Справа № 2-А-39/10 ПОСТАНОВА
18 червня 2010р. м. Одеса
Суворовський районний суду м. Одеси, у складі:
Головуючого - судді - Виноградової Н.В.,
при секретарі - Славинській К.М.,
за участю представника позивача - ОСОБА_1,
позивача - ОСОБА_2,
третьої особи - ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду №19, в м. Одеса, адміністративний позов ОСОБА_2 до Суворовської рай адміністрації Одеської міської ради, треті особи: КП «ЖКС «Північний», ОСОБА_3, ОСОБА_4 - про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач в інтересах недієздатної доньки ОСОБА_5 звернувся до суду із позовом до Суворовської рай адміністрації Одеської міської ради, треті особи: КП «ЖКС «Північний», ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії
В судовому засіданні представник позивача та позивач позовні вимоги підтримали у повному обсязі, а також просили застосувати вимоги частини 2 статті 11 КАС України.
Представник відповідача в судових засіданнях заперечувала проти позову, посилаючись на розпорядження Суворовської райадміністрації №28р. від 25.01.2008року.
18.06.2010року представник відповідача в судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином, про що в матеріалах справи є належний доказ - розписка (а.с.74).
КП «ЖКС «Північний» надало до суду лист, в якому просило розглядати справу у відсутності його представника.
Третя особа ОСОБА_4 до судового засідання не з'явився, повідомлявся належним чином (а.с.77).
Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог виходячи з наступного.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 разом з донькою ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, інвалідом 1-ої групи з дитинства, має тяжку хворобу дауна зі складною вродженою вадою серця, може пересуватися на інвалідному візку та потребує постійного стороннього нагляду, що підтверджується довідкою МСЕК серія НОМЕР_1 від 17.06.1999р. та довідкою №17 від 02.03.2004р., виданою лікарсько-консультативною комісією поліклініки №18 м.Одеси, мешкають у квартирі АДРЕСА_1.
Більш ніж 15 років, за згодою сусідів по сходовій клітці, позивач збудував комору розміром 1,5м х 3,00 м у кутку біля сміттєзбірної труби для зберігання інвалідного візка. Ця необхідність виникла в зв'язку з відсутністю будь-якого зовнішнього приміщення/комори, а ні в під'їзді, а ні в будинку для зберігання/схову інвалідного візка.
Вимогами Закону України від 21.02.1991р. (із змінами та доповненнями) «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», Закону України від 16.11.2000р. «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям інвалідам» та Указу Президента України від 18.12.2007р. №1228 «Про додаткові невідкладні заходи щодо створення сприятливих умов для життєдіяльності осіб з обмеженими фізичними можливостями» спрямовані на створення державними та комунальними органами та установами умов зручного проживання для інвалідів, осіб з обмеженими фізичними можливостями.
Частиною 1 ст. 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Ч.2 ст.71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладаються на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Згідно витягу із розпорядження адміністрації №28р. від 25.01.2008року на засіданні міжвідомчої комісії від 24.01.2008р. заслухавши заяву ОСОБА_2, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 про дозвіл на користування коморою, влаштованої на майданчику сходової клітини, біля сміття збірної труби для збереження інвалідної коляски вирішили відмовити в зв'язку з тим, що на шляхах евакуації заборонено улаштування комор, гратів, і т.д. (Правила пожежної безпеки в Україні п.4.3.11)(а.с.8).
Відповідач, заперечуючи проти позову, не надав належних доказів та не довів суду правомірність відмови міжвідомчої комісії від 24.01.2008року, оскільки під час розгляду справи судом було встановлено, що згідно листа головного державного інспектора Відділення з питань наглядово-профілактичної діяльності Суворовського РВ м.Одеси ГУ МНС України в Одеській області №203 від 23.03.2010року комора, самовільно збудована ОСОБА_6 на п'ятому поверсі першої парадної житлового будинку АДРЕСА_1, з виходом на місце співробітника Суворовського РВ м.Одеси ГУ МНС України в Одеській області, не стоїть на шляхах евакуації та не перешкоджає евакуації людей з п'ятого поверху та верхніх поверхів будинку (а.с.60). Отже, суд робить висновок, що міжвідомчою комісією не було в повному обсязі досліджено та розглянуто заяву позивача в наслідок чого необґрунтовано відмовлено у її задоволенні.
Частиною 2 статті 11 КАС України передбачено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.
Керуючись ст.ст.6,7,8,11,71,158-163 КАС України, суд -
Адміністративний позов ОСОБА_2 до Суворовської рай адміністрації Одеської міської ради, треті особи: КП «ЖКС «Північний», ОСОБА_3, ОСОБА_4 - про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Зобов'язати Суворовську райадміністрацію Одеської міської ради переглянути заяву ОСОБА_2, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 про дозвіл на користування коморою, влаштованої на майданчику сходової клітини, біля сміття збірної труби для збереження інвалідної коляски.
В іншій частині позовних вимог - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Одеського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня виготовлення повного тексту постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.
Повний текст постанови виготовлений 18.06.2010р.
Суддя -