17.11.2021
Єдиний унікальний № 497/2122/2021
Провадження № 1-кс/497/930/2021
про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, в якому особі не повідомлено про підозру
17.11.2021 року м. Болград
Слідчий суддя Болградського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
без участі сторін,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Болград, клопотання прокурора Болградської окружної прокуратури про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, в якому особі не повідомлено про підозру,
16.11.2021 року прокурор Болградської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, в якому особі не повідомлено про підозру в зв'язку з досудовим розслідуванням по кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №12020160220000282 від 23.11.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України за фактом самовільного будівництва храму на самовільно зайнятій земельній ділянці.
В обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що досудовим розслідуванням встановлено, що 23.11.2020 року об 11:49 годині до Арцизького ВП ГУНП в Одеській області надійшла заява про вчинення злочину від ОСОБА_4 щодо самовільного будівництва будівель та споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці.
Під час досудового розслідування слідчим 24.11.2020 року проведено огляд місця події, в той же день слідчим надано доручення про проведення слідчих та розшукових дій оперативним співробітникам Арцизького ВП ГУНП в Одеській області.
Також, під час досудового розслідування допитано свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 . Крім того слідчим призначено будівельно-технічну експертизу, однак експертом повідомлено про неможливість надання висновку.
Разом з тим, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №12020160220000282 від 23.11.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, спливає 23.11.2021 року, завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо з об'єктивних причин.
Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії нетяжкого злочину.
У даному кримінальному провадженні на даний час жодній особі не повідомлено про підозру.
Прокурор у судове засідання не прибув, на адресу суду подав заяву про розгляд клопотання без його участі.
В клопотанні зазначив, що для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати наступне:
- встановити можливих свідків та очевидців вказаного кримінального правопорушення (злочину);
- надати додаткові матеріали експерту для проведення експертизи;
- виконати ряд інших слідчих (розшукових) дій направлених на встановлення всіх обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення та розкриття злочину.
Розглянувши подане клопотання, дослідивши обставини та підстави наведені в клопотанні, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відділенням № 1 СВ Болградського РВП РВП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №12020160220000282 від 23.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, за фактом самовільного будівництва храму на самовільно зайнятій земельній ділянці.
Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії нетяжкого злочину та строк досудового розслідування визначений КПК України становить 12 місяців.
В ході проведеного досудового розслідування виконано обсяг слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, перелік яких зазначений в клопотанні слідчого, що також підтверджується оригіналами матеріалів кримінального провадження №12020160220000282.
Строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню спливає 23.11.2021 року.
Так у визначений строк, слідчий не спромігся закінчити досудове розслідування, та має намір у ході подальшого досудового розслідування провести ряд процесуальних дій.
У даному кримінальному провадженні на даний час жодній особі не повідомлено про підозру.
Відповідно до ч. 3 ст.295-1 КПК України слідчий суддя зобов'язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру
Положеннями п.5 ч.1 ст.3 КПК України визначено, що досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Відповідно до ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.
Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею.
Згідно із ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
У відповідності до ст.295 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 295 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.
Статтею 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Даною нормою визначено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Згідно ч.1ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Складність кримінального провадження визначається з урахуванням: а) кількості підозрюваних, обвинувачених, які проходять в одному кримінальному провадженні; б) кількості кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження в) обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінки учасників кримінального провадження.
Слідчий суддя звертає увагу прокурора на положення ч.4 ст.294 КПК України, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Разом з цим, прокурор просить продовжити строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на 12 місяців, посилаючись на його винятковість, при цьому відповідного обґрунтування не наводить.
Крім того, слідчий суддя зауважує, що досудове розслідування в цьому кримінальному провадженні вже триває 12 місяців, та орган досудового розслідування не вживає необхідних заходів для його завершення в розумні строки, крім того не зазначає і не мотивує взагалі в чому полягає винятковість складності провадження.
З урахуванням наведеного вище, проаналізувавши у цій справі, у порядку ст. 94 КПК України, доводи наведені у клопотанні та копії документів та інших матеріалів, якими слідчий з прокурором обґрунтовують дане клопотання, детально вивчивши і проаналізувавши усі наявні матеріали кримінального провадження в оригіналі, враховуючи ті слідчі та процесуальні дії, у вчиненні яких є нагальна потреба, слідчий суддя вважає за можливе клопотання задовольнити частково, та продовжити строк досудового розслідування на 6 місяців, оскільки такий строк є достатнім і необхідним для завершення досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні.
Керуючись, ст. ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя
Клопотання прокурора Болградської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені №12020160220000282 від 23.11.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України - задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №12020160220000282 від 23.11.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 23 травня 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1