Справа № 404/8062/20
Номер провадження 3/404/1276/21
15 листопада 2021 року м. Кропивницький
Суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Загреба Ірина Віталіївна, за участю прокурора Солопова В.Ю., розглянувши матеріали, які надійшли від Кіровоградського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер ПП - НОМЕР_1 , уродженця м. Кіровограда, громадянина України, з повною вищою освітою, працював до 26.09.2018 року інспектором роти №1 батальйону Управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту поліції Національної поліції України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше притягувався до адміністративної відповідальності:
- постановою Кіровського районного суду м.Кіровограда від 04.05.2020 року за ч.1 ст.172-6 КУпАП у виді штрафу в розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 грн;
- за ст.172-6 ч.1 КУпАП,
До Кіровського районного суду м. Кіровограда надійшли від Кіровоградського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України матеріали про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
В судовому засіданні 15.11.2021 року прокурором надано витяг з УІАП ГУ НП в Кіровоградській області за Вих.№2081/42-11/01-2021 від 12.11.2021 року щодо перетину державного кордону ОСОБА_1 , у період з 01.01.2021 року по 12.11.2021 року відповідно до якої згідно даних системи «АРКАН» ОСОБА_1 , виїхав за межі України, згідно даних якого ОСОБА_1 , виїхав за межі України 17.04.2021 року об 04.03 год., дані про повернення останнього в Україну відсутні, на підтвердження чого надав рапорт ст. о/у Кіровоградського управління ДВБ НПУ В. Фільтьєва від 12.11.2021 року.
В судовому засіданні прокурор просив відновити провадження у справі та здійснити привід ОСОБА_1 , після чого клопотав провадження у справі зупинити в порядку ст.277 КУпАП, у зв'язку з перебуванням ОСОБА_1 , за межами України та неможливістю в даному випадку явки його в призначене судове засідання, зупинивши строк розгляду справи до 15.11.2021 року.
Заслухавши прокурора та перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, суд дійшов такого висновку.
Згідно ч.4 ст.277 КУпАП строк розгляду адміністративних справ про адміністративні правопорушення, пов'язані з корупцією, зупиняється судом у разі якщо особа, щодо якої складено протокол про таке правопорушення, умисно ухиляється від явки до суду або з поважних причин не може туди з'явитися (хвороба, перебування у відрядженні чи на лікуванні, у відпустці тощо).
Оскільки обставини, які викликали зупинення провадження у даній адміністративній справі відсутні, вважаю за необхідне провадження у справі слід відновити.
У той же час, згідно вимог ст.268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема, ст.ст.172-4 - 172-9 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов'язковою. Згідно ч.4 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.
При цьому, ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за порушення вимог фінансового контролю, встановлених ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», та відповідно до Глави 13-А КУпАП дане адміністративне правопорушення відноситься до адміністративних правопорушень, пов'язаних з корупцією.
Водночас, черговий привід ОСОБА_1 в судове засідання, призначене на 15.11.2021 року о 09.00 год. не виконаний. При цьому, на адресу суду надійшов рапорт ст. о/у Кіровоградського управління ДВБ НПУ В. Фільтєва від 12.11.2021 року, зі змісту якого вбачається, що 12.11.2021 року здійснено запит до УІАП ГУ НП в Кіровоградській області для перевірки по системі «АРКАН», перетину державного кордону України з 01.01.2021 року по теперішній час ОСОБА_1 . З'ясовано, що ОСОБА_1 17.04.2021 року о 04.03 год. здійснив виліт за межі державного кордону України та по теперішній час не повернувся.
Суд враховує, що Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях зазначає що, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Керуючись практикою Європейського суду з прав людини, суду необхідно виходити з того, що реалізуючи п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава - учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 року та «Круз проти Польщі» від 19.06.2001.
ОСОБА_1 знаючи, що у відношенні нього старшим оперуповноваженим в ОВС ДВБ відділу Національної поліції України складено протокол про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, №31/2020 від 18.12.2020 р., за ч.1 ст.172-6 КУпАП та що протокол буде скеровано до суду, про стан розгляду справи не цікавилась. При цьому, на офіційному сайті Судової влади http://court.gov.ua/assignments/ в розділі «Список судових справ, призначених до розгляду» дата та місце розгляду справи вказувались одразу після призначення справи до розгляду в судовому засіданні.
Враховуючи викладене, таку поведінку особи, що притягується до адміністративної відповідальності, суд розцінює, як спосіб захисту з метою затягування строків розгляду справи шляхом ухилення від явки до суду та уникнення від відповідальності за вчинене адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією.
Враховуючи викладене, а також думку з цього приводу прокурора, який наполіг на повторному приводі особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, вважаю за необхідне здійснити повторний привід такої особи, в призначене судове засідання.
Беручи до уваги наведене та наявність обставин вважати, що ОСОБА_1 ухиляється від явки до суду, з врахуванням наданих прокурором відомостей про перебування ОСОБА_1 з 17.04.2021 за межами України, суд дійшов висновку про необхідність зупинення строку розгляду даної справи до 15.12.2021 року.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.268, 277 КУпАП, суддя, -
Провадження по справі про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - відновити.
Відкласти розгляд справи.
Доставити приводом особу, яка притягується до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 (засіб зв'язку НОМЕР_2 ) в приміщення Кіровського районного суду м. Кіровограда, каб.№5 на 09.00 год. 15.12.2021 року.
Постанову для виконання в частині приводу надіслати до Кропивницького РУП Головного управління Національної поліції України в Кіровоградській області та Кіровоградського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України.
Провадження у справі про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - зупинити до 15.12.2021 року.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровського районного суду
м. Кіровограда Загреба І.В.