про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
16 листопада 2021 року Справа № 480/11576/21
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до державного реєстратора прав на нерухоме майно Юнаківської сільської ради Сумського району Сумської області Лєпкової Олени Олександрівни про зобов'язання вчинити дії,
11 листопада 2021 року позивач, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до державного реєстратора прав на нерухоме майно Юнаківської сільської ради Сумського району Сумської області Лєпкової Олени Олександрівни (вул.Новоселівка, буд.3,Юнаківка,Сумський район, Сумська область,42317) в якій просить:
1) визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Юнаківської сільської ради Сумського району Сумської області Лєпкової Олени Олександрівни «Про відмову у державній реєстрації прав та обтяжень» № 60038391 від 27.08.2021;
2) зобов'язати державного реєстратора прав на нерухоме майно Юнаківської сільської ради Сумського району Сумської області Лєпкову Олену Олександрівну повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25.08.2021 р. № 47484863 та здійснити державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 5924781500:06:004:0143.
Свої вимоги мотивувала тим, що у відповідача були відсутні перешкоди у реєстрації права приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 5924781500:06:004:0143, а тому лише посилання на зміну державної на комунальну власність необхідно розуміти як зміна розпорядника, а не власника. Наказ Головного управління Держгеокадастру у Сумській області «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність» № 18-5764/16-21-СГ є чинним та надає право позивачу зареєструвати за собою право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 5924781500:06:004:0143, а тому спірне рішення відповідача «Про відмову у державній реєстрації прав та обтяжень» № 60038391 від 27.08.2021 р., яким було відмовлено у державній реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 5924781500:06:004:0143, є необґрунтованим та підлягає скасування, так як перешкоджає позивачу завершити безоплатну приватизацію земельної ділянки.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч.2 ст. 12 КАС України).
Враховуючи категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, відсутність будь-якого клопотання від сторони позивача про розгляд справи з викликом сторін, на підставі, ст.257, ч.5 ст.262 КАС України, вбачається необхідним розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Крім того, відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку, що судове рішення у цій справі може вплинути на права та обов'язки Сумської міської ради, у зв'язку з чим вважає за необхідне залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Сумську міську раду.
На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 257, 262, 263, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/11576/21 за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора прав на нерухоме майно Юнаківської сільської ради Сумського району Сумської області Лєпкової Олени Олександрівни про зобов'язання вчинити дії (Номер категорії справи 109020100).
2. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Сумську міську раду (40030, м.Суми, майдан Незалежності, буд.2, код ЄДРПОУ 23823253).
3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
5. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
6. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
7. Встановити третій особі 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для надання пояснень щодо позову з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову, які повинні відповідати вимогам ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, і документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
8. Попередити відповідача, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
9. Відповідачу надати до суду у 15-денний строк з дня вручення копії даної ухвали належним чином завірені копії заяви позивача про державну реєстрацію права приватної власності на земельну ділянку та всіх документів, що були додані до такої заяви.
10. Роз'яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
11. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
12. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
13. Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.
Суддя І.Г. Шевченко