П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"15" листопада 2021 р. м.ОдесаСправа № 400/8142/21
Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Вербицької Н.В., суддів Джабурії О.В.,Кравченко К.В.,розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2021 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеси), за участю третьої особи військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною та скасування постанови від 06.09.2021 ВП № 66136209,-
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2021 року залишено без руху апеляційну ОСОБА_1 та надано строк на усунення її недоліків, шляхом надання документу про сплату судового збору або обґрунтованого клопотання щодо звільнення від його сплати..
На адресу суду найшло клопотання апелянта про звільнення від сплати судового збору, на обґрунтування якого апелянт зазначив, що предметом спору по даній справі є постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження щодо виплати позивачу індексації грошового забезпечення. Таке право виникло у ОСОБА_1 під час проходження ним військової служби, а тому відповідно до п.12 ст.5 Закону України "Про судовий збір", він звільняється від сплати судового збору за подання апеляційної скарги по цій справі.
Розглянувши подане клопотання, судова колегія вважає його обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з огляду на таке.
Пільги щодо сплати судового збору визначено в частині першій статті 5 Закону № 3674-VI. Так, відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав. Ця норма Закону має відсильний характер та не містить вичерпного переліку справ, в яких учасники бойових дій та прирівняні до них особи звільняються від сплати судового збору.
Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення визначає Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551-XII від 22.10.1993 (далі - Закон № 3551-XII). Нормами частини другої статті 22 цього Закону визначено, що особи, на яких поширюється дія цього Закону, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов'язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов'язаних з розглядом цих питань. Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, наведено у статті 12 Закону № 3551-XII.
Велика Палата Верховного Суду в постанові від 12.02.2020 у справі №545/1149/17 зазначила, що «вирішуючи питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус учасника бойових дій (прирівняної до нього особи), для правильного застосування норм пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI суд має враховувати предмет та підстави позову; перевіряти чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень статей 12, 22 Закону № 3551-XII».
Позивач звернувся до суду з цим позовом про визнання протиправними та скасування постанови державного виконавця про закінчення виконавчого провадження. Таку постанову винесено внаслідок виконання рішення суду, в якому зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 06.07.2016 р. по 10.01.2017 р. включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січня 2008 року
З огляду на підстави та предмет позову, судова колегія вважає, обґрунтованим доводи апелянта, що предметом розгляду даної справи є захист прав позивача на заробітну платню, яка недоотримана ним під час проходження військової служби.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України та подана з дотриманням строку визначеного ст. 287 КАС України.
Враховуючи, що недоліки апеляційної скарги усунуто, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П'ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.
Керуючись ст.ст. 287, 295, 296, 300 КАС України, судова колегія -
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору на подання апеляційної скарги на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2021 року.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2021 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеси) за участю третьої особи військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною та скасування постанови від 06.09.2021 ВП № 66136209.
Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, інформацію про права та обов'язки та копії апеляційної скарги.
Запропонувати особам, які беруть участь у справі подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу до 25 листопада 2021 року, та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий: Н.В.Вербицька
Суддя: О.В.Джабурія
Суддя: К.В.Кравченко