16 листопада 2021 року
Київ
справа №520/12960/2020
адміністративне провадження №К/9901/15666/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Єресько Л.О.,
суддів: Загороднюка А.Г., Соколова В.М.,
розглянувши у порядку письмового провадження у касаційній інстанції питання щодо ухвалення додаткового судового рішення у справі № 520/12960/2020 за позовом ОСОБА_1 до Господарського суду Харківської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головне управління Державної казначейської служби у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
У вересні 2020 року ОСОБА_1 (далі - позивачка, ОСОБА_1 ) звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Господарського суду Харківської області (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головне управління Державної казначейської служби у Харківській області (далі - третя особа), у якому просила:
визнати протиправними дії Господарського суду Харківської області щодо нарахування та виплати судді Господарського суду Харківської області ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року із застуванням щомісячного обмеження її нарахування, згідно частини третьої статті 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» із змінами та доповненнями, внесеними Законом України № 553- ІХ від 13 квітня 2020 року;
зобов'язати Господарський суд Харківської області нарахувати та сплатити невиплачену суддівську винагороду судді Господарського суду Харківської області ОСОБА_1 на підставі статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у розмірі 158 362,91 грн, з яких: 3381,31 грн за квітень 2020 року, 53 255,63 грн за червень 2020 року, 55 571,09 грн за липень 2020 року, 46 154,88 грн за серпень 2020 року.
За наслідками перегляду касаційної скарги ОСОБА_1 постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13 жовтня 2021 року постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 29 березня 2021 року у справі №520/12960/2020 скасовано, справу направлено на новий судовий розгляд до Харківського окружного адміністративного суду.
З мотивувальної частини постанови від 13 жовтня 2021 року слідує, що суд касаційної інстанції направляючи справу на новий розгляд до суду першої інстанції виходив з необхідності вирішення питання щодо залучення у справі № 520/12960/2020 співвідповідача Державної судової адміністрації України.
Суд також урахував, що нормами КАС України апеляційний суд не наділений повноваженнями вчиняти процесуальні дії щодо залучення співвідповідача (заміни неналежно відповідача) або скасовувати рішення суду та направляти справу для продовження розгляду судом першої інстанції.
Разом з тим, такими повноваженнями наділено суд касаційної інстанції, який відповідно до пункту 2 частини першої статті 349 КАС України має право скасувати судові рішення судів першої та (або) апеляційної інстанцій повністю або частково і передати справу повністю або частково на новий розгляд, зокрема, для продовження розгляду. Підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи на новий судовий розгляд, згідно з пунктом четвертого частини третьої статті 353 КАС України, є порушення норм процесуального права, яке унеможливило встановлення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, якщо суд прийняв рішення про права, свободи, інтереси та (або) обов'язки осіб, які не були залучені до участі у справі.
Водночас Верховним Судом у резолютивній частині постанови від 13 жовтня 2021 року питання щодо скасування рішення суду першої інстанції не було вирішено, що унеможливлює прийняття до розгляду справи № 520/12960/2020 Харківським окружним адміністративним судом.
Враховуючи вищезазначене та виходячи з повноважень суду касаційної інстанції, визначених пунктом 2 частини першої статті 349 КАС України, колегія суддів доходить висновку щодо наявності підстав для ухвалення додаткової постанови у цій справі, згідно якої, - скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2020 року.
Керуючись статтями 246, 252, 349, 359 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти додаткову постанову у справі № 520/12960/2020, якою рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2020 року - скасувати, справу направити на новий судовий розгляд до Харківського окружного адміністративного суду.
Додаткова постанова є невід'ємною частиною постанови Верховного Суду від 13 жовтня 2021 року у справі № 520/12960/2020, набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
Л.О. Єресько
А.Г. Загороднюк
В.М. Соколов
Судді Верховного Суду