П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
15 листопада 2021 р.м.ОдесаСправа № 400/4705/20
Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Вербицької Н.В.,
суддів - Джабурії О.В.,
- Кравченка К.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Південного офісу Держаудитслужби на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 16 липня 2021 року по справі за адміністративним позовом Служби автомобільних доріг у Миколаївській області до Південного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку,-
26 жовтня 2020 року Служба автомобільних доріг у Миколаївській області звернулась до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просила визнати протиправним та скасувати Висновок Південного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-08-11-005169-b з предметом закупівлі "Розроблення проектної документації на реконструкцію автомобільної дороги загального користування державного значення Р-55 Одеса - Вознесенськ - Новий Буг на ділянці км 77 + 417 - км 77 + 917, Миколаївська область (ДК 021:2015: 71322000-1 - Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва)", опублікований 16.10.2020 року.
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 16 липня 2021 року адміністративний позов Служби автомобільних доріг задоволено.
Не погодившись із прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог.
Під час підготовки справи до судового розгляду, враховуючи висновки Верховного Суду у справі № 520/15115/2020, колегія суддів дійшла висновку, що судове рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки приватного підприємства "Терра Інжиніринг", яка не є учасником даної справи.
Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи ПП "Терра Інжиніринг", з метою дотримання прав останньої на участь у розгляді даної справи.
Відповідно до ч.2 ст.311 КАС України, якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.
В ході розгляду справи в порядку письмового провадження, колегія суддів дійшла висновку про необхідність призначення справи до розгляду у відкритому судовому засіданні, з викликом сторін.
Керуючись ст.49, 248, 310, 311, 321 КАС України колегія суддів,-
Залучити до участі у справі № 400/4705/20 в якості третьої особи приватне підприємство "Терра Інжиніринг" (код ЄДРПОУ 36404096, Україна, 65091, Одеська обл., місто Одеса, ВУЛИЦЯ КОМІТЕТСЬКА, будинок 10А).
Запропонувати приватному підприємству "Терра Інжиніринг" подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду пояснення по справі № 400/4705/20.
Направити приватному підприємству "Терра Інжиніринг" копії позовної заяви, рішення суду першої інстанції, апеляційної скарги та ухвали про відкриття апеляційного провадження по справі 400/4705/20.
Призначити справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні П'ятого апеляційного адміністративного суду за адресою м. Одеса, пр. Гагаріна 19-21, у залі судового засідання № 5 на 01 грудня 2021 року о 13:10.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий: Н.В.Вербицька
Суддя: О.В.Джабурія
Суддя: К.В.Кравченко