щодо участі учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції
16 листопада 2021 рокуЛьвівСправа № 344/22605/19 пров. № А/857/15732/21
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Онишкевича Т. В.
суддів -Іщук Л. П.
Обрізка І. М.
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представників позивача ОСОБА_1 - Гніздовської Ганни Михайлівни та Тарасенка Олега Івановича про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі № 344/22605/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного інспектора будівельного нагляду управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області Бойка Петра Петровича про визнання протиправною і скасування постанови,
У провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває апеляційна скарга ОСОБА_1 на рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 15 квітня 2021 року у справі № 344/22605/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного інспектора будівельного нагляду управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області Бойка Петра Петровича про визнання протиправною і скасування постанови.
15 листопада 2021 року на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшли клопотання представників позивача ОСОБА_1 - Гніздовської Ганни Михайлівни та Тарасенка Олега Івановича, у якому вони клопочуть про проведення судового засідання, яке призначено на 17 листопада 2021 року о 15:30 год, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Розглянувши зазначені клопотання, суд апеляційної інстанції вважає, що вони підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Згідно з частиною 1 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
За частиною 2 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Відповідно до частини 4 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 30 березня 2020 року №540-ІХ), під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.
На виконання Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)», відповідно до пункту 10 частини першої статті 152, частини п'ятої статті 153 Закону України «Про судоустрій і статус судів», наказом Державної судової адміністрації України наказом від 23 квітня 2020 року №196 затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок).
Відповідно до пункту 2 розділу І Порядку учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.
Згідно з пунктом 1 розділу ІІІ Порядку для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.
Відповідно до пункту 2 розділу ІІІ Порядку, рішення про можливість підтвердити особу учасника справи, що не має електронного підпису, а також рішення про обрання Системи, що буде використана для проведення судового засідання в режимі відеоконференції, приймається Головуючим суддею, у провадженні якого знаходиться справа.
З урахуванням наведеного, а також враховуючи необхідність забезпечення права на доступ до правосуддя, рівність учасників процесу перед законом і судом, з метою забезпечення своєчасного розгляду адміністративної справи, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне задовольнити клопотання представників позивача ОСОБА_1 - Гніздовської Ганни Михайлівни та Тарасенка Олега Івановича про проведення судового засідання в режимі відео конференції у визначені дату і час за допомогою програмного забезпечення «EasyCon».
Керуючись ст. 195, 243, 256, 321 Кодексу адміністративного судочинства України,
Клопотання представників позивача ОСОБА_1 - Гніздовської Ганни Михайлівни та Тарасенка Олега Івановича про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції задовольнити.
Судове засідання з розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 15 квітня 2021 року, яке призначено на 17 листопада 2021 року о 15:30 год, провести у режимі відеоконференції відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23 квітня 2020 року № 196.
Відеоконференція буде проведена за допомогою додатку EASYCON, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно використовувати комп'ютерну техніку або смартфони з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Т. В. Онишкевич
судді Л. П. Іщук
І. М. Обрізко