Справа № 745/818/21
Провадження № 3/745/402/2021
15.11.2021 року суддя Сосницький районний суд Чернігівської області Смаль І.А. , розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Загребелля Сосницького району, Чернігівської області, жителя АДРЕСА_1 , фізичної особи підприємця, за ч.1 ст. 180-1 КУпАП, -
12.11.2021 року до суду надійшов адміністративний протокол, з якого вбачається, що ОСОБА_1 29.10.2021 року в 22.20 год. в смт. Сосниця, по вул. Б.Хмельницького 22 на своєму робочому місці в кафе "Крафт", не вжив заходів щодо недопущення перебування там дітей віком до 16 років без супроводу хоча б одного з батьків, а саме ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 , чим порушив ст.20-1 ЗУ "Про охорону дитинства". Дослідивши матеріали справи приходжу до висновку, що дана справа не може бути розглянута судом, а підлягає направленню на дооформлення, виходячи з наступного. Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Так, диспозицією ч. 1 ст. 180-1 КУпАП передбачена відповідальність за порушення встановленого законом порядку перебування дітей у закладах, у яких провадиться діяльність у сфері розваг, або закладах громадського харчування, що тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, громадян - власників підприємств чи уповноважених ними осіб, громадян - суб'єктів підприємницької діяльності від двадцяти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Отже, для настання відповідальності за ч. 1 ст. 180-1 КУпАП необхідна наявність спеціального суб'єкта зазначеного адміністративного правопорушення, а саме: посадових осіб підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, громадян - власників підприємств чи уповноважених ними осіб, громадян - суб'єктів підприємницької діяльності. При підготовці адміністративної справи до судового розгляду було встановлено, що протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, оскільки в його змісті не зазначено конкретних заходів, передбачених законом, що повинен був вчинити ОСОБА_1 , щодо недопущення малолітніх дітей до кафе, а також те, що він є спеціальним суб"єктом. Протокол про адміністративне правопорушення є актом обвинувачення і повинен містити конкретне обвинувачення, виходячи з поняття адміністративного правопорушення відповідно до вимог КУпАП. При цьому суд не має права брати на себе функцію обвинувачення та у будь-який спосіб конктретизувати зміст обвинувачення, вказаного у протоколі, виходячи з загальних засад судочинства, визначених у ст. 129 Конституції України. Також, згідно п. 6,7 Розділу 2 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затверджених Наказом МВС від 06.11.2015 року № 1376, усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено. В порушення вимог даних норм до протоколу внесені виправлення часу вчинення правопорушення. В зв'язку з вищевикладеним, зазначені матеріали необхідно повернути до відділення поліції № 1 Корюківського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області для доопрацювання. Керуючись ст. ст. 256 КУпАП ,-
Адміністративний протокол, серії АПР18 № 367334, складений відносно ОСОБА_1 за скоєння правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 180-1 КУпАП направити до відділення поліції № 1 Корюківського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області для доопрацювання.
Суддя: І. А. Смаль