15 листопада 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/6088/21
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Войтовича І.І., розглянувши за правилами загального позовного провадження у письмовому провадженні заяву та клопотання представників сторін по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання протиправними та скасування наказів від 28.08.2021 р. № 579, та від 17.09.2021 р. № 1062о/с в частині, поновлення на роботі та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,
встановив:
ОСОБА_1 (далі -позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту патрульної поліції Національної поліції України (далі - відповідач, Департамент патрульної поліції) від 28.08.2021 № 579 в частині застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції;
- визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 17.09.2021 № 1062о/с в частині звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції на підставі п.6 ч.1 ст.77 Закону України "Про Національну поліцію";
- поновити ОСОБА_1 на службі в поліції на посаді поліцейського взводу №2 роти №4 батальйону управління патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції з 18.09.2021 року;
- стягнути з Департаменту патрульної поліції на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу.
Ухвалою суду від 13.10.2021 відкрито провадження у даній справі та ухвалено розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче судове засідання призначено на 03.11.2021 о 09:30 год.
01.11.2021 до суду надійшов відзив Управління патрульної поліції на позовну заяву з доказами в обґрунтування своєї правової позиції зазначеної у відзиві.
Ухвалою суду від 03.11.2021 задоволено клопотання представника позивача, відкладено підготовче засідання на 15.11.2021 на 09:30 год.
15.11.2021 судом отримано заяву від представника позивача про збільшення підстав позову, які позивач та його представник просять врахувати при ухваленні рішення по справі.
Суд зазначає, що 15.11.2021 до суду прибули представники сторін.
Представник відповідача 15.11.2021 подав до суду заяву про відкладення підготовчого засідання у зв'язку із отриманням заяви про збільшення підстав позову.
Та, представником позивача також надано заяву, в якій зазначив, що не заперечує проти клопотання відповідача про відкладення підготовчого засідання, просить розглянути дану заяву у порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає можливим провести дане підготовче засідання без фіксування звукозаписувальними технічними засобами у письмовому провадженні, розглянути заяви подані представниками сторін.
Відповідно до ч. 3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Вирішуючи клопотання представника відповідача щодо відкладення підготовчого засідання, суд зазначає наступне.
Згідно ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Одними з основних принципів адміністративного судочинства є: верховенство права; рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі; розумність строків розгляду справи судом; неприпустимість зловживання процесуальними правами (ч. 3 ст. 2 КАС України).
Відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Статтею 44 КАС України визначено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки. Учасники справи мають право, зокрема, подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання інших учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
За змістом п.п. 3 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Враховуючи вищезазначене, виходячи з предмету позовних вимог, та оскільки представником позивача подано заяву про збільшення підстав позову, яка вручена представнику відповідача лише 15.11.2021, відповідно наявності у останнього права на ознайомлення з даною заявою та формування, викладення до суду своєї правової позиції по справі, задля дотримання принципів адміністративного судочинства, визначених ч. 3 ст. 2 КАС України, забезпечення об'єктивності розгляду справи, та для виконання вимог ст. 173 КАС України, суд вважає необхідним задовольнити заяву представника відповідача, відкласти підготовче судове засідання на іншу дату.
Керуючись ст. ст. 2, 9, 173, 180, 181, 243, 248, 256 КАС України,
ухвалив:
Клопотання представника відповідача про відкладення підготовчого засідання - задовольнити.
Призначити підготовче судове засідання на 29 листопада 2021 року о 09:30 год. (приміщення Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29).
Викликати в судове засідання учасників справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею і не підлягає апеляційному оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя І.І. Войтович