Справа № 473/4212/21
іменем України
"16" листопада 2021 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі: головуючої - судді Старжинської О.Є., при секретарі судового засідання Ніколаєнко Г.О., за участю представника позивача Мельник М.М., перекладача Асланова Асдан Мамед огли, представника відповідача Лукіянчина П.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Вознесенську адміністративну справу за позовом Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Київ та Київській області до ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ) про затримання з метою забезпечення виконання рішення Шостого апеляційного адміністративного суду з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні,
12 листопада 2021 року Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ) про затримання з метою забезпечення виконання рішення Шостого апеляційного адміністративного суду з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
В обґрунтування своїх вимог позивач зазначав, що рішенням Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 червня 2021 року рішення Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 14 травня 2021 року про відмову у задоволенні позовних вимог Центрального міжрегіонального управління ДМС у місті Києві та Київській області до ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ) про примусове видворення за межі території України та про затримання з метою ідентифікації та/або забезпечення примусового видворення частково скасовано та прийнято нове рішення про затримання ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ) з метою забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, строком на шість місяців. В іншій частині рішення суду першої інстанції (про відмову у примусовому видворенні за межі території України) залишено без змін.
Посилаючись на те, що на момент звернення до суду відповідача не ідентифіковано, а отже не можливо забезпечити виконання рішення Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 червня 2021 року, представник позивача просив позов задовольнити.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги.
Відповідач громадянин Республіки Вірменія ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ) та його представник - адвокат Лукіянчин П.П. в судовому засіданні позов не визнали, суду пояснили, що рішення Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 червня 2021 року виконано, відповідач протягом шести місяців був затриманий і перебував у Миколаївському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, рішенням Вознесенського міськрайонного суду від 10.11.2021 року в задоволенні вимог про продовження строку затримання відповідача з метою його ідентифікації та забезпечення примусового видворення було відмовлено.
Вислухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.
Згідно ст.20 ч.1 п. 3 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу примусового видворення іноземців за межі території України, затримання іноземців,осіб без громадянства з метою ідентифікації та/або забезпечення примусового видворення, а відповідно до Глави 11, параграфу 2 «Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ», ст. 289 КАС України провадження по цій категорії справ має особливості встановлені законом.
В судовому засіданні встановлено, що 11 травня 2021 року працівниками Управління стратегічних розслідувань в м. Києві Департаменту СР Національної поліції України було виявлено ОСОБА_6 , який порушив законодавство України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, а саме знаходився на території України без наявності документів, що б надавали йому право законного перебування в Україні та не виконав рішення про примусове повернення з України.
В цей же день відповідача згідно ч. 2 ст. 263 КУпАП було затримано в адміністративному порядку на строк до трьох діб з метою встановлення особи та з'ясування обставин порушення міграційного законодавства, та прийнято рішення про його поміщення до ДУ «Чернігівський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України» і 14 травня 2021 року ОСОБА_6 звільнено з ДУ «Чернігівський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України» у зв'язку із закінченням строку адміністративного затримання та відмовою рішенням Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 14 травня 2021 року в задоволенні позовних вимог про примусове видворення за межі території України та про затримання з метою ідентифікації та/або забезпечення примусового видворення.
Рішенням Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 червня 2021 року рішення Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 14 травня 2021 року про відмову у задоволенні позовних вимог Центрального міжрегіонального управління ДМС у місті Києві та Київській області до ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ) про примусове видворення за межі території України та про затримання з метою ідентифікації та/або забезпечення примусового видворення частково скасовано та прийнято нове рішення про затримання ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ) з метою забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, строком на шість місяців. В іншій частині рішення суду першої інстанції (про відмову у примусовому видворенні за межі території України) залишено без змін.
На виконання вказаного рішення 18 червня 2021 року ОСОБА_1 був поміщений до ДУ «Чернігівський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України», а в подальшому - до ДУ «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України».
Рішенням Вознесенського міськрайонного суду від 10.11.2021 року в задоволенні позовних вимог Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Київ та Київській області до ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ) про продовження строку затримання з метою ідентифікації та/або забезпечення примусового видворення було відмовлено.
Таким чином, рішення Шостого апеляційного адміністративного суду реалізовано, а позов про затримання ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ) з метою забезпечення його виконання є таким, що не ґрунтується на вимогах закону.
Керуючись ст.ст. 2, 5-6, 8-10, 77, 241-246, 271, 289 КАС України, суд
В задоволенні позовних вимог Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області до ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ) про затримання з метою забезпечення виконання рішення Шостого апеляційного адміністративного суду з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні - відмовити.
Рішення може бути оскаржене до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.
Суддя О.Є. Старжинська