Справа № 307/3239/21
Провадження № 1-кс/309/858/21
12 листопада 2021 року м. Хуст
Хустський районний суд Закарпатської області
в складі слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
розглянувши клопотання слідчого СВ Тячівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 за погодженням прокурора Тячівської окружної прокуратури Закарпатської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12020070160000754 внесеному до ЄРДР від 07.10.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 190 КК України, -
До Хустського районного суду Закарпатської області 12.11.2021 року надійшло слідчого СВ Тячівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 за погодженням прокурора Тячівської окружної прокуратури Закарпатської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12020070160000754 внесеному до ЄРДР від 07.10.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 190 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено про те, що до Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області надійшла ухвала слідчого судді Хустського районного суду Закарпатської області від 28.09.2020 року щодо зобов'язання винесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення ФОП ОСОБА_5 за заявою ОСОБА_6 .
На виконання вимог ухвали, 07.10.2020 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12016070160000754 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 ч.1 КК України.
Крім того, 07 грудня 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 ч.2 КК України внесено відомості про кримінальне правопорушення №120170200160000755 на підставі ухвали слідчого судді Хустського районного суду Закарпатській області від 28 вересня 2020 року щодо внесення відомостей про кримінальне провапорушення до ЄРДР про вчинення ФОП ОСОБА_5 , кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 190 КК України за заявою ОСОБА_7 по факту підробки технічних документацій на земельні ділянки розташовані в с. Теребля. Тячівського району Закарпатської області.
18.12.2020 року прокурором Тячівської місцевої прокуратури вказані кримінальні провадження об'єднано в одне провадження за №12020070160000754.
У кримінальному провадженні проведено допит громадян ОСОБА_8 та ОСОБА_7 .
У ході проведення досудового розслідування слідчим СВ Тячівського РУП ГУНП в Закарпатській області винесено постанову про проведення процесуальних дій на іншій території з метою допиту ОСОБА_5 . Вимоги за даною постановою не виконано.
Строк досудового розслідування кримінального провадження до 05.11.2021. З моменту початку досудового розслідування було проведено ряд слідчих та процесуальних дій, надавалося доручення про проведення процесуальних дій на іншій території для допиту гр. ОСОБА_5 , однак, відповіді на даний час не отримано.
З метою отримання доступу до матеріалів проектно-технічної документації на земельну ділянку громадянки ОСОБА_9 , розташованої по АДРЕСА_1 , проведення відповідної експертизи, слідчих дій, які передбачені главою 21 КПК України необхідно продовжити строк досудового розслідування до 05 листопада 2022 року.
У даному кримінальному провадженні жодну особу не повідомлено про підозру.
Органу досудового розслідування необхідно додатковий час для дослідження всіх обставин кримінального правопорушення.
Виконати вказані слідчі дії до закінчення стоку досудового розслідування є неможливим у зв'язку з чим необхідно продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №12020070160000754 внесеному до ЄРДР від 07.10.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 190 КК України на дванадцять місяців - до 05 листопада 2022 року.
У судове засідання слідчий СВ Тячівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 та прокурор Тячівської окружної прокуратури Закарпатської області для розгляду клопотання не з'явилися, подали заяви про розгляд клопотання у їх відсутності та про поновлення строку досудового розслідування.
Суд постановив провести розгляд клопотання у відсутності слідчого І.Магей. та прокурора ОСОБА_10 .
У відповідності до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в судовому провадженні, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що клопотання слідчого СВ Тячівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 за погодженням прокурора Тячівської окружної прокуратури Закарпатської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12020070160000754 внесеному до ЄРДР від 07.10.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 190 КК України подано до Тячівського районного суду Закарпатської області - 13.09.2021 року.
У зв'язку із вирішенням питань відводів суддів Тячівського районного суду Закарпатської області та розгляду Закарпатським апеляційним судом подання голови Тячівського районного суду про направлення клопотання слідчого СВ Тячівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12020070160000754 внесеному до ЄРДР від 07.10.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 190 КК України до іншого суду, дане клопотання поступило на розгляд Хустського районного суду - 12.11.2021 року.
Строк досудового розслідування даного кримінального провадження закінчився 05.11.2021 року.
Суд констатує, що клопотання про продовження строку досудового розслідування було направлено слідчим за погодженням з прокурором завчасно до закінчення строку досудового розслідування, передбаченого КПК України, і слідчий чи прокурор не могли вплинути на вчасність надходження даного клопотання із Закарпатського апеляційного суду, а тому наявні підстави для поновлення строку на звернення з відповідним клопотанням.
Відповідно до ч. 5ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п'яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Вказаною статтею передбачається не просто можливість, а й обов'язковість поновлення строку виконання процесуальних дій, пропущеного з поважних причин. Поважність причин визначається слідчим суддею у разі неможливості своєчасного подання відповідного документа через будь-які обставини, що не дозволили учасникові процесу завчасно подати відповідний документ.
З огляду на викладене, слідчий суддя вважає можливим поновити строк на звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування та визнати причини його пропуску поважними.
Згідно ч. 1ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно п. п. 2, 3 ч. 4ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченомупараграфом 4глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
У частинах 1 та 3 ст. 28 КПК України викладено зміст та критерії такої засади кримінального провадження, як розумний строк, згідно якої під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об'єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Конституційний Суд України в рішенні N 3-рп/2003 від 30.01.2003 (справа N 1-12/2003) вказав наступне. Згідно з пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод 1950 року кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов'язків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Поняття "розумний строк досудового слідства" є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчено у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини та основних свобод.
Обов'язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом з прав людини переліку взаємопов'язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов'язаних зі справою (рішення у справах "Пелісьє і Сассі проти Франції" від 25.03.99 та "Філіс проти Греції" від 27.08.91).
З наданих документів вбачається, що відповідно до витягу з ЄРДР за №12020070160000754 внесеному до ЄРДР від 07.10.2020 року розпочато досудове розслідування за ознаками за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 190 КК України, які є не тяжкими злочинами, підозра будь-кому по даному кримінальному провадженню не оголошувалася.
На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, оскільки органу досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій.
Прокурором та слідчим доведено те, що вказані дії не могли бути виконані в строк передбачений ст. 219 КПК України, оскільки органами досудового розслідування станом на час звернення до суду не проведено усіх слідчих дій без проведення яких неможливо належним чином дослідити обставини кримінального правопорушення, надати належну кваліфікацію, дослідити наявні всі докази у їх сукупності та надати їм відповідну правову оцінку.
З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності кримінальних правопорушень, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задоволити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні.
На підставі наведеного, керуючись ст. 28, 117, 219, 294,295-1 КПК України, слідчий суддя,-
Поновити пропущений строк для звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні№12020070160000754 внесеному до ЄРДР від 07.10.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 190 КК України та строк його розгляду.
Клопотання слідчого СВ Тячівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 - задоволити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №12020070160000754 внесеному до ЄРДР від 07.10.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 190 КК України на дванадцять місяців до 05 листопада 2022 року включно.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її проголошення. У частині поновлення процесуального строку може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Хустський районний суд Закарпатської області протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Слідчий суддя
Хустського районного суду: ОСОБА_1