Сторожинецький районний суд Чернівецької області
Справа № 723/3971/21
Провадження № 3/723/4735/21
12 листопада 2021 року м.Сторожинець
Суддя Сторожинецького районного суду Чернівецької області Пташник А.М., розглянувши матеріали, які надійшли від відділу прикордонної служби «Красноїльськ» Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , КТ НОМЕР_1 , непрацюючого, за ст. 204-1 ч.1 КУпАП,-
13.09.2021 року о 11 год. 25 хв., громадянин ОСОБА_1 , був затриманий прикордонним нарядом «Група реагування» на напрямку 763 прикордонного знаку, на відстані 300 метрів від лінії державного кордону під час подолання загороджувального паркану з тютюновими виробами для їх подальшого переміщення через державний кордон, що на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Красноїльськ», що знаходиться на території Красноїльської ОТГ, Чернівецького району Чернівецької області, вчинив злісну непокору законному розпорядженню прикордонного наряду, а саме: на вказівки прикордонного наряду чітко та недвозначно, жестами та словами подав команду «Стій! Прикордонний наряд!», після чого громадянин ОСОБА_1 побачив прикордонний наряд та почувши його законну вимогу, вчинив спробу втечі від прикордонного наряду, проте в ході переслідування був затриманий. Прикордонним нарядом було здійснено два попереджувальні постріли в гору.
Своїми діями громадянин ОСОБА_1 , порушив вимоги п. 7, 10 Положення про прикордонний режим, затвердженого Постановою КМУ №1147 від 27.07.1998 року, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 185-10 КУпАП.
В суд ОСОБА_1 не з'явився. Його захисник Баршаков О.В. направив до суду клопотання про закриття провадження по даній справі у зв'язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення та провести розгляд справи без участі ОСОБА_1 та його захисника. У клопотанні посилався на те на те, що відповідно до ст. 7 Положення про прикордонний режим громадяни України в'їжджають, проживають або пересуваються в її межах на підставі документів, що посвідчують їх особу, а ОСОБА_1 є мешканцем смт. Красноїльск та мав при собі документи, що посвідчують особу.
Перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, проаналізувавши клопотання приходжу до наступного.
Відповідно ч.1 ст. 2 КУпАП, законодавство України про адміністративне правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України, а згідно положень ст. 9 Конституції України, ст. 19 ЗУ «Про міжнародні договори» та ст. 17 ЗУ «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» усталена судова практика Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) є частиною національного законодавства та обов'язкова до застосування судами як джерело права.
Завданням КУпАП є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством (ст. 1), а завданнями провадження є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом (ст. 245).
Відповідно до ст. 23 Закону України «Про державний кордон України» у прикордонній смузі та контрольованому прикордонному районі в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, встановлюється прикордонний режим, який регламентує відповідно до цього Закону та інших актів законодавства України правила в'їзду, перебування, проживання, пересування громадян України та інших осіб, провадження робіт, обліку та тримання на пристанях, причалах і в пунктах базування самохідних та несамохідних суден, їх плавання та пересування у внутрішніх водах України.
Відповідно до п. 7-10 Положення про прикордонний режим, затвердженого Постановою КМУ №1147 від 27.07.1998 року громадяни України в'їжджають у прикордонну смугу та контрольований прикордонний район, перебувають, проживають або пересуваються в їх межах на підставі документів, що посвідчують їх
особу.
Іноземці та особи без громадянства в'їжджають у прикордонну смугу та контрольований прикордонний район, перебувають та пересуваються в їх межах на підставі документів, що посвідчують особу та підтверджують законність перебування на території України.
В'їзд і перебування у місцевості, яка знаходиться між державним кордоном і лінією прикордонних інженерних споруд, громадян України та інших осіб допускається як виняток у порядку, який встановлюється МВС.
Особи, зазначені у пунктах 7 та 8 Положення, на вимогу уповноважених осіб Державної прикордонної служби та органів Національної поліції, а також членів громадських формувань з охорони громадського порядку і державного кордону зобов'язані пред'являти відповідні документи, передбачені цими пунктами.
Відповідно до пп. 3 п. 2 Положення про прикордонний режим, затвердженого Постановою КМУ №1147 від 27.07.1998 року громадяни України прикордонна смуга - ділянка місцевості, яка встановлюється безпосередньо вздовж державного кордону на його сухопутних ділянках або вздовж берегів прикордонних річок, озер та інших водойм, завширшки 5 кілометрів від лінії державного кордону, але
не може бути меншою від ширини смуги місцевості, що розташована в межах від лінії державного кордону до лінії прикордонних інженерних споруд.
Адміністративна відповідальність за ч.1 ст. 185-10 КУпАП настає за злісну непокору законному розпорядженню чи вимозі військовослужбовця або працівника Державної прикордонної служби України під час виконання ним службових обов'язків, пов'язаних з охороною державного кордону, суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні чи здійсненням прикордонного контролю в пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон України або контрольних пунктах в'їзду-виїзду, або члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону, який бере участь в охороні державного кордону України.
Об'єктом даного адміністративного проступку є суспільні відносини у сфері охорони державного кордону. Об'єктивна сторона правопорушення виражається у злісній непокорі законному розпорядженню чи вимозі військовослужбовця або працівника Державної прикордонної служби України під час виконання ним службових обов'язків, пов'язаних з охороною державного кордону, суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні чи здійсненням прикордонного контролю в пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон України або контрольних пунктах в'їзду-виїзду, або члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону, який бере участь в охороні державного кордону України.
З протоколу про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №019743 від 13.09.2021 року убачається, 13.09.2021 року о 11 год. 25 хв., громадянин ОСОБА_1 , був затриманий прикордонним нарядом «Група реагування» на напрямку 763 прикордонного знаку, на відстані 300 метрів від лінії державного кордону під час подолання загороджувального паркану з тютюновими виробами для їх подальшого переміщення через державний кордон, що на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Красноїльськ», що знаходиться на території Красноїльської ОТГ, Чернівецького району Чернівецької області, вчинив злісну непокору законному розпорядженню прикордонного наряду, а саме: на вказівки прикордонного наряду чітко та недвозначно, жестами та словами подав команду «Стій! Прикордонний наряд!», після чого громадянин ОСОБА_1 побачив прикордонний наряд та почувши його законну вимогу, вчинив спробу втечі від прикордонного наряду, проте в ході переслідування був затриманий. Прикордонним нарядом було здійснено два попереджувальні постріли в гору.
Своїми діями громадянин ОСОБА_1 , порушив вимоги п. 7, 10 Положення про прикордонний режим, затвердженого Постановою КМУ №1147 від 27.07.1998 року, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 185-10 КУпАП.
ОСОБА_1 є мешканцем смт. Красноїльск, при оформленні протоколу затримання мав при собі паспорт громадянина України, знаходився на території своєї громади на відстані 300 м від лінії державного кордону України, тобто території яка входить у прикордонну смугу. На вимогу працівників прикордонної служби ОСОБА_1 повинен був пред'явити документи, але здійснив спробу втечі, через, що і був затриманий.
Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення ЗхРУ № 019743 від 13.09.2021 року, протоколом про адміністративне затримання від 13.09.2021 року, фототаблицею з місця затримання, письмовими поясненнями.
Дослідивши та перевіривши в ході судового розгляду усі наявні в справі докази, суд приходить переконання про наявність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185-10 КУпАП - злісна непокора законному розпорядженню чи вимозі військовослужбовця або працівника Державної прикордонної служби України під час виконання ним службових обов'язків, пов'язаних з охороною державного кордону.
Враховуючи обставини справи та особу правопорушника, суддя керуючись ст. 185-10 ч. 1 КУпАП, -
Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 180-10 ч. 1 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п'ятидесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п'ятдесят гривень) грн. (Стягувач: Чернівецький прикордонний загін, 58000, м. Чернівці вул. Герцена 2а).
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 судовий збір у розмірі 454 грн. перерахувавши вказану суму стягувану Державній судовій адміністрації (01601, м. Київ, вул. Липська 18/5), отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), р/р UA 908999 980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, код ЄДРПОУ 37993783.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернівецького Апеляційного суду через Сторожинецький районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя