1-кс/754/3425/21
Справа № 754/16913/21
Іменем України
16 листопада 2021 року слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання ОСОБА_4 про зобов'язання органу досудового розслідування та процесуальних керівників у кримінальному провадженні № 12021105030000498 вчинити процесуальні дії, які повинні були бути вчинені,
08 листопада 2021 року до слідчого судді Деснянського районного суду м. Києва надійшло клопотання ОСОБА_4 про зобов'язання органу досудового розслідування та процесуальних керівників у кримінальному провадженні № 12021105030000498 вчинити процесуальні дії, які повинні були бути вчинені.
Клопотання обґрунтовується тим, що 25 лютого 2021 року працівником Деснянського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 на підставі заяви ОСОБА_6 до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України.
За період з 25 лютого 2021 року по 03 листопада 2021 року, на протязі більш ніж 7 місяців, окрім внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не здійснено жодних процесуальних дій, які повинні були бути вчинені відповідно до вимог КПК України, а саме не пред'явлено підозру, що суперечить нормам ст. ст. 276-278 КПК України; не проведено всіх слідчих та процесуальних дій, необхідних для встановлення обставин кримінального правопорушення та винних у вчиненні кримінального правопорушення, а прокурором, всупереч вимогам ст. ст. 2, 28 та 283 КПК України, не здійснено жодної процесуальної дії з метою закінчення досудового розслідування, чим порушується її право на прийняття процесуального рішення в рамках зазначеного кримінального провадження в розумні строки, відповідно до положень Конституції України, Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та Міжнародного пакту про громадянські і політичні права.
У зв'язку з чим, особа, якою подано клопотання, посилаючись на норми ст. ст. 21, 22 Конституції України, ст. ст. 2, 3, 8, 9, 28, 114, 283, 303, 306, 307 КПК України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права, просить слідчого суддю відкрити провадження у справі, встановити строк для завершення проведення досудового розслідування та прийняття одного з процесуальних рішень, передбачених ст. 283 КПК України, працівниками органу досудового розслідування та процесуальними керівниками у кримінальному провадженні №12021105030000498 від 25 лютого 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України.
Особа, якою подано клопотання, в судове засідання не з'явилась, подала до суду заяву про розгляд клопотання у її відсутність, в якому просила зобов'язати орган досудового розслідування та процесуальних керівників у кримінальному провадженні №12021105030000498 закрити кримінальне провадження та вилучити запис про нього з ЄРДР.
Слідчим суддею визнано за можливе проводити розгляд клопотання за відсутності особи, якою його було подано.
Прокурор в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні клопотання, з підстав того, що ОСОБА_4 не є особою, яка уповноважена його подавати, оскільки досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12021105030000498 здійснюється за фактом кримінальних правопорушень, про підозру жодній з осіб не повідомлено.
Вислухавши прокурора, дослідивши клопотання та додатки до нього, оглянувши в судовому засіданні матеріали кримінального провадження № 12021105030000498, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Як встановлено в судовому засіданні, СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12021105030000498 від 25.02.2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 125, ст.166 КК України. У вказаному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру.
Згідно з п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Відповідно до ч.6 ст.28 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування,мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.
Статтею 113 КПК України визначено, що процесуальними строками є встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов'язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Як вбачається зі змісту ст.114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.
При цьому, положення глави 19 КПК України визначають форму та регламентують порядок проведення досудового розслідування, під час якого слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК України, є самостійним у своїй професійній діяльності і несе відповідальність згідно з ч. 1 ст. 40 КПК України за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій, водночас прокурор, здійснюючи свої повноваження у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений, як про це зазначено в п. 4 ч. 2 ст.36 КПК України, доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений ним строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до ч. 2 ст. 283 КПК України передбачено, що прокурор зобов'язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій:
1) закрити кримінальне провадження;
2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності;
3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
У своєму клопотанні та заяві до нього, особа, яка його подала, посилаючись на ст.ст.28, 114, 283, 303, 306, 307 КПК України просить зобов'язати орган досудового розслідування, процесуальних керівників встановити строк для завершення проведення досудового розслідування та прийняття одного з процесуальних рішень, передбачених ст.283 КПК України, що до повноважень слідчого судді не належить. Такого роду питання вирішується органом досудового розслідування на власний розсуд залежно від оцінки встановлених в ході досудового розслідування фактичних обставин на предмет наявності або відсутності в них достатніх доказів, які вказують на наявність в діях конкретної особи події та складу кримінально-караного діяння.
Слідчий суддя звертає увагу на те, що ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, що полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений КПК України строк.Крім того, ст. 308 КПК України передбачено право підозрюваного, обвинуваченого, потерпілого, інших осіб, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування оскаржувати прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування.
За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що відсутні правові підстави для задоволення клопотання ОСОБА_4 .
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 3, 28, 114, 283, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,
В задоволенні клопотання ОСОБА_4 про зобов'язання органу досудового розслідування та процесуальних керівників у кримінальному провадженні №12021105030000498 вчинити процесуальні дії, які повинні були бути вчинені - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя