Справа № 752/22938/21
Провадження №: 3/752/10274/21
11 листопада 2021 року м.Київ
Суддя Голосіївського районного суду м. Києва Токман Ю.Ф., розглянувши матеріали, які надійшли від Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків ДПС України, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП)
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого директором ТОВ «Нова Пошта», ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 403 від 13 вересня 2021 року директор ТОВ «Нова Пошта» ОСОБА_1 12 серпня 2021 року о 10:00 за адресою м. Київ, вул. Столичне шосе, 103, копр. 1, поверх 9, несвоєчасно подав податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за ІІ квартал 2021 року, а саме строк подання звіту до 09.08.2021, проте звіт поданий 12.08.2021, чим порушив вимоги п. 51.1 ст. 51, п.п 8 п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI зі змінами і доповненнями, тобто скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 163-4КУпАП.
ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився. Особа викликалася шляхом направлення повістки за адресою місця роботи, проте кореспонденція до останнього не надходить.
Також дата судового засідання відображалась на веб-сайті Голосіївського районного суду м. Києва в рубриці список справ, призначених до розгляду.
У зв'язку з тим, що судом вживалися заходи щодо виклику ОСОБА_1 , однак останній в судове засідання не з'явився, суд вважає за можливе провести судовий розгляд за його відсутності.
У судовому засіданні захисник ОСОБА_1 адвокат Дещенко А.С. просив закрити провадження за відсутності складу адміністративного правопорушення. Повідомив, що дії з направлення звітів були виконанні своєчасно та у межах граничних термінів, проте через збій у роботі програмного забезпечення податкового органу відповідна звітність не була коректно прийнята.
Дослідивши матеріали справи, а саме лист про надання інформації щодо притягнення до відповідальності, акт про результати камеральної перевірки своєчасності подання податкового розрахунку сум доходу № 329/35-00-04-05/31316718 від 02.09.2021, протокол про адміністративне правопорушення, копію повідомлення про запрошення до контролюючих органів від 03.09.2021, копію акту неявки особи для складання та підписання протоколу від 13.09.2021, копії квитанції про направлення рекомендованого листа від 13.09.2021, зворотне повідомлення, клопотання про закриття провадження та пояснення захисника Дещенка А.С., які він надав у судовому засіданні, суд вважає необхідним закрити провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за відсутністю складу адміністративного правопорушення, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно із вимогами ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
За змістом ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Диспозиція ч. 1 ст. 163-4 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян.
Так, наданими в судовому засіданні доказами підтверджується, що податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за ІІ квартал 2021 року ТОВ «Нова Пошта» було своєчасно направлено до податкового органу через єдине вікно подання електронних документів Державної податкової служби України - 03, 05 та 09 серпня 2021 року.
Проте, в ці дні така звітність не була прийнята через виявлення технічних помилок, зумовлених некоректною роботою програмного забезпечення, що використовується Державною податковою службою України для прийняття відповідних форм документації (квитанцій податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску).
Прийняття цієї звітності відповідною електронно-комунікаційною системою відбулося 12.08.2021, що також виявлено і податковим органом та про що було зазначено в акті про результати камеральної перевірки своєчасності подання податкового розрахунку сум доходу № 329/35-00-04-05/31316718 від 02.09.2021.
Таким чином, наявні в матеріалах справи докази свідчать про відсутність вини директора ТОВ «Нова Пошта» у несвоєчасному поданні звітності, що виключає склад адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП та нівелює підстави для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.
Враховуючи, що відповідно до положень ч. 3 ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, суд дійшов переконання що провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір стягується у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення.
Керуючись ст.ст. 7, 163-4, 247, 251, 252, 283, 284, 285 КУпАП, суддя
Клопотання захисника Дещенка А.С. задовольнити.
Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП закрити у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом 10 днів з дня її винесення.
Суддя Ю. Ф. Токман