ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
15 листопада 2021 року м. Київ № 320/10047/20
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрівська Н.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
за позовом ОСОБА_1
до Міністерства оборони України
про визнання протиправною дій, зобов'язання вчинити дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Міністерства оборони України та з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог просить суд:
- визнати неповною виплату МОУ розрахункових сум при звільненні;
- стягнути з відповідача грошову допомогу при звільненні в розмірі 33600 грн;
- зобов'язати МОУ нарахувати та виплатити компенсацію вартості неотриманого речового майна за весь час служби;
- стягнути з відповідача заборгованість по відрядженням за весь час служби в сумі 14220 грн;
- стягнути з МОУ компенсацію норм харчування в добовому наряді за весь час служби в сумі 16800 грн;
- стягнути з відповідача допомогу на вирішення соціально-побутових питань за 2016-2020 роки в розмірі 51000 грн;
- зобов'язати відповідача нарахувати та сплатити з усіх цих сум єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування;
- зобов'язати МОУ надати довідку про кількість чергувань в добовому наряді в 2016-2020 роках та нараховані суми при звільненні;
- стягнути моральну шкоду в розмірі 50000 грн.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.12.2020 позов було повернуто позивачу, однак не погоджуючись з такою ухвалою суду, позивач звернувся з апеляційною скаргою до суду апеляційної інстанції та 17.03.2021 постановою Шостого апеляційного адміністративного суду ухвалу від 15.12.2020 скасовано та справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.04.2021 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку письмового провадження).
06.09.2021 ухвалою Київського окружного адміністративного суду справу №320/10047/20 було передано до Окружного адміністративного суду міста Києва, оскільки судом було встановлено, що позивач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями від 07.10.2021 цю адміністративну справу передано на розгляду судді Окружного адміністративного суду м. Києва Добрівській Н.А.
Вирішуючи питання щодо прийняття до свого провадження справи, судом встановлено таке.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду справу від 06.09.2021 справу №320/10047/20 передано на розгляд Окружного адміністративного суду м. Києва, однак належні докази отримання цієї ухвали позивачем в матеріалах справи відсутні.
Так, на оригіналі ухвали, що міститься в матеріалах справи, відсутній відбиток штампу щодо направлення копії ухвали на адресу позивача, а також відсутні документи, які підтверджують отримання такого документа позивачем.
Суд звертає увагу, що в ухвалі Київського окружного адміністративного суду від 06.09.2021 зазначено, що вказану ухвалу може бути оскаржено учасниками справи шляхом подання апеляційної справи протягом 15 днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Також суд звертає увагу, що порушення норм процесуального права є підставою для скасування рішення (ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України).
Згідно ч. 2 ст. 241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Виходячи з викладеного, суд вважає за необхідне відмовити у прийнятті цієї справи до провадження Окружного адміністративного суду м. Києва з тих підстав, що відсутні належні докази отримання ухвали Київського окружного адміністративного суду від 06.09.2021 позивачем, що свідчить про не належне вручення цієї копії ухвали.
За таких обставин без отримання належних доказів вручення вказаної вище ухвали позивача або його представнику справу не може бути прийнято до провадження у Окружному адміністративному суді м. Києва.
Крім того, суд акцентує увагу на тому, що у наявних матеріалах справи заявах (у тосу числі у позовній заяві) і в апеляційній скарзі адреса позивача визначена: АДРЕСА_2 .
Така ж адреса визначена і у паспорті позивача як зареєстроване місце проживання. При цьому, доказів зняття з реєстрації місця проживання позивача за цією адресою матеріали справи не містять.
Одночасно, суд звертає увагу на зміст ч.1 ст.25 КАС України, згідно якого адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З наведеного у сукупності вбачається, що справа була та є підсудною Київському окружному адміністративному суду, до якого звернувся позивач, скориставшись своїм правом гарантованим статтею 25 КАС України.
Враховуючи, що в справі відсутні докази щодо отримання позивачем ухвали Київського окружного адміністративного суду від 06.09.2021, суд вважає за можливе відмовити у її прийнятті.
Керуючись ст. 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, -
Відмовити у прийнятті до провадження адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправною дій, зобов'язання вчинити дії.
Повернути адміністративну справу №320/10047/20 до Київського окружного адміністративного суду.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили відповідно до ч.1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.А. Добрівська