вул. Зигіна, 1, м. Полтава, 36000, тел. (0532) 61 04 21
E-mail: inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/
Код ЄДРПОУ 03500004
17.09.2021 р. Справа № 917/1171/20
м. Полтава
за позовною заявою Полтавської міської ради, вул.Соборності, 36, м. Полтава, 36000
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтавський м'ясокомбінат", вул.Харчовиків, 6-а, м. Полтава, 36000
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Полтавське міське управління земельних ресурсів та земельного кадастру, вул. Соборності, 36, м. Полтава, 36000
про стягнення 5 235 716,11 грн.
Суддя Солодюк О.В.
Секретар судового засідання Олійник Н. І.
Представники сторін згідно протоколу судового засідання.
Розглядається позовна заява про стягнення 5 235 716,11 грн. безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати за фактичне користування земельними ділянками, на яких розміщено об'єкти нерухомості.
Ухвалою суду від 24.07.2020р. прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі у порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 25.08.2020р. на 09-00 год.
Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на те, що відповідач є власником нерухомого майна, яке розміщено на земельних ділянках комунальної власності площею 121121 кв.м. по вулиці Харчовиків, 6а, та площею 2832 кв.м. по вул. Харчовиків, 6 у м. Полтава і з 03.03.2017 р. по 02.03.2020 р. (включно) користувався земельними ділянками без оформлення відповідного договору оренди землі та державної реєстрації права, за рахунок позивача (власника земельних ділянок) зберіг у себе кошти в розмірі 5 235 716,11 грн., які б мав заплатити позивачу за користування землею.
Оскільки відповідач без достатньої правової підстави за рахунок позивача, який є власником земельних ділянок, зберіг у себе кошти, які мав сплатити за користування ними у вигляді орендної плати, відповідач зобов'язаний повернути ці кошти власнику земельних ділянок на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України.
Відповідач у відзиві (вх. № 8715 від 12.08.2020р.) позов не визнає, посилаючись на те, що ТОВ «Полтавський м'ясокомбінат» не мав зобов'язання зі сплати орендної плати за землю та не є належним відповідачем по справі.
Орендарем земельної ділянки до 25.09.2019 р. був КП «Полтавський м'ясокомбінат» за договором оренди землі від 08.10.2014 р. №302-П, укладеним між Полтавською міською радою та КП «Полтавський м'ясокомбінат», що підтверджується Витягами з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 05.10.2018 р. та від 11.02.2020 р., а також інформацією з Державного реєстру речових прав. Договір оренди розірвано чи припинено не було та він продовжував свою дію до закінчення строку його дії - 26.09.2019р., а тому саме це підприємство, на думку відповідача, зобов'язано було сплачувати орендну плату, в той час як відповідач не зобов'язаний сплачувати ані орендну плату, ані податок на землю, тобто, твердження позивача про збереження його коштів орендної плати є безпідставним.
Відповідач зазначає, що у разі виникнення спору стосовно набуття майна або його збереження без достатніх правових підстав, договірний характер правовідносин виключає можливість застосування до них судом положень частини першої статті 1212 ЦК України, у тому числі й щодо зобов'язання повернути майно потерпілому (посилається на Постанову Великої Палати ВСУ від 23.05.2018 р. у справі №629/4628/16-ц.)
Для нового власника будівель та споруд - ТОВ «Полтавський м'ясокомбінат», як зазначає відповідач, перейшло й право оренди на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача, тобто відповідач став новою стороною договору оренди землі № 302-П від 08.10.2014р.
Виникнення між позивачем та відповідачем договірних відносин стосовно земельної ділянки з кадастровим номером 5310136400:10:003:0287 площею 121121 кв.м. за адресою: м. Полтава, вул. Харчовиків, 6а виключає можливість застосування до цих відносин положень частини першої статті 1212 ЦК України, у тому числі й щодо зобов'язання повернути майно потерпілому.
Відповідач зазначає, що заявлені в даній справі позовні вимоги стосуються стягнення з відповідача безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою площею 121121 кв.м. за адресою: м.Полтава, вул.Харчовиків, 6а та земельними ділянками площами 1329 кв.м., 895 кв.м., 608 кв.м. за адресою: м.Полтава, вул.Харчовиків, 6.
При цьому позивач не надав витягів з технічної документації з визначення нормативної грошової оцінки земельних ділянок площею 121121 кв.м., 1329 кв.м., 895 кв.м., 608 кв.м. за адресою: м.Полтава, вул.Харчовиків, 6 та 6а. До того позивач не надав витягів з державного земельного кадастру на земельні ділянки площею 1329 кв.м., 895 кв.м., 608 кв.м за адресою: м.Полтава, вул.Харчовиків, 6. Відсутність витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку цих земельних ділянок виключає можливість стягнення збитків та/або будь-яких інших платежів за їх використання.
Довідки про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, додані позивачем до позову та видані Полтавським міським управлінням земельних ресурсів та земельного кадастру виконавчого комітету Полтавської міської ради, який не є повноважним органом в розумінні Закону України «Про оцінку земель», як зазначає відповідач, не є належними доказами в обгрунтування розміру безпідставно збережених коштів. Розрахунок позивача грунтується на припущеннях щодо площі, яку покладено в основу обрахунку спірної суми неотриманої орендної плати (посилається на постанову Верховного Суду від 12 серпня 2019 року по справі № 922/2927/18).
Отже, позивачем здійснено розрахунок суми позовних вимог без фактичних даних щодо розміру земельних ділянок та який не грунтується на належних доказах - витягах з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок.
Що стосується нерухомості по вул.Харчовиків, 6, у м. Полтава відповідач зазначає, що він має у власності нежитлові приміщення, що становить лише частину будівель та їх всього три: а саме: 133/200 нежитлових приміщень в будівлях: B-IV. побутовий корпус, заг.площею 4701,4 кв.м., Ю-ІІ. корпус побутових послуг, заг. площею 396,0 кв.м., КЦ- IV. цех переробки кісток, заг.площею 1510 кв.м., що загалом складають 133/200 частини об'єкту та 63/500 частки нежитлової будівлі та споруди, що склалає нежитлові приміщення їдальні (4 поверх побутового корпусу В-IV), площею 1256,7 кв.м.
Позивачем надано 5 довідок про нормативну грошову оцінку земельних ділянок по вул.Харчовиків, 6 у м. Полтава. При цьому три будівлі не можуть займати п'ять земельних ділянок, як зазначає відповідач.
Якщо навіть припустити, що позивач розрахував розмір земельних ділянок, виходячи з частки будівлі, що належить відповідачу, але без чіткого визначення, яка будівлі знаходиться на конкретній земельній ділянці та з яким кадастровим номером.
Тобто, земельні ділянки площею 1329 кв.м., 895 кв.м., 608 кв.м. за адресою: м.Полтава вул. Харчовиків, 6, межі яких самостійно вирахувані позивачем з урахуванням частки у праві власності на об'єкт нерухомого майна, що належить відповідачу, за відсутності доказів формування земельної ділянки під нежитловими будівлями, які належать відповідачу, як об'єкта цивільних прав у порядку, встановленому статтею 79-1 3К України.
В даній справі можна припустити, як зазначає відповідач, що вищевказані земельні ділянки є сформованими, проте без витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, це є лише припущенням.
Земельні ділянки саме під нерухомим майном відповідача в розмірі 1329 кв.м., 895 кв.м., 608 кв.м. за адресою: м.Полтава, вул.Харчовиків, 6, який вказаний у розрахунку суми безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки, не сформовані як об'єкт цивільних прав в розумінні статті 79-1 ЗК України, що виключає можливість обчислення розміру безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати за землю, оскільки об'єктом оренди може бути тільки земельна ділянка як сформований у встановленому законодавством порядку об'єкт цивільних прав, що узгоджується правовими висновками Верховного Суду у справі № 920/739/17, № 922/3780/17, №908/220/18, № 922/587/18.
Враховуючи те, що відповідач є власником лише частини нежитлових приміщень (спільна часткова власність з іншими власниками), відповідач вважає, що внаслідок цього не можливо встановити дійсний розмір території нерухомого майна, володільцем якого є відповідач.
Відповідач вказує, що Верховним Судом у постанові від 25 лютого 2020 року у справі № 922/748/19 визначено, що стягнення безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати можливо в разі, якщо відповідач є єдиним власником нерухомого майна і користується земельною ділянкою без правовстановлюючих документів (пункт 68).
Невірність та безпідставність розрахунку позову, на думку відповідача, полягає й тому, що позивач у таблиці розрахунку позовної заяви зазначає, що земельна ділянка площею 2832 кв.м. призначена, у тому числі, для обслуговування двох магазинів. Проте, як видно з витягів з державного реєстру речових прав, відповідач не має у власності магазинів по вул. Харчовиків. 6. Натомість за адресою: м.Полтава, вул.Харчовиків, 6а відповідач має у власності два магазини Л-1 та Н-1. Адреса магазинів інша від адреси земельної ділянки у розрахунку збитків. Тобто, позивачем не досить ретельно вивчено правовстановлюючі документи, що були неодноразово подані, що призвело до помилки в розрахунку. Тому відповідач також вважає, що позивачем здійснено розрахунок суми позовних вимог без конкретних даних щодо розміру земельної ділянки.
Відповідач також зазначає, що в обгрунтування позовних вимог позивач посилається на Акт з визначення та відшкодування збитків, заподіяних територіальній громаді внаслідок порушення земельного законодавства, складений у відповідності до Постанови КМУ від 19.04.1993р. за № 284, на підставі якою позивач здійснює розрахунок збитків, заподіяних міській раді при використанні земельної ділянки. При цьому норми права, які регулюють порядок відшкодування збитків визначені в ст. 22 ЦК України, ст. 224 ГК України та ст.157 ЗК України, але водночас позивач посилається також й на правила, що встановлені ст. 1212 ЦК України, просить суд стягнути з відповідача збитки, що нараховані на підставі вищевказаних актів законодавства, які в подальшому, на думку відповідача, безпідставно перетворюються в недотриману орендну плату, яку без достатньої правової підстави ніби то зберіг у себе відповідач.
Проте, відповідач вважає, що одночасне застосування норм ст. 1212 ЦК України та норм, передбачених главами 82, 83 ЦК України, норм земельного законодавства, що регулюють деліктні відносини та на які посилається позивач, неможливо, адже це є різні за своєю правовою природою і суттю види зобов'язань, які не можна застосовувати одночасно.
Ухвалою суду від 25.08.2020р. продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Полтавське міське управління земельних ресурсів та земельного кадастру, відкладено розгляд справи на 06.10.2020р. на 10-00 год.
Ухвалою суду від 06.10.2020р. відкладено розгляд справи на 10.11.2020р. на 14-00 год. з витребуванням у ДПІ у м. Полтава доказів.
У поясненнях (вх. № 12306 від 04.11.2020р.) третя особа зазначає, що відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно Товариство з обмеженою відповідальністю “Полтавський м'ясокомбінат” є власником нежитлових приміщень, що розташовані на земельних ділянках за адресою: м. Полтава, вул. Харчовиків, 6, площею 2832 кв.м. та вул. Харчовиків, 6-а, площею 121121 кв.м.
На засіданні комісії, для визначення та відшкодування збитків, заподіяних територіальній громаді Товариством з обмеженою відповідальністю „Полтавський м'ясокомбінат”, внаслідок порушення земельного законодавства за користування земельними ділянками на вул. Харчовиків, 6 та вул. Харчовиків, 6а, що утворена та затверджена рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради від 05.02.2020 №22, яке відбулося 03 березня 2020 року, розглянуті матеріали про використання земельних ділянок під об'єктом нерухомого майна на вул. Харчовиків, 6 та вул. Харчовиків, 6а та визначена сума збитків, які нанесені територіальній громаді м. Полтава, внаслідок використання земельних ділянок, право користування яких в установленому законом порядку не оформлене.
Рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради від 11.03.2020 № 58 затверджено акт, складений на засіданні комісії 03 березня 2020 року з визначення та відшкодування збитків, заподіяних територіальній громаді внаслідок порушення земельного законодавства та користування земельними ділянками площею 2832 кв.м. по вул. Харчовиків, 6 та площею 121121 кв.м. по вул. Харчовиків, 6-а, нанесених Товариством з обмеженою відповідальністю “Полтавський м'ясокомбінат” територіальній громаді м. Полтави у зв'язку з порушенням земельного законодавства за період з 03.03.2017 по 02.03.2020 в сумі 5 235 716, 11 грн.
Представник відповідача був присутній на засіданні відповідної комісії та ознайомлений із актом від 03.03.2020, про що мається відповідний підпис та позивач звертався до відповідача з листом про сплату відповідних коштів.
Проте, відповідачем до цього часу не повернуто безпідставно збережених коштів орендної плати за фактичне користування земельними ділянками.
Посилаючись на ч.1 ст. 1212 ЦК України, ч.1 ст. 15 ЗУ «Про оренду землі» третя особа зазначає, що відповідач, не сплачуючи орендну плату за користування земельною ділянкою за відсутності укладеного договору, збільшує вартість власного майна, а позивач втрачає належне йому майно (кошти від орендної плати), тобто відбувається факт безпідставного збереження саме орендної плати відповідачем за рахунок позивача, і просить вимоги позивача задовільнити.
У поясненнях (вх.№12495 від 10.11.2020 р.) позивач повідомляє про укладення між Полтавською міською радою та КП «Полтавський м'ясокомбінат» договорів оренди землі від 23.03.2011 р. щодо користування КП «Полтавський м'ясокомбінат» земельними ділянками за адресою : м. Полтава, вул. Харчовиків, 6 та від 08.10.2014 р. щодо користування земельними ділянками за адресою : м. Полтава, вул. Харчовиків, 6а.
У подальшому, як зазначає позивач, Колективним підприємством «Полтавський м'ясокомбінат», яке було власником об'єктів нерухомого майна по вул. Харчовиків, 6 та вул. Харчовиків, 6-А у м. Полтава було передано у власність Товариства з обмеженою відповідальністю «Полтавський м'ясокомбінат» об'єкти нерухомого майна, що знаходяться за вказаними адресами, та на момент звернення до суду з позовом їх власником було Товариство з обмеженою відповідальністю «Полтавський м'ясокомбінат».
Оскільки відповідач, набувши право власності на нерухоме майно, яке розміщено на земельних ділянках комунальної власності за адресою: м. Полтава, вулиця Харчовиків, 6 та вулиця Харчовиків, 6-А, користується земельними ділянками без оформлення відповідних договорів оренди землі та державної реєстрації права, за рахунок позивача (власника земельної ділянки) зберіг у себе кошти, які б мав заплатити позивачу за користування землею, позивач вважає, що до спірних правовідносин підлягає застосуванню глава 83 Цивільного кодексу України і просить позов задовільнити в повному обсязі.
Ухвалою суду від 10.11.2020 р. розгляд справи відкладено на 17.12.2020 р. на 14:30 год.
17.12.2020 р. від представника позивача до суду надійшло клопотання про приєднання до матеріалів справи доказів: Витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок та Витягів з Державного земельного кадастру на земельні ділянки (вх.№14026).
Ухвалою суду від 17.12.2020 р. розгляд справи відкладено на 21.01.2021 р. на 13:00 год.
Ухвалою суду від 21.01.2021р. за клопотанням представника позивача розгляд справи відкладено на 11.03.2021р. на 11-00 год.
У поясненнях (доводи та обґрунтування щодо пред'явлення позовних вимог) (вх. № 2673 від 11.03.2021р.) позивач зазначає, що Закон України «Про оцінку земель» (ст. 6) визначає органи місцевого самоврядування суб'єктами оціночної діяльності у сфері оцінки земель, які здійснюють управління у сфері оцінки земель, та відповідно наділяє органи місцевого самоврядування відповідними повноваженнями у сфері оцінки земель.
Статтею 12 Закону України «Про оцінку земель» визначено, що нормативно-методичне регулювання оцінки земель здійснюється у відповідних нормативно-правових актах, що встановлюють порядок проведення оцінки земель, організації і виконання землеоціночних робіт, склад і зміст технічної документації та звітів з експертної грошової оцінки земельних ділянок, вимоги до них, порядок їх виконання.
Нормативно-правові акти з проведення оцінки земель затверджуються Кабінетом Міністрів України.
У відповідності до змісту норм права чинного законодавства України нормативна грошова оцінка земель населених пунктів проводиться відповідно до Закону України Про оцінку земель, а також у спосіб визначений:
- Методикою нормативної грошової оцінки земель населених пунктів затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 23 березня 1995 р. № 213;
- Порядком нормативної грошової оцінки земель населених пунктів затвердженим Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України 25.11.2016 № 489.
Пунктом 2 Методики нормативної грошової оцінки земель населених пунктів затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 23 березня 1995 р. № 213 визначено, що інформаційною базою для нормативної грошової оцінки земель населених пунктів є:
- затверджені генеральні плани населених пунктів,
- плани зонування територій і детальні плани території,
- відомості Державного земельного кадастру, інвентаризації земель та державної статистичної звітності.
Пунктом 3 Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів затвердженого Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України 25.11.2016 № 489 визначено, що нормативна грошова оцінка всіх категорій земель та земельних ділянок населених пунктів (за винятком земель сільськогосподарського призначення та земельних ділянок водного фонду, що використовуються для риборозведення) визначається згідно з відповідною формулою.
Посилаючись на рішення:
- виконавчого комітету Полтавської міської ради № 56 від 22.02.06р;
- позачергової тридцять п'ятої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання «Про нормативну грошову оцінку земель м. Полтави» від 30.12.2008р.;
- позачергової тридцять шостої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання «Про внесення змін до рішення позачергової тридцять п'ятої сесії міської ради п'ятого скликання від 30.12.2008р. «Про нормативну грошову оцінку земель м. Полтави» від 29.01.2009р., позивач зазначає, що даними рішеннями Полтавська міська рада у відповідності до припису ч. 5 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» реалізувала власну, належну виключно Полтавській міській раді, компетенцію власника, як відносно до земель, які належать на праві комунальної власності територіальній громаді м. Полтава, так і відносно до виготовленого за кошти територіальної громади м. Полтави, та відповідно належної виключно територіальній громаді м. Полтави Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Полтави, виконаної у відповідності до рішення виконавчого комітету міської ради № 56 від 22.02.06р., і ці рішення є чинними та відповідно до імперативних приписів ст. ст. 7, 144 Конституції України, ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.
Позивач зазначає, що нормативна грошова оцінка 1 кв.м. землі у м. Полтава (базова вартість) становить 157,00 грн., а тому є безпідставним твердження відповідача, що Полтавською міською радою не надано доказів, розроблення, погодження та затвердження нормативно-грошової оцінки спірних земельних ділянок у визначеному законодавством порядку.
В обґрунтування позову позивач також посилається на постанову Великої Палати Верховного Суду від 16.06.2020р.у справі № 689/26/17 та вказує, що з моменту набуття права власності на нерухоме майно, розташоване на земельних ділянках по вул. Харчовиків,6 та вул. Харчовиків, 6а у м. Полтаві у ТОВ «Полтавський м'ясокомбінат» у відповідності до принципу єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованих на ній будинку, споруди, виникли зобов'язання щодо виконання приписів ст. 206 Земельного кодексу України - зобов'язання щодо плати за користування спірними земельними ділянками.
Також позивач посилається на норми Податкового кодексу України та зазначає, що ТОВ «Полтавський м'ясокомбінат» не є власником або постійним землекористувачем спірних земельних ділянок, а тому не є суб'єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому, єдино можливою формою здійснення плати за землю для нього як землекористувача, є орендна плата (підпункт 14.1.72 пункту 14.1 статті 14 ПК України).
Враховуючи зміст приписів п.п. 288.5.1. п. 288.5. ст. 288 Податкового кодексу України, Закону України «Про ціни і ціноутворення», для ТОВ «Полтавський м'ясокомбінат» яке не є власником або постійним землекористувачем спірних земельних ділянок встановлено мінімально допустимий рівень плати за землю - 3 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
Ухвалою від 11.03.2021р. відмовлено позивачу у задоволенні клопотань (вх.№2543 від 09.03.2021 р. та вх.№2544 від 09.03.2021 р.) про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області та Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області відповідно, відкладено розгляд справи на 22.04.2021р. на 14-00 год. з витребуванням у ДПІ м. Полтаві управління у м. Полтаві ГУ ДФС В Полтавській області доказів.
У поясненнях Головного управління державної податкової служби у Полтавській області (вх. № 4277 від 19.04.2021р.) зазначено, що згідно відомостей, отриманих ГУ ДПС у Полтавській області від Полтавської міської ради на виконання п.288.1 ст.288 Податкового кодексу України, земельна ділянка площею 12,1121 га по вул. Харчовиків, буд. 6а (кадастровий номер земельної ділянки 5310136400:10:003:0287) була передана КП «Полтавський м'ясокомбінат» (п.н. 00424214) по договору оренди землі № 302-П від 01.10.2014 року.
Земельні ділянки загальною площею 0,2832 га по вул. Харчовиків, буд. 6 були передані КП «Полтавський м'ясокомбінат») (п.н. 00424214) по договору оренди землі № 206-П від 04.04.2011 із врахуванням змін, викладених в додатковій угоді № 64 від 16.10.2014 року: площею 0,0146 га (кадастровий номер земельної ділянки 5310136400:10:003:0101); площею 0,0462 га (кадастровий номер земельної ділянки 5310136400:10:003:0100); площею 0,1329 га (кадастровий номер земельної ділянки 5310136400:10:003:0103); площею 0,0250 га (кадастровий номер земельної ділянки 5310136400:10:003:0157); площею 0,0645 га (кадастровий номер земельної ділянки 5310136400:10:003:0102).
За даними інформаційних систем ДПС України станом на 09.04.2021 КП «Полтавський м'ясокомбінат» (п.н. 00424214) були подані Податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 - 2019 роки в яких задекларовані земельні ділянки по договору оренди № 302-П та додатковій угоді № 64.
При цьому, передбачена формою Податкової декларації з плати за землю, колонка "Кадастровий номер земельної ділянки (у разі наявності)" підприємством не заповнена.
Ухвалою суду від 22.04.2021р. закрито підготовче провадження, призначено справу до судового розгляду по суті на 22.06.2021р. на 14-00 год.
Ухвалою суду від 22.06.2021р. за клопотанням представника позивача відкладено розгляд справи на 23.07.2021р. на 10-00 год.
В судових засіданнях оголошувались перерви: з 23.07.2021р. до 08.09.2021р. до 10-00 год. та 08.09.2021р. до 17.09.2021р до 12-00 год.
Від відповідача до суду надійшла заява про застосування строків позовної давності (вх. № 10162 від 10.09.2021р.).
Від позивача до суду надійшли пояснення щодо визначення площі земельних ділянок, розташованих по вул. Харчовиків, 6 у м. Полтава (вх. № 10419 від 17.09.2021р.).
Представник позивача в судовому засіданні 17.09.2021 р. позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Представник третьої особи просить позов задовільнити.
Представники відповідача просять в позові відмовити.
В судовому засіданні 17.09.2021р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення згідно ст. 240 ГПК України.
Розглянувши матеріали справи, суд встановив.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна від 15.07.2020 за № 216304768 (том. 1, а.с. 20-25) Товариство з обмеженою відповідальністю «Полтавський м'ясокомбінат» є власником нежитлових приміщень, що розташовані за адресою: м. Полтава, вулиця Харчовиків, 6-а:
-виробничо-побутова будівля, А-І-А-VI загальною площею 36162,2 кв.м.
-будівля головної контори, прохідної, лабораторії, Б-ІІ загальною площею 3165,3 кв.м.
- пральня, Г-І загальною площею 348,3 кв.м.
- корпус предубійного утримання скота, Д-І-Д-V загальною площею 5616,8 кв.м.
- трансформаторна підстанція, Е-І загальною площею 66 кв.м.
- каналізаційно-насосна станція, Ж-І загальною площею 112,6 кв.м.
- жироловка, З-ІІ загальною площею 845,5 кв.м.
-жироловка, И-І загальною площею 157,8 кв.м.
- колодязь шахти водозабірної, І загальної площі 12,8 кв.м.
- газорозподільний пункт, К-І загальною площею 21,2 кв.м.
- ларьок-магазин, Л-І загальною площею 39,5 кв.м.
- пост чергового, М-І
- павільйон-магазин, Н-І загальною площею 157,6 кв.м.
- шкуропосолка, О-І загальною площею 881,1 кв.м.
- насосна водопроводу, П-І загальною площею 100,6 кв.м.
- склад обладнання, Р-І загальною площею 889 кв.м.
- шкуропосолка, С-1, С-ІІ загальною площею 1247,1 кв.м.
- гараж, Т-І загальною площею 488,3 кв.м.
- сан бойня, Ф-ІІ загальною площею 1068,7 кв.м.
- хлораторна, Х-І загальною площею 30,3 кв.м.
- струнний цех, Я-І, Я-ІІ загальною площею 1540,9 кв.м.
- складські приміщення, КР-І загальною площею 594,6 кв.м.
- центральна котельня, КТ-ІІ, КТ-ІV загальною площею 1852,5 кв.м.
- центральний склад, МС-І, МС1-І загальною площею 516,6 кв.м.
- насосна, НС-І загальною площею 62,1 кв.м.
- відстійник жироловки, ОТ-І загальною площею 87,5 кв.м.
- вагова, ПР-І загальною площею 13,3 кв.м.
- будівля переробки птиці з побутовими приміщеннями, ПТ-І, ПТ-ІІ загальною площею 806,9 кв.м.
- механічна майстерня з градирнею, РМ-І, РМ-ІІ загальною площею 926,6 кв.м.
- склад землі, СК загальною площею 14,2 кв.м
- матеріальний склад, склад держрезерва, СМ-І загальною площею 1178 кв.м
- склад опилок, СО-І загальною площею 17,1 кв.м.
- електронний цех, літера: ЭЦ-ІІІ загальною площею 142,7 кв.м.
- вагова, літера: ВS-I загальною площею 11,4 кв.м.
- рембудцех, літера: F-1, F-II загальною площею 1409,3 кв.м.
- мийка, літера:G загальною площею 145,6 кв.м.
- майстерня вимірювальних приладів, будівля прийому птиці, літера:MS, MS1 загальною площею 103,1 кв.м.
- гараж, літера: Q-І, Q-ІІ загальною площею 846,1 кв.м.
- коптильня, літера: R-I, 51,5 загальною площею 51,5 кв.м.
- навіс бондарного цеху, літера RS-I загальною площею 3 кв.м.
- склад обладнання, літера W-I загальною площею 440,7 кв.м.
- оранжерея, літера Z-I загальною площею 91,8 кв.м.
- огорожа, №1, 5, 9, 10
- ворота, №2, 3, 4, 6, 7
- з-д колія, №11
- пожводойма, №13, 14
-навозосховище, №16
- підземні резервуари, №17
- підземний склад пального, №18
- нежитлові приміщення в будівлі літ. ТС1-І загальною площею 982,2 кв.м.
- нежитлові приміщення в будівлі БС-І загальною площею 525,1 кв.м.,
а також за адресою: м. Полтава, вул. Харчовиків, 6:
- нежитлові приміщення в будівлі літ. «В-ІV» - Побутовий корпус, заг. пл. 4701,4
кв.м., нежитлові приміщення в будівлі літ. «Ю-ІІ» - Корпус побутових услуг, заг.пл. 396,0 кв.м., нежитлові приміщення в будівлі літ. «КЦ-ІV» - Цех переробки кісток, заг.пл. 1510,8 кв.м. складають 133/200 частини об'єкту;
- нерухоме майно (частки нежитлової будівлі та споруди) - 63/500.
Судом також встановлено, що згідно з рішенням восьмої сесії Полтавської міської ради шостого скликання «Про оформлення та продовження права користування земельними ділянками» від 01.03.2011 (том. 2, а.с.47) затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки, які зазначені в даному рішенні та продовжено право оренди земельних ділянок на 5 років Колективному підприємству «Полтавський м'ясокомбінат», вул. Харчовиків, 6, загальною площею 13,1747 (землі промисловості), а саме: пл. 12,8915 га, для експлуатації та обслуговування виробничої бази; пл. 0,0146 га, для експлуатації та обслуговування магазину; пл. 0,0462 га, для експлуатації та обслуговування магазину; пл. 0,1329 га, для експлуатації та обслуговування побутового корпусу (ідеальна земельна частка в будівлі спільного користування); пл. 0,0250 га, для експлуатації та обслуговування виробничої будівлі (ідеальна земельна частка в будівлі спільного користування); пл. 0,0645 га, для експлуатації та обслуговування виробничих приміщень (ідеальна земельна частка в будівлі спільного користування).
23 березня 2011року між Полтавською міською радою (далі - Орендодавець) та Колективним підприємством «Полтавський м'ясокомбінат» (далі - Орендар) укладено договір оренди землі (том. 2, а.с.48-51), згідно з яким Орендодавець на підставі рішення восьмої сесії Полтавської міської ради шостого скликання від 01 березня 2011 року надає, а Орендар приймає в оренду земельну ділянку для експлуатації та обслуговування виробничої бази, двох магазинів, побутового корпусу, виробничої будівлі та виробничих приміщень, яка знаходиться за адресою: Україна, Полтавська область, місто Полтава, вул. Харчовиків, 6.
Згідно з п. 2.1 договору оренди землі в оренду передається земельна ділянка загальною площею 131747 кв. м. згідно з планом (схемою) земельної ділянки, що є невід'ємною частиною цього договору.
Кадастровий номер земельної ділянки:
5310136400:10:003:0226 - пл. 128915 кв. м.;
5310136400:10:003:0101 - пл. 146 кв.м.; )
5310136400:10:003:0100 - пл. 462 кв. м.;
5310136400:10:003:0103 - пл. 2113 кв. м. - частка 1329 кв. м.;
5310136400:10:003:0102 - пл. 583 кв. м. - частка 250 кв. м.;
5310136400:10:003:0157 - пл. 711 кв. м. - частка 645 кв. м.
Договір укладено на термін з 01.03.2011 р. по 01.03.2016 р. (п. 3.1.договору) та зареєстровано у виконавчому комітеті Полтавської міської ради 04.04.2011 р. за № 206-П.
У 2013 році за замовленням ТОВ «КВАНТ ПРОМ» та КП «Полтавський м'ясокомбінат» було проведено коригування проекту розподілу території з визначенням меж земельних ділянок ТОВ «КВАНТ ПРОМ» та КП «Полтавський м'ясокомбінат» по вул. Харчовиків, 6 в м. Полтава (том.2. а.с.59-95).
Відповідно до рішення позачергової тридцять восьмої сесії Полтавської міської ради шостого скликання від 30.01.2014 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою юридичним та фізичним особам» надано дозвіл Колективному підприємству «Полтавський м'ясокомбінат» на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за адресою: м. Полтава, вул. Харчовиків, 6, орієнтовною площею 12,1123 га для експлуатації та обслуговування промислових будівель (том. 2, а.с.105).
Рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради від 20.03.2014 № 33 «Про надання нової адреси земельній ділянці та об'єктам нерухомого майна КП «Полтавський м'ясокомбінат, розташованим за адресою вул. Харчовиків, 6 в м. Полтава» земельній ділянці та об'єктам нерухомого майна КП «Полтавський м'ясокомбінат», розташованим за адресою вул. Харчовиків, 6, в м. Полтава надано нову адресу - вул. Харчовиків, 6а, м. Полтава (том. 2, а.с.106-107).
Згідно з рішенням сорок четвертої сесії Полтавської міської ради шостого скликання «Про надання земельних ділянок, передачу в користування та права продовження користування земельними ділянками» від 25.09.2014 затверджено документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на земельну ділянку кадастровий номер 5310136400:10:003:0287 по вул. Харчовиків, 6а пл. 12,1121 га для експлуатації та обслуговування промислових будівель (пункт 1 рішення, том.2, а.с.159).
Відповідно до п. 17 вищевказаного рішення, керуючись п. 1 ст. 120 Земельного кодексу України, у зв'язку з переходом права власності на частину будівель до іншої особи, враховуючи коригування проекту розподілу території з визначенням меж земельних ділянок по вул. Харчовиків, 6 в м. Полтава, рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради від 20.03.2014 № 33 «Про надання нової адреси земельній ділянці та об'єктам нерухомого майна КП "Полтавський м'ясокомбінат", розташованим за адресою вул. Харчовиків, 6 в м. Полтава», розроблену документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та звернення Колективного підприємства «Полтавський м'ясокомбінат», припинено Колективному підприємству «Полтавський м'ясокомбінат» право користування земельною ділянкою пл. 12,8915 га за адресою вул. Харчовиків, 6 (нова адреса вул. Харчовиків, 6а).
Також згідно з даним рішенням Полтавської міської ради передано Колективному підприємству «Полтавський м'ясокомбінат» в оренду строком на 5 років земельну ділянку пл. 12,1121 га по вул. Харчовиків, 6а, кадастровий номер 5310136400:10:003:0287, для експлуатації та обслуговування промислових будівель (землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення).
08 жовтня 2014 року між Полтавською міською радою та Колективним підприємством «Полтавський м'ясокомбінат» було укладено договір оренди землі (том.2,а.с.163-165) згідно якого Орендодавець на підставі рішення сорок четвертої сесії Полтавської міської ради шостого скликання від 25 вересня 2014 року надає, а Орендар приймає в оренду земельну ділянку для експлуатації та обслуговування промислових будівель, які знаходиться за адресою: Україна, Полтавська область, місто Полтава, вул. Харчовиків, 6а.
Відповідно до п. 2.1 договору оренди землі від 08.10.2014 в оренду передається земельна ділянка площею 121121 кв. м. згідно з планом (схемою) земельної ділянки, що є невід'ємною частиною цього договору.
Кадастровий номер земельної ділянки: - 5310136400:10:003:0287.
Договір укладено на термін з 25.09.2014 р. по 25.09.2019 р. (п. 3.1. договору).
Також 08.10.2014 між Полтавською міською радою та Колективним підприємством «Полтавський м'ясокомбінат» було укладено додаткову угоду № 1 до договору оренди землі, реєстрованого 04 квітня 2011 року за № 206-П, вул. Харчовиків, 6 (том. 2, а.с.160-162), згідно з якою пункт 1 договору змінено та викладено в такій редакції:
«Орендодавець на підставі рішень восьмої сесії Полтавської міської ради шостого скликання від 01 березня 2011 року та сорок четвертої сесії Полтавської міської ради шостого скликання від 25 вересня 2014 року надає, а Орендатор приймає в оренду земельні ділянки для експлуатації та обслуговування двох магазинів, побутового корпусу, виробничої будівлі та виробничих приміщень, які знаходяться за адресою: Україна, Полтавська область, місто Полтава, вул. Харчовиків, 6».
пункт 2.1 договору змінено та викладено в наступній редакції:
«В оренду з 25 вересня 2014 року передаються земельні ділянки площею 2832 кв. м. згідно з планом (схемою), що додається і є від'ємною частиною цього договору.
Кадастровий номер земельної ділянки:
5310136400:10:003:0101 - пл. 146 кв.м.;
5310136400:10:003:0100 - пл. 462 кв. м.
5310136400:10:003:0103 - пл. 2113 кв. м. - (ідеальна земельна частка в будівлі спільного користування) - 1329 кв. м.;
5310136400:10:003:0102 - пл. 583 кв. м. - (ідеальна земельна частка в будівлі спільного користування) - 250 кв. м.;
5310136400:10:003:0157 - пл. 711 кв. м. - (ідеальна земельна частка в будівлі спільного користування) - 645 кв. м.».
У подальшому Колективним підприємством «Полтавський м'ясокомбінат», яке було власником об'єктів нерухомого майна по вул. Харчовиків, 6 та вул. Харчовиків, 6-А у м. Полтава, було передано у власність Товариства з обмеженою відповідальністю «Полтавський м'ясокомбінат» об'єкти нерухомого майна, що знаходяться за вказаними адресами.
Позивач зазначає, що відповідач є власником нерухомого майна, яке розміщено на земельних ділянках комунальної власності площею 121121 кв.м. по вулиці Харчовиків, 6-а, та площею 2832 кв.м. по вул. Харчовиків, 6, і з 03.03.2017 р. по 02.03.2020 р. (включно) користувався земельними ділянками без оформлення відповідного договору оренди землі та державної реєстрації права, за рахунок позивача (власника земельних ділянок) зберіг у себе кошти в розмірі 5 235 716,11 грн., які б мав заплатити позивачу за користування землею, а тому зобов'язаний повернути ці кошти власнику земельних ділянок на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України.
При ухваленні рішення суд виходить з наступного.
Статтею 2 Земельного кодексу України передбачено, що земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади.
Згідно статті 4 Земельного кодексу України завданням земельного законодавства є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель.
Статтею 206 Земельного кодексу України встановлено, що використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Позивач зазначає, що відповідач є власником нерухомого майна, яке розміщено на земельних ділянках комунальної власності площею 121121 кв.м. по вулиці Харчовиків, 6-а, та площею 2832 кв.м. по вул. Харчовиків, 6, і просить стягнути з відповідача безпідставно збережені кошти у вигляді орендної плати за період з 03.03.2017 р. по 02.03.2020 р. (включно).
З матеріалів справи вбачається, що відповідач згідно акту приймання-передачі майна від 30.09.2016 р. є власником нерухомого майна - промислових будівель, розташованого по вул. Харчовиків,6а, м. Полтава, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна № 216504598 від 16.07.2020 (том.1, а.с. 26).
Згідно Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 05.10.2018р. земельна ділянка площею 12,1121 га (кадастровий номер 5310136400:10:003:0287) по вул. Харчовиків,6а, в м. Полтава є комунальною власністю, дата реєстрації земельної ділянки - 14.08.2014р., цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості. Орендарем даної земельної ділянки зазначено КП «Полтавський м'ясокомбінат», дата державної реєстрації речового права - 17.10.2014 р., строк дії речового права - з 25.09.2014 р. по 25.09.2019 р. (том.1, а.с. 31 - 37).
Частиною 1 статті 377 Цивільного кодексу України визначено, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).
Згідно з частинами 1, 2 статті 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.
За змістом частини 3 статті 7 Закону України "Про оренду землі" до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.
Аналіз положень наведених норм дає підстави для висновку про те, що у разі переходу права власності на майно, що знаходиться на орендованій земельній ділянці, до нового власника з моменту набуття права власності на це майно переходять права на земельну ділянку, на якій вказане майно розміщене, у тому самому обсязі та умовах, які були у попереднього власника.
При цьому, у разі переходу права власності на нерухомість заміна орендаря земельної ділянки у відповідному чинному договорі оренди землі відбувається автоматично, в силу прямої норми закону, незалежно від того, чи відбулося документальне переоформлення орендних правовідносин шляхом внесення змін у договір стосовно орендаря, оскільки переоформлення лише формально відображає те, що прямо закріплено в законі.
Таким чином, особа, яка набула права власності на це майно фактично стає орендарем земельної ділянки, на якій воно розміщене, у тому ж обсязі та на умовах, як і у попереднього власника. При цьому договір оренди цієї земельної ділянки щодо попереднього її користувача (попереднього власника нерухомого майна) припиняється відповідним договором, на підставі якого новим власником набуто право власності на розташоване на цій земельній ділянці майно (п. "е" ч. 1 ст. 141 ЗК України), отже договір оренди не підлягає розірванню.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що договір оренди землі від 08.10.2014 р. щодо земельної ділянки площею 121121 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:10:003:0287, розташованої за адресою: вулиця Харчовиків, 6-а у м. Полтава з 26.09.2019 р. припинився щодо зобов'язань для КП «Полтавський м'ясокомбінат», а відповідач - ТОВ «Полтавський м'ясокомбінат» фактично став стороною вказаного договору оренди землі, за яким у нього виник обов'язок зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою.
Згідно із частиною 1 статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Адже, як зазначено вище, у разі переходу права власності на нерухоме майно, розміщене на земельній ділянці, яка знаходилась в користуванні відчужувача цього майна, новий власник майна набуває відповідне право користування цією ділянкою у тому ж обсязі та умовах. При цьому, враховуючи, що відповідний договір, укладений з попереднім власником, продовжує діяти на тих самих умовах і в тому самому обсязі для нового власника майна, відповідні обставини виключають застосування до таких правовідносин статті 1212 Цивільного кодексу України, оскільки в такому разі не йдеться про набуття або збереження майна за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала, що є однією з обов'язкових ознак кондикційних зобов'язань.
Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду у справах № 915/672/17, 922/2883/17, 908/1990/17, 920/717/17, 921/613/17-г/17, 904/9027/17, 904/326/18, 914/1131/18, 922/3655/17, 904/9027/17, 910/20774/17, 915/1416/17, 902/1592/15, 914/2687/17, 914/1925/18, 911/2244/18, 913/153/18, 917/92/19, 920/675/17, 904/5968/19.
Частиною 5 статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов'язковими для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.
Згідно ч. 6 статті 13 вищезазначеного Закону висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.
Частиною 4 ст. 236 Господарського процесуального кодексу України визначено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Враховуючи вищезазначене та висновки Верховного Суду, суд дійшов висновку, що вимоги позивача про стягнення з відповідача грошових коштів на підставі ст. 1212 ЦК України як безпідставно збережених за користування земельною ділянкою площею 121121 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:10:003:0287, розташованої за адресою: вулиця Харчовиків, 6-а у м. Полтава за період з 03.03.2017 р. по 25.09.2019 р. (включно) безпідставні і задоволенню судом не підлягають.
Що стосується користування відповідачем вищезазначеною земельною ділянкою за період з 26.09.2019 р. по 02.03.2020 р. (включно), суд зазначає наступне.
З матеріалів справи вбачається, що договір оренди землі від 08.10.2014 р. щодо земельної ділянки площею 121121 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:10:003:0287, розташованої за адресою: вулиця Харчовиків, 6-а у м. Полтава, укладений між позивачем та КП «Полтавський м'ясокомбінат», діяв до 25.09.2019 р.
Відомості про правовстановлюючі документи на право користування вищезазначеною земельною ділянкою, на якій розміщені об'єкти нерухомості, належні на праві власності відповідачу - ТОВ «Полтавський м'ясокомбінат» відсутні.
За змістом глави 15 Земельного кодексу України право користування земельною ділянкою комунальної власності реалізується, зокрема, через право оренди. При цьому згідно статтею 125 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права.
Отже, за змістом вказаних приписів виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені.
Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права, проте, з огляду на приписи частини другої статті 120 Земельного кодексу України, не вважається правопорушенням відсутність у власника будинку, будівлі, споруди зареєстрованого права оренди на земельну ділянку, яка має іншого власника і на якій розташоване це нерухоме майно.
Таким чином, до моменту оформлення власником об'єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташовані об'єкти, правовідносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними (позадоговірними). Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав сплатити за користування нею, зобов'язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини 1 статті 1212 ЦК України.
Зазначені правові висновки викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі № 629/4628/16-ц, від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17 та постанові Верховного Суду у складі палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 28.02.2020 у справі № 913/169/18; постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 29.05.2020р. у справі № 922/2843/19.
Оскільки відповідач, набувши право власності на нерухоме майно, яке розміщено на земельній ділянці комунальної власності за адресою: м. Полтава, вулиця Харчовиків, 6 а і після закінчення строку дії договору землі від 08.10.2014 р., укладеного між позивачем та КП «Полтавський м'ясокомбінат», за період з 26.09.2019 р. по 02.03.2020 р., користувався земельною ділянками без оформлення відповідного договору оренди землі та державної реєстрації права, а земельна ділянка площею 121121 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:10:003:0287 є об'єктом цивільних прав в розуміння ст. 79-1 ЗК України з 14.08.2014 р. (дата державної реєстрації, том. 1, а.с.31), суд дійшов висновку, що за вищезазначений період земельна ділянка реально могла бути передана позивачем відповідачу в оренду, оскільки відповідач не є власником чи постійним користувачем земельної ділянки і за рахунок позивача (власника земельної ділянки) зберіг у себе кошти, які б мав заплатити позивачу за користування земельною ділянкою у вигляді орендної плати.
За розрахунком суду за період з 26.09.2019 р. по 02.03.2020 р. (включно) відповідач зберіг у себе грошові кошти в сумі 1 108 150, 50 грн. які б мав сплатити позивачу за користування земельною ділянкою площею 121121 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:10:003:0287 за адресою: м. Полтава, вулиця Харчовиків, 6 а у вигляді орендної плати. Розрахунок здійснено на підставі Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 11.11.2020 р. (том. 2, а.с.204), що є належним доказом та підставою для проведення розрахунку суми орендної плати у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що не суперечить нормам Податкового кодексу України. Даний доказ з урахуванням коефіцієнтів індексації нормативно грошової оцінки земель, який за 2017, 2018, 2019 р., 2020 р.р. становить 1,0, є належним та допустимим доказом в розумінні ст. 20 Закону України "Про оцінку земель" та ст. ст. 76, 77 ГПК України.
Предметом регулювання глави 83 Цивільного кодексу України є відносини, що виникають у зв'язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.
Відповідно до частин першої та другої статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Кондикційні зобов'язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.
У разі виникнення спору стосовно набуття майна або його збереження без достатніх правових підстав, договірний характер спірних правовідносин унеможливлює застосування до них положень глави 83 Цивільного кодексу України.
За змістом приписів глав 82 і 83 Цивільного кодексу України для деліктних зобов'язань, які виникають із заподіяння шкоди майну, характерним є, зокрема, зменшення майна потерпілого, а для кондикційних - приріст майна в набувача без достатніх правових підстав. Вина заподіювача шкоди є обов'язковим елементом настання відповідальності в деліктних зобов'язаннях. Натомість для кондикційних зобов'язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.
Таким чином, обов'язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов'язується повернути тільки майно, яке безпідставно набув (зберігав), або вартість цього майна.
Аналогічний правовий висновок викладено в постановах Великої Палати Верховного Суду України від 04 грудня 2019 року у справі № 917/1739/17, від 23.05.2018 року у справі 629/4628/16-ц, від 20.11.2018 року у справі № 922/3412/17, а також у постановах Верховного Суду України від 14.01.2019року у справі №912/1188/17, від 30.11.2016 року у справі № 922/1008/15, від 07.12.2016 року у справі № 922/1009/15, від 12.04.2017 року у справах № 922/207/15 та № 922/5468/14.
Враховуючи те, що позивач просить суд стягнути з відповідача на його користь 5 075 043, 27 грн. безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати за користування земельної ділянкою площею 121121 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:10:003:0287 за адресою: м. Полтава, вулиця Харчовиків, 6а, на якій розміщено нерухоме майно відповідача, за період з 03.03.2017 р. по 02.03.2020 р. (включно), суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення 5 075 043, 27 грн. безпідставно збережених коштів за користування вищезазначеною земельною ділянкою підлягають частковому задоволенню в сумі 1 108 150, 50 грн. за період користування земельною ділянкою з 26.09.2019 р. по 02.03.2020 р. (включно), як такі, що обгрунтовані та підтверджені належними доказами.
Щодо стягнення з відповідача безпідставно збережених коштів за користування відповідачем земельною ділянкою площею 2832 кв.м. за адресою: м. Полтава, вул. Харчовиків, 6 в сумі 160 672, 84 грн., суд зазначає наступне.
Позивачем до матеріалів справи додано витяги з нормативної грошової оцінки земельних ділянок за адресою: м. Полтава, вул. Харчовиків, 6 з кадастровими номерами (том. 2, а.с. 203,205-208):
5310136400:10:003:0101 - пл. 146 кв.м.;
5310136400:10:003:0100 - пл. 462 кв. м.;
5310136400:10:003:0103 - пл. 2113 кв. м.;
5310136400:10:003:0102 - пл. 583 кв. м.;
5310136400:10:003:0157 - пл. 711 кв. м.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна від 15.07.2020 за № 216304768 (том. 1, а.с. 20-25) Товариство з обмеженою відповідальністю «Полтавський м'ясокомбінат» є власником 133/200 частини об'єкту нерухомого майна, а саме, нежитлового приміщення в будівлі літ. «В-ІV» - Побутовий корпус, заг. пл. 4701,4 кв.м., нежитлового приміщення в будівлі літ. «Ю-ІІ» - Корпусу побутових услуг, заг.пл. 396,0 кв.м., нежитлових приміщень в будівлі літ. «КЦ-ІV» - Цех переробки кісток, заг.пл. 1510,8 кв.м. та 63/500 частини об'єкту нерухомого майна.
Проте, позивачем не надано суду доказів, яка частина нерухомого майна, належна відповідачу на праві власності (133/200 та 63/500) і на якій земельній ділянці знаходиться, що виключає можливість розрахунку суми орендної плати за користування земельними ділянками з кадастровими номерами 5310136400:10:003:0101 - пл. 146 кв.м.; 5310136400:10:003:0100 - пл. 462 кв. м.; 5310136400:10:003:0103 - пл. 2113 кв. м.; 5310136400:10:003:0102 - пл. 583 кв. м.; 5310136400:10:003:0157 - пл. 711 кв. м., яка з урахуванням вимог ст. 360 ЦК України, ч. 4.ст. 120 ЗК України розраховується пропорційно до частки відповідача у праві власності будівлі, що знаходиться на спірній земельній ділянці.
Вищезазначене є підставою для відмови судом в задоволенні вимог позивача про стягнення з відповідача 160 672, 84 грн. безпідставно збережених коштів за користування земельними ділянками площею 2832 кв.м. за адресою: м. Полтава, вул. Харчовиків, 6.
Відповідно ч. 1 ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.
Згідно ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд, не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов'язків щодо доказів.
Згідно ст. 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Згідно ч. 1 ст. 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Таким чином, позовні вимоги про стягнення 5 235 716,11 грн. безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати за фактичне користування земельними ділянками підлягають частковому задоволенню в сумі 1 108 150,50 грн. В решті вимог позов задоволенню не підлягає.
Враховуючи те, що безпідставно збережені кошти в сумі 1 108 150,50 грн. стягнуто з відповідача за користування земельною ділянкою за період з 26.09.2019 р. по 02.03.2020 р. (включно), клопотання відповідача про застосування строків позовної давності задоволенню судом не підлягає.
Судові витрати відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 129 ГПК України покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Керуючись статтями 123, 129, 210, 232, 233, 236, 238, 240, 241 ГПК України, суд, -
1. Позов задовольнити частково.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтавський м'ясокомбінат" на користь Полтавської міської ради 1 108 150,50 грн. безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати за фактичне користування земельними ділянками, 16 622,26 грн. судового збору.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
2. В решті вимог - відмовити.
Згідно з частинами 1, 2 статті 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Згідно статті 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Згідно статті 257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до п.17.5 Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Суддя Солодюк О.В.