16 листопада 2021 року
м. Київ
справа № 337/4817/20
адміністративне провадження № К/9901/35567/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):
судді-доповідача - Радишевської О.Р.,
суддів - Данилевич Н.А., Уханенка С.А.,
перевіривши касаційну скаргу інспектора Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції Коптєєвої Мирослави Володимирівни на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2021 року в справі №337/4817/20 за позовом ОСОБА_1 до інспектора Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції Коптєєвої Мирослави Володимирівни про скасування постанови про накладання адміністративного стягнення,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до інспектора Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції Коптєєвої Мирослави Володимирівни (далі - інспектор Коптєва М.В.), у якому просив скасувати постанову про накладання адміністративного стягнення.
Рішенням Хортицького районного суду міста Запоріжжя від 17 грудня 2020 року позов задоволено:
- скасовано постанову інспектора роти №1 батальйону №1 УПП лейтенанта поліції Коптєвої Мирослави Володимирівни серії ЕАМ №3407135 від 09.11.2020 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладення штрафу в сумі 255 грн;
- провадження у справі про адміністративне правопорушення закрито.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2021 року апеляційну скаргу інспектора Коптєвої М.В. на рішення Хортицького районного суду міста Запоріжжя від 17 грудня 2020 року повернуто особі, яка її подала.
21 вересня 2021 року до Верховного Суду надіслано касаційну скаргу інспектора Коптєєвої М.В. на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2021 року в справі №337/4817/20.
Ухвалою Верховного Суду від 12 жовтня 2021 року касаційну скаргу інспектора Коптєєвої М.В. на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2021 року в справі №337/4817/20 залишено без руху; надано скаржниці строк у десять днів із дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали, шляхом: сплати судового збору та надіслання відповідних доказів на підтвердження його сплати; подання до суду касаційної інстанції заяви про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням поважних підстав для його поновлення і надіслання належних доказів.
Статтею 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів із дня його проголошення.
У разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється із дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів із дня вручення йому такого судового рішення.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу.
З оскаржуваної ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2021 року встановлено, що її прийнято без повідомлення (виклику) учасників справи, повний текст якої складено цього ж дня. Тобто останнім днем строку на її касаційне оскарження є 05.05.2021.
Касаційну скаргу надіслано до Суду 21.09.2021, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.
У касаційній скарзі скаржниця не порушувала питання про поновлення строку на касаційне оскарження, причини його пропуску не зазначала.
На виконання вимог Суду про залишення касаційної скарги без руху скаржницею надіслано квитанцію про сплату судового збору та клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження судового рішення, яке обґрунтоване тим, що копію ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2021 року нею було отримано лише 13.09.2021. На підтвердження указаної обставини додано копію супровідного листа від Третього апеляційного адміністративного суду від 05.04.2021 №337/4817/20(852/264/21)-18 про направлення скаржниці копії ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2021 року із відміткою вхідної кореспонденції 13.09.2021.
Водночас Суд звертає увагу скаржниці, що реєстрація вхідної кореспонденції є односторонньою дією. За відсутності конверта, яким направлялась копія ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2021 року або довідки відділення поштового зв'язку ПАТ «Укрпошта» про дату вручення такого поштового відправлення, посилання скаржниці на дату реєстрації вхідної кореспонденції не є належним доказом факту отримання оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції 13.09.2021.
З урахуванням наведеного, Суд не вбачає підстав визнавати поважними причини пропуску строку на касаційне оскарження.
За правилами пункту 4 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.
Ураховуючи, що скаржницею не наведено поважних підстав для поновлення строку касаційного оскарження, а також не надано належних доказів на їх підтвердження, у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити.
Керуючись статтями 248, 332, 333 КАС України, Суд
Визнати неповажними підстави пропуску інспектором Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції Коптєєвою Мирославою Володимирівною строку на касаційне оскарження ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2021 року в справі №337/4817/20.
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою інспектора Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції Коптєєвої Мирослави Володимирівни на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2021 року в справі №337/4817/20.
Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач: О.Р. Радишевська
Судді: Н.А. Данилевич
С.А. Уханенко