Дата документу 15.11.2021
ЄУН 937/1454/21
Провадження № 2/937/1738/21
15 листопада 2021 року Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області у складі:
головуючого - судді Юрлагіної Т.В.,
за участю секретаря - Бондаренко Г.В.,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в місті Мелітополі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора прав на нерухоме майно департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Коротич Максима Миколайовича, за участю третьої особи Громадської організації «Добробут» про визнання протиправними та скасування рішення державного реєстратора про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень
за участю:
позивача - ОСОБА_1
представника третьої особи - Ніколенко Є.М.
Позивач звернулася до суду з позовом до державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Коротич Максима Миколайовича за участю третьої особи, Громадської організації «Добробут», в якій позивач просить суд:
визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 51055345, прийняте 10.02.2020 державним реєстратором прав на нерухоме майно Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Коротич Максимом Миколайовичем, яким відмовлено у державній реєстрації права власності на квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_1 ;
зобов'язати державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Коротич Максима Миколайовича розглянути подану позивачем заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 04.02.2020 за реєстраційним номер 38278084 для проведення державної реєстрації права власності на квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , а також документи, подані для державної реєстрації прав та прийняти належне у відповідності до вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» рішення.
04.11.2021 року від представника Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Демчук А.В. до суду надійшло клопотання про закриття провадження у справі у зв'язку зі смертю відповідача у справі, державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Коротича Максима Миколайовича, 17 квітня 2021 року.
05.11.2021 року від позивача до суду надійшли заперечення на клопотання про закриття провадження у справі, державний реєстратор є працівником Департаменту та особа, яка в цивільних правовідносинах представляє державу, а не діє як фізична особа. Просить залучити до участі у справі у якості правонаступника відповідача Департамент реєстраційних послуг Запорізької обласної ради або територіальний орган Міністерства юстиції, оскільки, померлий державний реєстратор Коротич М.М. перебував з Департаментом у трудових відносинах, а закриття провадження у справі приведе до порушення прав позивача на судовий захист.
В судовому засіданні позивач проти клопотання про закриття провадження у справі заперечував на підставах викладених в запереченнях.
В судовому засіданні представник третьої особи заперечував проти клопотання про закриття провадження у справі.
Вивчивши матеріали справи заслухавши пояснення сторін, суд дійшов наступних висновків.
Судом встановлено, згідно із свідоцтвом про смерть, виданого 20 квітня 2021 року Олександрівським районним у місті Запоріжжі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у віці 30 років, про що в 20 квітня 2021 року складено відповідний актовий запис №360.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо настала смерть фізичної особи або оголошено її померлою чи припинено юридичну особу, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.
Закриття провадження у справі - це форма закінчення розгляду цивільної справи без прийняття судового рішення у зв'язку з виявленням після порушення провадження у справі обставин, з якими закон пов'язує неможливість судового розгляду справи.
Підстави для закриття провадження, визначені ст. 255 ЦПК України, судом не встановлено, у зв'язку із чим, не підлягає задоволенню клопотання Департаменту реєстраційних послуг Запорізької області про закриття провадження у справі.
Згідно зі статтею 55 ЦПК України, у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.
Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку він замінив.
З заперечень позивача про закриття провадження у справі вбачається, що позивач просить до участі у справі залучити Департамент реєстраційних послуг Запорізької області.
Відповідності до п. 7 частини першої статті 255 ЦПК України, суд закриває провадження у справі, у разі настання смерті фізичної особи або оголошено її померлою чи припинено юридичну особу, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.
Проте, згідно із статтею 6 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", організаційну систему державної реєстрації прав становлять: 1) Міністерство юстиції України та його територіальні органи; 2) суб'єкти державної реєстрації прав: виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації; акредитовані суб'єкти; 3) державні реєстратори прав на нерухоме майно (далі - державні реєстратори).
Відповідно до статті 7 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", Міністерство юстиції України: забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері державної реєстрації прав; здійснює нормативно-правове регулювання у сфері державної реєстрації прав; забезпечує створення та функціонування Державного реєстру прав, є його держателем; організовує роботу, пов'язану із забезпеченням діяльності з державної реєстрації прав; здійснює контроль за діяльністю у сфері державної реєстрації прав; забезпечує доступ державних реєстраторів до Державного реєстру прав та приймає рішення про блокування та анулювання такого доступу у випадках, передбачених цим Законом; розглядає скарги на рішення, дії або бездіяльність державних реєстраторів, суб'єктів державної реєстрації прав, територіальних органів Міністерства юстиції України та приймає обов'язкові до виконання рішення, передбачені цим Законом; складає протоколи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення; організовує роботу з підготовки та підвищення кваліфікації державних реєстраторів; здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.
Відповідно до статті 10 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державним реєстратором є: 1) громадянин України, який має вищу освіту за спеціальністю правознавство, відповідає кваліфікаційним вимогам, встановленим Міністерством юстиції України, та перебуває у трудових відносинах з суб'єктом державної реєстрації прав; 2) нотаріус; 3) державний виконавець, приватний виконавець - у разі державної реєстрації обтяжень, накладених під час примусового виконання рішень відповідно до закону, а також у разі державної реєстрації припинення іпотеки у зв'язку з придбанням (передачею) за результатом прилюдних торгів (аукціонів) нерухомого майна, що є предметом іпотеки.
Так, згідно зі ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до частини першої статті 9 Закону №1952-IV, у випадку, передбаченому цим Законом, державний реєстратор є державним службовцем, який перебував у трудових відносинах з суб'єктом державної реєстрації прав Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради.
Отже державний реєстратор прав на нерухоме майно Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Коротич М.М., здійснював делеговані йому повноваження будучи працівником Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради, а тому Департамент реєстраційних послуг Запорізької області слід залучити до участі у справі в якості правонаступника.
Керуючись, ст. 51, 255, 260,352 ЦПК України,
У задоволенні заяви Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради про закриття провадження у справі - відмовити.
Залучити в якості правонаступника у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора прав на нерухоме майно департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Коротич Максима Миколайовича, за участю третьої особи Громадської організації «Добробут» про визнання протиправними та скасування рішення державного реєстратора про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень - Департамент реєстраційний послуг Запорізької міської ради (м. Запоріжжя, вул. Жуковського, буд. 36).
Відкласти судове засідання на 24 грудня 2021 року об 11 годині 00 хвилин, яке відбудеться в приміщенні Мелітопольського міськрайонного суду за адресою: м. Мелітополь, вул. Шмідта, буд. 11.
Копію ухвали одночасно із копією позовної заяви надіслати на адресу - Департаменту реєстраційного послуг Запорізької міської ради.
Запропонувати співвідповідачу - Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради, у випадку заперечення проти позову протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали подати до суду відзив на позов та попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Роз'яснити співвідповідачу - Департаменту реєстраційний послуг Запорізької міської ради, про те, що вони мають право протягом 15 календарних днів з дня отримання даної ухвали пред'явити зустрічний позов.
Ухвала окремо від рішення суду не підлягає оскарженню та набирає законної сили негайно після її проголошення.
СУДДЯ: Т.В. Юрлагіна