печерський районний суд міста києва
Справа № 757/52980/21-к
08 листопада 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві судове провадження за скаргою Комунального підприємства «МУНІЦИПАЛЬНА ОХОРОНА» на бездіяльність уповноважених осіб Київської міської прокуратури у кримінальному провадженні № 4202110000000444 від 08.07.2021, щодо нерозгляду клопотання від 20.09.2021вих. № 110-592,-
01.10.2021 у провадження Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга КП «МУНІЦИПАЛЬНА ОХОРОНА» на бездіяльність уповноважених осіб Київської міської прокуратури у кримінальному провадженні № 4202110000000444 від 08.07.2021, щодо нерозгляду клопотання від 20.09.2021вих. № 110-592.
Представник особи, в інтересах якої подано скаргу в судове засідання не з'явився, про місце і час розгляду скарги повідомлявся належним чином, заяв, клопотань до суду не надходило.
Представник Київської міської прокуратури у судове засідання не з'явився, про розгляд скарги повідомлявся належним чином. Прокурро у кримінальному провадженні ОСОБА_3 на електронну адресу суду направив заперечення, зазначивши, що Київською міською прокуратурою в межах компетенкції розглянуто клопотання представника КП «МУНІЦИПАЛЬНА ОХОРОНА» та роз'яснено коло осіб, які мають право звертатися із клопотанням в межах кримінального провадження.
У зв'язку із викладеним, прокурор просить відмовити КП «МУНІЦИПАЛЬНА ОХОРОНА» у задоволенні скарги, подано в межах кримінального провадження № 4202110000000444 від 08.07.2021
Вивчивши скаргу та дослідивши письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного.
Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.
Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Таким чином, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійснені інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений КПК України строк.
Зокрема, такий строк визначений ст.220 КПК України, відповідно до якої, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин ? надсилається їй.
В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що Київською міською прокуратурою здійснюється процесуальне керівництва у кримінальному провадженні № 4202110000000444 від 08.07.2021.
20.09.2021 Комунальним підприємством, в порядку ст.220 КПК України, шляхом вкидання у поштову скриньку Київської міської прокуратури (що пов'язано з карантинними, обмеженнями) відправлення було подано клопотання № 110-592 про здійснення ряду слідчих та процесуальних дій, яке прокурор (група прокурорів) у кримінальному провадженні № 4202110000000444 від 08.07.2021 повинен був розглянути у триденний строк та прийняти по ньому відповідне процесуальне рішення.
Станом на день подання скарги відповіді за результатами розгляду клопотання не отримано.
Відповідно до ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Статтею 220 КПК України передбачено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин ? надсилається їй.
Так, ч. 1 ст. 36, ч. 5 ст. 40 КПК України визначено, що прокурор та слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов'язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.
Станом на день звернення зі скаргою та станом на день її розгляду слідчому судді не надано відомості щодо розгляду вказаного клопотання, з чого вбачається бездіяльність уповноважених осіб Київської міської прокуратури, яка полягає у не розгляді клопотання заявника.
Відтак, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги та відповідно зобов'язати уповноважених осіб, бездіяльність яких є предметом оскарження, розглянути відповідно до чинного законодавства клопотання КП «МУНІЦИПАЛЬНА ОХОРОНА» від 20.09.2021 в рамках кримінальних провадженнях № 4202110000000444 від 08.07.2021.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 22, 24, 42, 36, 40, 46, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
Скаргу Комунального підприємства «МУНІЦИПАЛЬНА ОХОРОНА» на бездіяльність уповноважених осіб Київської міської прокуратури у кримінальному провадженні № 4202110000000444 від 08.07.2021, щодо нерозгляду клопотання від 20.09.2021вих. № 110-592 - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Київської міської прокуратури які здійснюють процесуальне керівництва в рамках кримінального провадження № 4202110000000444 від 08.07.2021, розглянути клопотання Комунального підприємства «МУНІЦИПАЛЬНА ОХОРОНА» від 20 вересня 2021 вих. № 110-592 у кримінальному провадженні № 4202110000000444 від 08.07.2021, у порядку та строк, передбачений ст. 220 КПК України, про результати розгляду клопотання проінформувати Комунальне підприємство «МУНІЦИПАЛЬНА ОХОРОНА» у відповідності до вимог ст. 220 КПК України.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1