справа №380/19581/21
про залишення позовної заяви без руху
16 листопада 2021 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Мартинюк В.Я. перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Львівської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління соціального захисту населення Львівської районної державної адміністрації в якому просить:
визнати протиправними дії щодо не перерахування та недоплати разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році в розмірі, встановленому ч.4 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
зобов'язати нарахувати допомогу до 5 травня у 2020 році відповідно до ч.4 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком та стягнути недоплачену разову грошову допомогу до 5 травня у розмірі 6800 грн. 00 коп.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Частиною 6 статті 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно частини другої статті 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згадана грошова допомога повинна бути виплачена до 5 травня 2020 року, а до суду позивач звернувся - 11.11.2021 року.
Окрім того, згідно із ч.4 ст.17-1 розділу IV Заключні положення Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року № 3551-XII, з наступними змінами та доповненнями, особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.
Аналіз даної норми дозволяє суду прийти до висновку, що 30 вересня 2020 року - встановлений законом кінцевий строк, до якого могла бути здійснена виплата вказаної допомоги і до якого позивач міг очікувати на отримання більшої суми, ніж була йому нарахована.
Такі, правові висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 06.02.2018 року у справі №607/7919/17.
В позовній заяві зазначає, що йому стало відомо про порушення його прав в 14.06.2021 року.
В практиці Верховного Суду, а саме: у постанові від 18 листопада 2020 року у справі № 380/5202/20 (К/9901/25497/20) сформована позиція щодо шестимісячного строку для звернення до суду з позовом про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо недоплати позивачу щорічної грошової допомоги до 5 травня.
У вищенаведеному рішенні зазначено, що спірна виплата є регулярною та виплачується один раз на рік, тому про порушення своїх прав позивач міг дізнатись у квітні-травні при отриманні щорічної допомоги до 5 травня.
Позивачем було подано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням причин пропуску, в якій не враховано наведених висновків Верховного Суду.
Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
За таких обставин, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення недоліків останньої, у відповідності до ч.1 ст.169 КАС України.
Керуючись ст.ст.161,169,248 КАС України, суддя, -
Позовну заяву залишити без руху.
Позивачу протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути зазначені в мотивувальній частині ухвали недоліки шляхом подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням причин пропуску та доказів, що підтверджують причини пропуску.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя В.Я.Мартинюк