Справа №№ 235/7930/21
Провадження № 3/235/3045/21
11 листопада 2021 року Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Корнєєва І.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Покровського РУП ГУНП в Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
28 жовтня 2021 року о 22.30 годині ОСОБА_1 по провулку Димитровський в м.Покровську Донецької області керував автомобілем ЗАЗ-DAEWOO Т13110 номерний знак НОМЕР_1 з ознаками наркотичного сп'яніння (вузькі зіниці очей, що не реагують на світло, неприродна блідість обличчя, підвищена жвавість), від проходження медичного огляду на стан наркотичного сп'яніння у встановленому законом порядку в медичному закладі під час застосування технічних засобів відеозапису відмовився, чим порушив п.2.5 Правил дорожнього руху, про що було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №450618 від 28.10.2021.
За змістом протоколу ОСОБА_1 з протоколом ознайомлений, йому роз'яснено права та обов'язки, повідомлено про розгляд справи в Красноармійському міськрайонному суді Донецької області 11.11.2021 о 09.00 годині, що підтверджується підписом ОСОБА_1 в протоколі та даними відеозапису, долученого до протоколу.
11.11.2021 ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про поважність причин неявки суду не повідомив. Беручи до уваги практику Європейського суду з прав людини, відповідно до якої сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки, суддя вважає за можливе провести розгляд справи за відсутністю ОСОБА_1 .
Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суддя зазначає наступне.
Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Пунктом 2.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 №1306, визначено, що водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.130 КУпАП, підтверджується:
-протоколом про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №450618 від 28.10.2021, який складений компетентною особою, його зміст відповідає вимогам ст.256 КУпАП;
- письмовим направленням ОСОБА_1 як водія на огляд до закладу охорони здоров'я з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, від 28.10.2021;
- відеозаписом від 28.10.2021, долученим до протоколу та переглянутим судом, з якого вбачається, що ОСОБА_1 керував автомобілем ЗАЗ-DAEWOO, був зупинений працівниками поліції. ОСОБА_1 було запропоновано пройти у встановленому законом порядку в медичному закладі медичний огляд на встановлення стану наркотичного сп'яніння, на що він відмовився; пояснив, що не вживав наркотичні засоби, приймав знеболювальні ліки, що були йому прописані лікарем після операції, посвідчення водія не має та не отримував. ОСОБА_1 було роз'яснено, що за відмову від проходження медогляду на стан сп'яніння на нього буде складено протокол за ст.130 КУпАП та за керування автомобілем без посвідчення водія - постанову за ст.126 КУпАП про накладення адміністративного стягнення. Також ОСОБА_1 було повідомлено, що адміністративний протокол за ч.1 ст.130 КУпАП буде розглянуто в суді 11.11.2021 о 09.00 годині;
- постановою інспектора ВРПП Покровського РУП ГУНП в Донецькій області від 28.10.2021 (фотокопію якої додано до протоколу) ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.126 КУпАП за порушення п.2.1а Правил дорожнього руху та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 3400 грн;
- письмовими поясненнями свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , які підтвердили факт відмови ОСОБА_1 від проходження у встановленому законом порядку медичного огляду в медичному закладі на встановлення стану сп'яніння;
- письмовими поясненнями ОСОБА_1 , даними ним під час складання адміністративного протоколу, за якими він підтвердив, що керував автомобілем, на медичний огляд їхати відмовляється, від керування відсторонений;
- згідно з довідкою з електронної бази даних Покровського РУП ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягувався;
- згідно з довідкою інспектора САП Покровського РУП Іскужин А.С. водійського посвідчення не отримував.
З урахуванням викладеного, суддя доходить висновку, що ОСОБА_1 є винним у недотриманні правил дорожнього руху, що утворює склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.
За змістом ч.1 ст.130 КУпАП керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, тягне за собою застосування до відповідної особи адміністративного стягнення - штрафу на водіїв у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб - накладення штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до ст.23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України та запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність (ст.33 КУпАП).
Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП, яке полягає у відмові особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан наркотичного чи іншого сп'яніння, його дії за ч.1 ст.130 КУпАП кваліфіковано вірно, підстави для притягнення до адміністративної відповідальності наявні, пом'якшуючих та обтяжуючих відповідальність обставин, а також підстав, що виключають адміністративну відповідальність в силу ст.17 КУпАП, не встановлено, терміни притягнення до адміністративної відповідальності не закінчилися.
З огляду на обставини справи, характер вчиненого правопорушення та особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, суддя вважає за необхідне призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч.1 ст.130 КУпАП, у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян без позбавлення права керування транспортними засобами.
Як вбачається зі змісту довідки Покровського РУП посвідчення водія ОСОБА_1 не отримував.
Відповідно до п.28 Постанови Пленуму Верховного суду України №14 від 23.12.2005 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» позбавлення права керувати транспортними засобами можна застосовувати тільки як основне адміністративне стягнення за вчинення правопорушень, передбачених, зокрема, ст.130 КУпАП. Суди не вправі застосовувати таке стягнення тоді, коли винна особа вже позбавлена такого права або взагалі його не мала.
З огляду на викладене, суддя доходить висновку про відсутність правових підстав для застосування в даному випадку адміністративного стягнення у виді позбавлення права керування транспортними засобами.
Відповідно до ст.40-1 КУпАП у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення з особи, на яку накладено таке стягнення, стягується судовий збір.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.40-1, 130, 268, 283-285, 287, 294 КУпАП, -
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, та призначити адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) грн, який перерахувати на р/р UA198999980313090149000005001, отримувач коштів - Донецьке УК/Донецька область/21081300, МФО 899998, ЄДРПОУ 37967785, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП) (адміністративні штрафи у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №450618 від 28.10.2021).
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 454 (чотириста п'ятдесят чотири) грн, який перерахувати на р/р UA908999980313111256000026001, отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету - 22030106.
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Суддя