Справа № 560/1248/20
11 листопада 2021 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К.
розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 подав до суду заяву в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій просить:
- визнати протиправними дії, вчинені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.03.2020 року по справі № 560/1248/20 в частині зменшення основного розміру пенсії позивача до 70 % сум грошового забезпечення з 01 березня 2021 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області вжити заходи щодо усунення порушень ст. 13 Закону № 2262-ХІІ, шляхом здійснення перерахунку пенсії позивача з 01 березня 2021 року на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.03.2021 року по справі № 560/1248/20, виходячи з розміру 90% сум грошового забезпечення;
- встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області строк для надання Хмельницькому окружному адміністративному суду відповіді щодо вжитих заходів.
Обґрунтовуючи заяву, ОСОБА_1 зазначив, що під час перерахунку пенсії, що здійснювався за іншим рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.10.2020 по справі № 560/5726/20, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з 01.03.2021 перерахувало його пенсію в розмірі 70% суми грошового забезпечення, що свідчить про невиконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.03.2020 року по справі № 560/1248/20.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.07.2021 вирішено дану заяву розглянути в порядку письмового провадження, після повернення справи № 560/1248/20 з суду апеляційної інстанції.
Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подало до суду відзив на вказану заяву, в якому зазначило, що вона задоволенню не підлягає, оскільки його дії на виконання рішення суду у справі № 560/1248/20 є повністю правомірними.
Станом на 11.11.2021 року справа повернулася до Хмельницького окружного адміністративного суду з суду апеляційної інстанції.
Дослідивши вказану заяву, суд враховує таке.
Рішенням від 31.03.2020 у справі №560/1248/20 Хмельницький окружний адміністративний суд визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 у розмірі 70% суми грошового забезпечення, та зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ у розмірі 90% суми грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018 року, з урахуванням проведених виплат.
Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Частиною 1 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
На думку позивача, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області під час виконання рішення від 31.03.2020 у справі №560/1248/20 з 01.03.2021 протиправно зменшило під час перерахунку розмір пенсії з 90% суми грошового забезпечення на 70% суми грошового забезпечення.
Разом з тим, листом від 29.03.2021 №2352-1877/Г-03/8-2200/21 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомило заявника, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.10.2020 року у справі №560/5726/20 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019 відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення від 30.07.2020 №11/785 від 30.07.2020 року. Виплата заборгованості на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.10.2020 року у справі №569/5726/20 в розмірі 56932,72 грн. буде здійснена при відповідному фінансуванні з врахуванням черговості дати надходження судового рішення до боржника. З 01.03.2021 розмір пенсії становить 14661,80 грн., 70% суми грошового забезпечення.
Таким чином, позивач фактично не погоджується з діями пенсійного органу, здійсненими на виконання рішення суду в іншій адміністративній справі, а саме: №560/5726/20.
Тобто, суб'єкт владних повноважень на виконання рішення від 31.03.2020 у справі №560/1248/20 не порушив прав позивача, оскільки здійснював перерахунок пенсії на виконання рішення від 30.10.2020 року у справі №560/5726/20.
Відповідно до частини 6 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення
Оскільки, відсутні обставини протиправності дій Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на виконання рішення у цій справі та порушення ними прав, свобод, інтересів позивача, тому заяву ОСОБА_1 слід залишити без задоволення.
Керуючись статтями 248, 254, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень по адміністративній справі №560/1248/20, - залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий суддя В.К. Блонський