ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Театральна,18, м. Херсон, 73000,
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
про відкриття провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження
15 листопада 2021 року Справа № 923/1462/21
Господарський суд Херсонської області у складі судді Нікітенка С.В., дослідивши матеріали
за позовом: Заступника керівника Херсонської окружної прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі:
позивача-1: Південного офісу Держаудитслужби, м. Одеса, код ЄДРПОУ 40477150,
позивача-2: Державний навчальний заклад "Білозерське професійно - технічне училище № 6", селище Петровського, код ЄДРПОУ 02548208,
позивача-3: Херсонської міської ради, м. Херсон, код ЄДРПОУ 26347681,
до: Товариства з обмеженою відповідальністю "ТАВРІЯ ТЕПЛОЕНЕРГО", м. Херсон, код ЄДРПОУ 39002068
про стягнення 58146,59 грн.
10 листопада 2021 року заступник керівника Херсонської окружної прокуратури Херсонської області звернувся до Господарського суду Херсонської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Південного офісу Держаудитслужби, Державного навчального закладу "Білозерське професійно-технічне училище № 6" та Херсонської міської ради з позовними вимогами до Товариства з обмеженою відповідальністю "Таврія Теплоенерго" про стягнення коштів у розмірі 58146,59 грн.
Позовні вимоги обґрунтовано посиланням прокурора на порушення відповідачем умов Закону України "Про публічні закупівлі" з посиланням на умови укладеного між Державним навчальним закладом "Білозерське професійно-технічне училище № 6" і Товариством з обмеженою відповідальністю "Таврія Теплоенерго" договору № 61 про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти від 14.08.2019.
Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу (частина четверта статті 53 Господарського процесуального кодексу України).
Відповідно до частини першої статті 23 Закону України "Про прокуратуру" представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.
Частиною третьої наведеної вище норми встановлено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.
Відповідно до частини четвертої статті 23 Закону України "Про прокуратуру" наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобов'язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб'єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або суб'єктом владних повноважень. Виключно з метою встановлення наявності підстав для представництва інтересів держави в суді у випадку, якщо захист законних інтересів держави не здійснює або неналежним чином здійснює суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, прокурор має право отримувати інформацію, яка на законних підставах належить цьому суб'єкту, витребовувати та отримувати від нього матеріали та їх копії.
Як вбачається з позовної заяви заступника керівника Херсонської окружної прокуратури Херсонської області, прокурор обґрунтовував підстави для звернення з позовом не здійсненням уповноваженими органами належних заходів до усунення виявлених порушень, що призводить до порушення економічних, суспільних, соціальних інтересів держави, таким чином підставами для звернення в інтересах позивачів є необхідність захисту інтересів держави, які в результаті протиправних дій відповідача витрачаються бюджетні кошти, а також бездіяльністю позивачів, які протягом тривалого часу не вживають заходів щодо судового захисту порушених інтересів держави.
За приписами частини 1 статті 12 ГПК України господарське судочинство здійснюється у порядку наказного та позовного провадження, яке (тобто позовне) може бути загальним або спрощеним.
Відповідно до ч.ч. 3-5 ст. 12 ГПК України спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріорітетним є швидке вирішення справи.
Умови, за яких суд має право розглядати вимоги про стягнення грошових сум у наказному провадженні, а справи - у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Для цілей цього Кодексу малозначними справами є: 1) справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 2) справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
При вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження, суд враховує вимоги, визначені ч. 3 ст. 247 Господарського процесуального кодексу України, а саме: ціну позову; значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи предмет позову у даній справі, обсяг та характер доказів у справі, з метою забезпечення дотримання прав та законних інтересів всіх учасників судового процесу, суд дійшов висновку, що справа № 923/1462/21 підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Судом встановлено, що подана позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 162, 164, 172 ГПК України. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Керуючись ст.ст. 12, 176, 234, 247, 250 Господарського процесуального кодексу України, суд,
1. Прийняти позовну заяву заступника керівника Херсонської окружної прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Південного офісу Держаудитслужби, Державного навчального закладу "Білозерське професійно-технічне училище № 6" та Херсонської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Таврія Теплоенерго" про стягнення коштів у розмірі 58146,59 грн (Вх. №3430/21 від 10.11.2021) до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Розгляд справи № 923/1462/21 здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
3. Призначити перше судове засідання у справі на 14 грудня 2021 року о 10:00 год., за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 207.
4. Викликати у судове засідання представників сторін. У разі направлення учасниками справи у судове засідання уповноважених представників, останнім мати при собі, відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України, документи, що підтверджують їх повноваження.
5. Звернути увагу сторін, що розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими ГПК України для розгляду справ в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у главі 10 ГПК України.
6. Запропонувати позивачам у справі надати свої пояснення/міркування щодо заявленого заступником керівника Херсонської окружної прокуратури Херсонської області позову - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
7. Запропонувати відповідачу надіслати (надати) до суду: відзив на позовну заяву (одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів, а відповідні докази представити суду), належним чином завірені копії статутних та реєстраційних документів - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. У разі надходження відповіді позивача на відзив відповідача, відповідачу надати протягом десяти днів з дати надходження зазначених документів, заперечення на відповідь на відзив позивача.
8. Запропонувати прокурору та позивачам надіслати (надати) до суду супровідним листом: відповідь на відзив відповідача (у разі отримання відзиву) - протягом десяти днів з дня отримання відзиву.
9. Копії письмових доказів, які подаються до суду, оформити відповідно до вимог ст. 91 ГПК України та п. 5.27. Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації", затвердженого Наказом Держспоживстандарту України № 55 від 07.04.2003 року.
10. Звернути увагу учасників справи на встановлення на усій території України карантину відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" та заяву Голови Ради суддів України щодо карантинних заходів, яка була розміщена 11.03.2020 на офіційному вебсайті Ради суддів України (http://rsu.gov.ua) щодо утримання від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов'язкової присутності учасників сторін та щодо утримання від відвідин суду, якщо у громадян є ознаки будь-якого вірусного захворювання.
11. Повідомити учасників справи про можливість участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції, можливість подати процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис".
12. Копію ухвали надіслати сторонам у справі.
Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст. 235 ГПК України та не підлягає оскарженню.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/.
Ухвалу підписано 15.11.2021.
Суддя С.В. Нікітенко