Справа № 404/5018/21
2-а/405/97/21
про відкриття провадження у справі
08 листопада 2021 року м. Кропивницький
Суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Драний В.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до заступника начальника Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області Хмельницького Олександра Абрамовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -
Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з позовною заявою до відповідача заступника начальника УДМС України в Кіровоградській області Хмельницького О.А., третя особа - УДМС України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення серії ПН МКВ № 000600 від 03.06.2021 року.
Також позивач додав до позову заяву про поновлення строку звернення до суду, в якій просить поновити пропущений строк на оскарження вказаної постанови. В обґрунтування даної заяви вказав, що 03.06.2021 року він отримав оскаржувану постанову, однак, він не має юридичної освіти, не знає особливостей законодавства щодо оскарження такого роду рішень, у зв'язку з карантинними обмеженнями намагався зайвий раз не виходити з дому та контактувати з іншими людьми. В подальшому він звернувся до центру безоплатної вторинної допомоги та 10.06.2021 року отримав талон про прийняття його звернення, в якому було вказано що рішення про надання йому допомоги буде прийнято протягом 10 днів, а тому вважає, що пропустив строк на оскарження даної постанови з поважних причин.
Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Згідно положень ч. 1, ч. 3 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Враховуючи, що оскаржувана постанова була отримана позивачем у день її винесення 03.06.2021 року, а 10.06.2021 року позивач звернувся до Кропивницького місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, що підтверджується відповідним талоном, тобто в межах десятиденного строку з моменту коли він отримав оскаржувану постанову, а з даним позовом звернувся до суду 05.07.2021 року, суд приходить до висновку про поважність причин пропуску позивачем строку на оскарження вказаної постанови, у зв'язку з чим строк на її оскарження слід поновити.
Форма і зміст позовної заяви відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.
Підстав для повернення заяви або відмови у відкритті провадження у справі з наданих до суду матеріалів не вбачається.
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує критерії, передбачені ст.ст. 12, 257 КАС України, а також положення ст.ст. 268, 269, 286 КАС України, якими встановлено особливості розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ, а також предмет спору, а тому приходить до висновку, що вказана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Керуючись ст.ст. 12, 19, 20, 121, 122, 257, 260-262, 268, 269, 286 КАС України, суддя, -
Поновити ОСОБА_3 строк на звернення до суду з позовом до заступника начальника Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області Хмельницького Олександра Абрамовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення серії ПН МКВ № 000600 від 03.06.2021 року.
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до заступника начальника Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області Хмельницького Олександра Абрамовича (25015, м. Кропивницький, вул. В. Чміленка, 53-а), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області (25015, м. Кропивницький, вул. Єгорова, 25-а) про визнання дій протиправними та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.
Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами суддею одноособово на 13.12.2021 року.
Відповідача негайно повідомити про подання позовної заяви та про дату і місце розгляду справи шляхом направлення повістки-повідомлення, а також направити йому копію позовної заяви з доданими до неї документами на його офіційну електронну адресу: kr@dmsu.gov.ua. Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, з моменту направлення такого повідомлення.
Відповідач не пізніше п'яти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справімає право подати відзив на позов, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів, відповідачем(ами) повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем(ами) відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Відповідно до ч. 1 ст. 269 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).
Роз'яснити відповідачу, що у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову, вимоги до відзиву та порядок його подання передбачені ст.ст. 162, 175 КАС України.
Третя особа має право подати пояснення щодо позову у п'ятиденний строк з дня його отримання, а щодо відзиву на позовну заяву - у триденний строку з дня його отримання, направивши копії пояснень іншим учасникам справи, докази чого надати суду.
Подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Веб-адреса сторінки суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається http://ln.kr.court.gov.ua/sud1111/.
Суддя Ленінського районного суду
м. Кіровограда В . В. Драний