Cправа № 399/555/21
Провадження № 3/399/249/2021
Іменем України
12 листопада 2021 року селище Онуфріївка
Суддя Онуфріївського районного суду Кіровоградської області Лях М.М., розглянувши матеріали, що надійшли з Головного управління ДПС України у Кіровоградській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає по АДРЕСА_1 , працює на посаді директора ПП «Рудпром-Плюс» (юридична адреса: вул. Єруха, 1, с. Деріївка, Онуфріївського району, Кіровоградської області, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,
встановила:
До Онуфріївського районного суду Кіровоградської області надійшла справа про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.
Зі змісту протоколу вбачається, що ОСОБА_1 , перебуває на посаді директора ПП «Рудпром-Плюс», допустив порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, а саме: не подав до контролюючого органу річну фінансову звітність разом з аудиторським звітом за 2020 рік, які підлягають оприлюдненню у строк не пізніше 10 червня 2021 року, відповідно до п. 3 ст. 14 ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», чим порушив п. 46.2 ст. 46 Податкового кодексу України, тобто вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, як порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.
Вивчивши зміст вказаного протоколу про адміністративне правопорушення та матеріали, додані до нього, приходжу до висновку про необхідність їх повернення до Головного управління ДПС України у Кіровоградській області для належного оформлення з наступних підстав.
Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
За приписами ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно зі ст. 268 КУпАП особа, яка притягується до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суддя вирішує питання стосовно того, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що правопорушник ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Однак, за вказаною адресою ОСОБА_1 повістки про виклик до суду не отримав, згідно повідомлення Укрпошти «адресат відсутній за вказаною адресою».
Направлена за зазначеним місцем роботи судова повістка на ім'я ОСОБА_1 також не була вручена адресатові. Згідно повідомлення № 01/12 від 12.11.2021, отриманого від ПП «Рудпромплюс», ОСОБА_1 на даний час не працює на підприємстві, його місцезнаходження не відоме, тому можливість вручити повістку відсутня. Інших даних про місце проживання правопорушника з матеріалів справи не вбачається.
В силу вимог ст. 277-2 КУпАП повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи. Інші особи, які беруть участь у провадженні по справі про адміністративні правопорушення, повідомляються про день розгляду справи в той же строк.
Іншого порядку щодо повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, положеннями КУпАП не передбачено. Дані обставини роблять неможливим об'єктивний розгляд справи.
Наведені обставини свідчать про неповноту оформлення адміністративного матеріалу та не дають можливості розглянути справу відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, тобто, встановити вину даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для своєчасного, всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.
З огляду на вищезазначене, матеріал адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, підлягає поверненню до Головного управління ДПС України у Кіровоградській області для належного оформлення.
Керуючись ст.ст. 245, 256, 268, 278, 283 КУпАП, суддя -
постановила:
Справу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч. 1 ст.163-1 КУпАП повернути для належного оформлення до Головного управління ДПС України у Кіровоградській області (вул. Перспективна, 55, м. Кропивницький, 25006).
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя М.М. Лях