Справа№751/8317/21
Провадження №1-кс/751/2483/21
11 листопада 2021 року місто Чернігів
Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1
секретар судового засідання ОСОБА_2
розглянувши клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні - прокурором відділу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про встановлення строку для ознайомлення захиснику - адвокату ОСОБА_5 з матеріалами досудового розслідування за № 12021270000000220 від 13.05.2021,
Встановив:
09.11.2021 року до Новозаводського районного суду м. Чернігова надійшло клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні - прокурором відділу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про встановлення строку для ознайомлення захиснику - адвокату ОСОБА_5 з матеріалами досудового розслідування за № 12021270000000220 від 13.05.2021, до 15.11.2021 року включно.
Прокурор та слідчий в судове засідання не з'явилися, про день та час розгляду клопотання повідомлялися належним чином, від прокурора надійшла заява про розгляд клопотання без його участі, подане клопотання підтримує. (а.с. 51)
Захисник - адвокат ОСОБА_5 не з'явився, про день та час слухання клопотання повідомлялися належним чином, про що свідчить відповідне повідомлення суду на його електронну адресу та телефонограма. (а.с. 50, 52)
На підставі ч. 10 ст. 290 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання у відсутність нез'явившихся учасників кримінального провадження.
Дослідивши матеріали клопотання з додатками, доповнення до клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.
У провадженні СУ ГУНП в Чернігівській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021270000000220 від 13.05.2021 стосовно ОСОБА_6 за ч. 3 ст. 28 ч. ч. 1, 2, 4
ст. 246 КК України, ОСОБА_7 за ч. 3 ст. 28 ч. ч. 1, 4 ст. 246 КК України, ОСОБА_8 за ч. 3 ст. 28 ч. ч. 1, 2, 4 ст. 246 КК України ОСОБА_9 за ч. 3 ст. 28 ч. ч. 1, 4 ст. 246 КК України та ОСОБА_10 за ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 28 ч. ч. 2, 4 ст. 246 КК України.
22.09.2021 досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню завершено, у зв'язку з чим, 22.09.2021 та 30.09.2021 за відповідними дорученнями процесуального керівника - прокурора відділу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_4 в порядку ст. 290 КПК України стороні захисту надано доступ до матеріалів досудового розслідування № 12021270000000220 від 13.05.2021.
У зв'язку зі зволіканням при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, 22.10.2021 слідчий суддя Новозаводського районного суду м. Чернігова
ОСОБА_1 за клопотанням слідчого, погодженого прокурором з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них встановив підозрюваним ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_6 та їх захиснику ОСОБА_11 строк для ознайомлення з матеріалами до 02.11.2021.
З тих же підстав та з урахуванням вказаних обставин, слідчий суддя Новозаводського районного суду м. Чернігова ОСОБА_12 ухвалою від 26.10.2021 встановив підозрюваному ОСОБА_9 та його захиснику ОСОБА_11 строк для ознайомлення з матеріалами до 02.11.2021, ухвалою від 02.11.2021 встановив підозрюваному ОСОБА_7 та його захиснику ОСОБА_11 строк для ознайомлення з матеріалами до 08.11.2021.
Враховуючи викладене, станом на 09.11.2021 підозрювані ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_10 та їх захисник ОСОБА_11 вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Однак, 28.10.2021 до слідчого управління ГУНП в Чернігівській області надійшли клопотання підозрюваних ОСОБА_6 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 про залучення адвоката ОСОБА_5 до кримінального провадження у якості захисника. В цей же день вказані клопотання розглянуті та задоволені, у зв'язку з чим захиснику ОСОБА_5 надано доступ до матеріалів кримінального провадження.
На виконання вимог ст. 290 КПК України захиснику ОСОБА_5 надано 8 томів кримінального провадження № 12021270000000220 та в усному порядку повідомлено, що речові докази знаходяться за місцем їх зберігання, та доступ до них буде наданий за першим повідомленням про таку необхідність.
При складанні протоколу за результатами надання доступу до матеріалів досудового розслідування захисником ОСОБА_5 вказано на необхідність ознайомлення з речовими доказами.
02.11.2021 за вих. № 10060/124/07-2021 захиснику ОСОБА_5 на електронну адресу: ІНФОРМАЦІЯ_1 направлено повідомлення про надання доступу до речових доказів у кримінальному провадженні та спосіб ознайомлення з ними, а також роз'яснено, що орган досудового розслідування покладено обов'язок надати сторонам майбутнього судового розгляду безперешкодно реалізувати їх можливість ознайомитися із речовими доказами (у разі виявлення ними бажання), однак він не зобов'язаний здійснювати таке ознайомлення в обов'язковому порядку за відсутності ініціативи сторони.
Не зважаючи на надання достатнього часу та повного доступу до матеріалів досудового розслідування № 12021270000000220, захисник
ОСОБА_5 за період з 28.10.2021 до 09.11.2021 ознайомлювався із вказаними матеріалами лише 28.10.2021. До цього часу останній не підтвердив факт ознайомлення, що вказує на зволікання з боку захисника та в цілому сторони захисту. Такі обставини порушують вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.
Відповідно до ч. 1 ст. 48 КПК України захисник може у будь-який момент бути залученим підозрюваним, обвинуваченим, їх законними представниками, а також іншими особами за проханням чи згодою підозрюваного, обвинуваченого до участі у кримінальному провадженні.
Обмеження кількості захисників встановлено законодавцем лише стосовно судового розгляду, а тому й стосовно обвинуваченого (ч. 3 ст. 46 КПК України). Будь-якого обмеження кількості захисників підозрюваного законом не передбачено.
Відповідно до ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов'язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.
Сторони кримінального провадження зобов'язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред'явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від предявленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.
Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов'язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.
Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, вирішується судом залежно від конкретних обставин справи.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.
Пунктом 21 ст. 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.
Згідно з ч. ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Недотримання процесуальних строків або невиправдане їх затягування у кримінальних провадженнях (як і досудового розслідування так і судового провадження) порушує конституційне право на судовий захист гарантований ст. 55 Конституції України і негативно впливає на ефективність правосуддя та на авторитет судової влади.
Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обовязків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Таким чином, органом досудового розслідування наголошено, що сторона захисту зволікає при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, що підтверджується поведінкою захисника, те, що захисник може бути залученим у будь-який момент, обмеження кількості захисників підозрюваного законом не передбачено, а також те, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки, з метою унеможливлення подальшого зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ.
Такі обставини порушують вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.
Вивчивши матеріали клопотання та беручи до уваги обставини справи, зумовлені обсягом часу, який сплинув з часу завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження, тобто з 22.09.2021, загальна їх кількість складає 8 томів та наявність речових доказів, об'єктивно необхідними строками для виконання відповідної процесуальної дії; здійснення слідчим комплексу необхідних організаційних заходів щодо їх повідомлення про необхідність її виконання; відсутність в матеріалах справи належних, допустимих та достовірних доказів поважності причини невиконання захисником вищезгаданої процесуальної дії (ознайомлення з матеріалами кримінального проваження протягом встановленого періоду з 28.10.2021 до 09.11.2021, лише 28.10.2021.), а також, безпосередньо самою процесуальною поведінкою останнього, слідчий суддя приходить до висновку, що захиснику адвокату ОСОБА_5 потрібно встановити строк, з урахуванням всього загального часу фактичної можливості ознайомлення ним з матеріалами кримінального провадження, достатній для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, терміном до 17 листопада 2021 року включно, після спливу якого він буде вважатись ознайомленим з матеріалами справи.
Також, стороні обвинувачення надати стороні захисту доступ до речових доказів (колод деревини) в обсязі, необхідному і достатньому для забезпечення можливості їх відображення.
В рішенні ЄСПЛ у справі «ДомбоБехеер проти Нідерландів» від 27.10.1993 року та уп. 38 Рішення ЄСПЛ у справі «Анкерл проти Швейцарії» від 23.10.1996 року закріплено, що принцип рівності сторін у процесі - у розмінні «справедливого балансу» між сторонами - вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представити справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 290, 372 КПК України, слідчий суддя
Клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні - прокурором відділу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про встановлення строку для ознайомлення захиснику - адвокату ОСОБА_5 з матеріалами досудового розслідування за № 12021270000000220 від 13.05.2021- задовольнити.
Встановити захиснику - адвокату ОСОБА_5 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 12021270000000220 від 13.05.2021, до 17 листопада 2021 року включно.
Після спливу даного строку вважати захисника - адвоката ОСОБА_5 таким, що реалізував своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №12021270000000220 від 13.05.2021.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий cуддя ОСОБА_1