Дата документу 04.11.2021
Справа № 334/7462/21
Провадження № 3/334/2848/21
04 листопада 2021 року суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя Баруліна Т.Є., за участю представника Запорізької митниці Держмитслужби Карпенко О.Г., розглянувши у судовому засіданні адміністративний матеріал, що надійшов з Запорізької митниці Держмитслужби України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , не працює, паспорт № НОМЕР_1 виданий 02.05.2018 органом 1235, за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 471 Митного Кодексу України,
До Ленінського районного суду міста Запоріжжя від Запорізької митниці ДМС України надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил №0149/11200/21 від 31.08.2021 р., складений відносно громадянки України ОСОБА_1 , за порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України.
З зазначеного протоколу вбачається, що 31.08.2021, о 09 год. 30 хвилині в зоні митного контролю залу приліт міжнародного аеропорту м. Запоріжжя під час оформлення у митному відношенні пасажирів авіарейсу № 6282 «Шарм-Ель-Шейх - Запоріжжі» ОСОБА_1 самостійно обрала для проходження митного контролю «зелений коридор», де митний контроль здійснюється у спрощеному порядку. Після перетину громадянкою «зеленої смуги» на підставі положень п. 4 ст. 336 та ст. 342 Митного Кодексу України, в якості використання однієї з форм митного контролю співробітниками митниці було проведено усне опитування ОСОБА_1 . На запитань співробітника митниці щодо наявності в її багажі предметів для декларування ОСОБА_1 повідомила, що не має з собою таких предметів. Під час проведення митного огляд встановлено, що у дорожній валізі ОСОБА_1 , серед особистих речей, без ознак приховування, знаходився лікарський засіб «1,2,3» у кількості 8 (вісім) блістерів по 10 пігулок в кожному, загалом 80 пігулок, які містять прекурсор «псевдоефедрин» сумарною вагою 2,4 г, який віднесений до списку 1 таблиці IV Постанови Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року № 770. ОСОБА_1 митну декларацію не заповнювала, до інспекторів митниці з приводу декларування не зверталась. На момент проходження митного контролю дозвільних документів на право переміщення через митний кордон України вищевказаних товарів (лікарських засобів) ОСОБА_1 не надала.
Таким чином, ОСОБА_1 порушила порядок проходження митного контролю в зоні спрощеного митного контролю, а саме перемістила через «зелений коридор» товари, обмежені до переміщення через митний кордон України.
Митний орган вважає, що зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.
Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил громадянка України ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася. З письмових пояснень ОСОБА_1 , які містяться в матеріалах справи, вбачається, що остання не заперечувала проти порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, проте вчинила правопорушення оскільки не знала митного законодавства України. Також просить розглянути справу без її участі.
Представник Запорізької митниці Держмитслужби вважав обставини викладені в протоколі №0149/11200/21 від 31.08.2021 року доведеними та просив притягнути громадянку України ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ст. 471 МК України, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останньої.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, вислухавши пояснення представника Запорізької митниці та надані докази, суд дійшов наступного висновку.
За змістом ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Стаття 471 МК України передбачає адміністративну відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.
Відповідно до ст. 366 МК України, митний контроль товарів, транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України громадянами здійснюється за двоканальною системою.
Згідно ч. 1 цієї статті, двоканальна система - це спрощена система митного контролю, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України.
Відповідно до ч.4, ч.5 ст. 366 МК України, громадянин самостійно обирає «зелений коридор» або «червоний коридор» для проходження митного контролю.
Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території, та свідчить про факти, що мають юридичне значення.
Перетин громадянином зеленої лінії, яка позначає початок «зеленого коридору», вказує, що для проходження митного контролю ним обрано «зелений коридор», і декларування здійснюється шляхом вчинення дій, відповідно до п. V.2 Порядку виконання митних формальностей на повітряному транспорті, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 03.08.2018 № 671, та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю.
Статтями 196, 197 МК України встановлено порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження.
Діюча речовина - Pseudoephedrine, яка входить до складу лікарського засобу «1,2,3» відносяться до таблиці IV списку № 1 прекурсори, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю, згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 06.05.2000р. № 770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів».
Статтею 365 МК України передбачено, що громадяни за умови дотримання вимог МК України та інших актів законодавства України можуть переміщувати через митний кордон України будь-які товари, крім тих, що заборонені до ввезення в Україну (у тому числі з метою транзиту) та вивезення з України.
Разом з тим, судом встановлено, що громадянка України ОСОБА_1 своїми діями обрала порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у громадян предметів, на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження.
Таким чином, громадянка України ОСОБА_1 порушила встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто перемістила через митний кордон України через «зелений коридор» товари, на які законодавством України встановлені заборони та/або обмеження.
Товари, що є безпосередніми предметами порушення митних правил тимчасово вилучені та 31 серпня 2021 року передані на зберігання на склад митниці.
Вартість предметів правопорушення складає - 80,00 гривень.
Вина громадянки України ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення повністю підтверджується зібраними по справі та дослідженими письмовим доказами у їх сукупності, які здобуті у визначеному законом порядку, відповідно до положень МК України, КУпАП.
Відповідно до санкції ст. 471 МК України, вчинення порушення митних правил передбаченого диспозицією даної норми, тягне за собою накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.
Враховуючи особу порушника, характер вчиненого правопорушення, суддя вважає необхідним визнати винною громадянку України ОСОБА_1 за ст.471 МК України та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі сто неоподаткованих мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів порушення митних правил.
Згідно вимог ч.1 ст.520, ст.541 МК України витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладання стягнення.
Відповідно до довідки про витрати митного органу витрати за зберігання товару на складі митного органу із розрахунку 0,000594 ЄВРО за добу, становить 1,21 гривень.
Крім того, відповідно до ст.40-1 КУпАП у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, судовий збір сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, що становить 454,0 гривень.
Керуючись ст. 471 Митного Кодексу України, ст. 283, 284 КУпАП, суддя -
Громадянку України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі сто неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одну тисячу сімсот) гривень.
Конфіскувати в дохід держави безпосередні предмети порушення митних правил лікарський засіб «1,2,3» у кількості 8 (вісім) блістерів по 10 пігулок в кожному загалом 80 пігулок, що були вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0149/11200/21 від 31.08.2021 року.
Стягнути з Громадянки України ОСОБА_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 454,00 грн.
Стягнути з Громадянки України ОСОБА_1 , витрати за зберігання товару на складі митного органу із розрахунку 0,000594 ЄВРО за добу, що складає 1,21 гривень.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга подається до Запорізького апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Суддя : Т.Є.Баруліна