Справа №461/9231/21
16 листопада 2021 року . м. Львів
Суддя Галицького районного суду м. Львова Волоско І.Р.,за участі представника Львівської митниці Державної митної служби України Лубоцького Б.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Львівської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил:
ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Респіблки Словаччина, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 11.07.2018 року, -
за ч.6 ст.481 Митного Кодексу України, -
згідно протоколу про порушення митних правил № 1925/20900/21, 29.09.2021 о 12 годині 11 хвилин в зону митного контролю по смузі руху «зелений коридор» пункту пропуску «Шегині» митного поста «Мостиська» Львівської митниці заїхав транспортний засіб «OPEL MOVANO», реєстраційний номер НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_3 , в якому в якості пасажира перебував гр. Республіки Словаччина ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) , який прямував з України в Республіку Польща. Під час проходження митного контролю та митного оформлення вищезазначеного транспортного засобу встановлено, що на даного громадянина спрацював профіль ризику 401-1, 801-1, 000, що наявна інформація про ввезення у попередніх періодах інших ТЗ, по яких відсутні відомості щодо подальшого вивезення. Проведеною перевіркою у відповідності до інформації електронних баз даних АСМО «Інспектор» та єдиній автоматизованій інформаційній системі (ЄАІС) Департаменту митної справи Держмитслужби з'ясовано, що гр. Республіки Словаччина ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) 20.08.2020 18:56:23 год. ввіз через митний пост «Ужгород» Закарпатської митниці на митну територію України в режимі «Тимчасове ввезення до 1 року» наступний транспортний засіб - автомобіль марки «VOLVO V50» р/н НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 . Будь-яких підтверджуючих документів щодо аварії або дії обставин непереборної сили, у відповідності до вимог ст. 460 МК України, гр. Республіки Словаччина ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) до митного контролю не надав. Проведеною перевіркою баз даних митниці встановлено, що станом на 05.11.2021 транспортний засіб марки «VOLVO V50» р/н НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 , оформлено у митному режимі «імпорт» 23.10.2021 за митною декларацією №206080/2021/3603 від 23.10.2021.
Таким чином, на думку працівників митниці, гр. Республіки Словаччина ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) на транспортному засобі: «VOLVO V50» р/н НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 перевищив строк тимчасового ввезення транспортних засобів на митну територію України більше ніж на тридцять діб.
Дії особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) органом митниці кваліфіковано за ч.6 ст.481МК України.
ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) у суд не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, що підтверджується підписом на протоколі про порушення митних правил №1925/20900/21 від 29.09.2021 року, в якому вказано дату, час та місце розгляду справи.
Відповідно до ч.4 ст.526 МК України суд вважає можливим проводити розгляд справи у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Окрім того, слід зазначити, що в своїх рішеннях Європейський суд зазначає, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
В ході провадження було встановлено, що 29.09.2021 року легковий автомобіль, марки «VOLVO V50» р/н НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 було розмитнено згідно уніфікованої митної квитанції МД-1 серії ЄС №012542 (№UA209040) та свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_6 від 03.11.2021 року.
Представник Львівської митниці Державної митної служби України Лубоцький Б.І. щодо закриття провадження у справі не заперечив.
Заслухавши думку представника митниці, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.
Відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно ст. ст.245,252 КУпАПтаст.486 МК України, завданнями провадження в справі про порушення митних правил і обов'язками органу, який її розглядає, є своєчасне, всебічне, повне, і об'єктивне з'ясування обставин справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.
Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, ст.489 МК України при розгляді справи про адміністративне правопорушення, суд зобов'язаний з'ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає особа адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Як вбачається із протоколу про порушення митних правил №1925/20900/21, 12 годині 11 хвилин в зону митного контролю по смузі руху «зелений коридор» пункту пропуску «Шегині» митного поста «Мостиська» Львівської митниці заїхав транспортний засіб «OPEL MOVANO», реєстраційний номер НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_3 , в якому в якості пасажира перебував гр. Республіки Словаччина ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ), який прямував з України в Республіку Польща. Під час проходження митного контролю та митного оформлення вищезазначеного транспортного засобу встановлено, що на даного громадянина спрацював профіль ризику 401-1, 801-1, 000, що наявна інформація про ввезення у попередніх періодах інших ТЗ, по яких відсутні відомості щодо подальшого вивезення. Проведеною перевіркою у відповідності до інформації електронних баз даних АСМО «Інспектор» та єдиній автоматизованій інформаційній системі (ЄАІС) Департаменту митної справи Держмитслужби з'ясовано, що гр. Республіки Словаччина ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) 20.08.2020 18:56:23 год. ввіз через митний пост «Ужгород» Закарпатської митниці на митну територію України в режимі «Тимчасове ввезення до 1 року» наступний транспортний засіб - автомобіль марки «VOLVO V50» р/н НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 та перевищив строк тимчасового ввезення транспортних засобів на митну територію України більше ніж на тридцять діб. В протоколі зазначено, що зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених ч.6 ст.481 Митного кодексу України.
Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України» Розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України доповнено пунктами 97" 910.
В пункті 97 Розділу XXI Митного кодексу України зазначено: Установити, що тимчасово, протягом 180 днів з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України", митне оформлення транспортних засобів особистого користування, що були у використанні та з року випуску яких минуло більше п 'яти років, які класифікуються за товарними позиціями 8703 (крім транспортних засобів, що класифікуються за товарними підпозиціями 8703 10, 8703 40), 8704 (загальною масою до 3,5 тонни) згідно з УКТ ЗЕД та станом на 31 грудня 2020 року перебували у митному режимі тимчасового ввезення або транзиту, здійснюється у кількості не більше однієї одиниці на кожну товарну позицію, за умови сплати належних митних платежів з дотриманням особливостей, встановлених пунктом 77 підрозділу 2 та пунктом 36 підрозділу 5 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України.
Здійснення митного оформлення транспортного засобу особистого користування, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, з дотриманням умов, визначених абзацом першим цього пункту, та добровільною сплатою до державного бюджету фізичною особою, яка є власником такого транспортного засобу або уповноважена розпоряджатися ним та декларує такий транспортний засіб для вільного обігу на митній території України, коштів у суми що дорівнює розміру п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, звільняє фізичних осіб, відповідальних за дотримання строків та умов {вимог) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, від адміністративної відповідальності, передбаченої статтями 470, 481 та 485 цього Кодексу, за порушення митних правил стосовно транспортного засобу, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту.
Добровільна сплата коштів відповідно до пункту 9-9 цього розділу звільняє фізичних осіб від добровільної сплати коштів, передбаченої абзацом другим цього пункту.
Як вбачається із матеріалів справи, транспортний засіб марки ««MERCEDES-BENZ», модель марки «VOLVO V50» р/н НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 було розмитнено, що підтверджується уніфікованою митною квитанцією МД-1 серії ЄС №012542 (№UA209040) та свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_6 від 03.11.2021 року. При цьому, до нарахованих платежів включено суму добровільної сплати в розмірі 500 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 8 500 грн.
Верховна Рада України ухвалила Закон України Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України від 15.04.2021 року, що введений в дію 15.06.2021 року, який звільняє від штрафних санкцій власників автомобілів, які були ввезені до кінця 2020 року за умови одноразової сплати п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а саме 8500 грн.
Відповідно до Закону України «Про внесення з мін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України» від 15.04.2021 року, здійснення митного оформлення транспортного засобу особистого користування, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, та добровільною сплатою до державного бюджету фізичною особою, яка є власником такого транспортного засобу або уповноважена розпоряджатися ним та декларує такий транспортний засіб для вільного обігу на митній території України, коштів у сумі, що дорівнює розміру п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, звільняє фізичних осіб, відповідальних за дотримання строків та умов (вимог) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, від адміністративної відповідальності, передбаченої статтями 470,481 та 485 цього Кодексу, за порушення митних правил стосовно транспортного засобу, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Згідно ст.527 МК України, у справі про порушення митних правил митний орган або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: 1)про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі.
Відтак, суд дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6ст.481 МК України, тому провадженні у справі підлягає закриттю.
Керуючись ст.ст.486, 489, 527 МК України, ст.ст.7, 245, 247, 252, 280, КУпАП, суд, -
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до адміністративної відповідальності за ч.6 ст.481 Митного Кодексу України закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова судді у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова, особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя І.Р.Волоско