Справа № 226/3021/21
ЄУН № 226/3021/20
Провадження №2/226/902/2021
12 листопада 2021 року Димитровський міський суд Донецької області в складі:
головуючого - судді Клепка Л.І.,
при секретарі Новикової К.В.,
розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Мирноград Донецької області в порядку спрощеного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства «Мирноградвугілля», третя особа ДП «Об'єднана компанія «Укрвуглереструктуризація», про зобов'язання забезпечення безоплатним вугіллям на побутові потреби, -
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державного підприємства «Мирноградвугілля», третя особа ДП «Об'єднана компанія «Укрвуглереструктуризація», про зобов'язання безоплатно забезпечити його вугіллям на побутові потреби. В обгрутування позову зазначив, що з 05.09.2002 року він є пенсіонером вугільної промисловості за списком №1, має підземний стаж роботи 16 років 6 місяців. Останнім місцем його роботи у вугільній галузі був Відокремлений підрозділ «Шахта «Родинська» Державного підприємства «Мирноградвугілля», звідки він був звільнений 03.06.1994року.
Він проживає у будинку з пічним опаленням за адресою: АДРЕСА_1 і відповідно до ст.ст.43, 48 Гірничого Закону України, пункту 12.10. Галузевої угоди між Міністерствами палива і енергетики України та Інструкції про порядок забезпечення трудящих виробничих одиниць підприємств і організацій вугільної промисловості паливом на побутові потреби має право на безоплатне отримання вугілля на побутові потреби за нормою 5,9 т на рік. До другого півріччя 2019року він отримував безоплатне вугілля на побутові потреби у ВП «Шахта «Родинська» ДП «Мирноградвугілля», проте з другого півріччя 2019 року його право на отримання безоплатного вугілля було обмежено, так як з липня 2019року ВП «Шахта «Родинська» знаходиться у стані припинення діяльності. У зв'язку з цим своє право на отримання безоплатного вугілля на побутові потреби він змушений відстоювати у судовому порядку. Рішенням Димитровського міського суду від 08.10.2020 відповідача було зобов'язано надати йому безоплатно вугілля за друге півріччя 2019 та за 2020 рік.
У 2021 році відповідач відмовив йому у наданні йому безоплатного вугілля, що змусило його знову звернутися до суду за захистом свого права. Посилаючись на зазначені обставини, позивач просить суд зобов'язати відповідача забезпечити його безоплатним вугіллям на побутові потреби у розмірі 5,9 тон за 2021 рік та стягнути з нього на його користь понесені ним при зверненні до суду судові витрати у виді судового збору.
Будучи належним чином повідомленими про час і місце судового розгляду, сторони в судове засідання не з'явилися, надали суду заяви про розгляд справи у їх відсутність.
Згідно відзиву відповідача на позовну заяву, позовні вимоги ним не визнаються. В обґрунтування своєї позиції відповідач зазначає, що ВП «Шахта «Родинська», на якій працював позивач, повністю припинив виробничу діяльність з видобутку вугілля і в теперішній час перебуває в стадії ліквідації, у зв'язку з чим не має можливості заабезпечувати вуглеотримувачів побутовим паливом. Замовником і виконавцем робіт та заходів з ліквідації ВП «Шахта Родинська» ДП «Мирноградвугілля» відповідно до Наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 14.11.2019 № 465 є ДП «Об'єднана компанія «Укрвуглереструктуризація», яке є одним з правонаступників ВП «Шахта «Родинська». Крім того, відповідач звертає увагу на положення ст.48 Гірничого Закону України, згідно якої після ліквідації або консервації гірничодобувного підприємства питання забезпечення його пенсіонерів паливомм на побутові ппотреби вирішується шляхом виділення на його придбання цільової субсидії у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, і з огляду на це у задоволенні позовних вимог просить відмовити.
Третя особа ДП «Об'єднана компанія Укрвуглереструктуризація», будучи належним чином повідомленою про час і місце судового розгляду, правом надання пояснень щодо позову або відзиву не скористалася.
Надавши оцінку позиціям сторін та дослідивши докази у справі, суд дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з такого.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 19.12.1977 року у вугільній промисловості на підземних роботах. З 11.05.1983року по 03.06.1994 року він перебував у трудових відносинах з шахтою «Родинська» в/о «Красноармійськвугілля» (після перейменування Відокремлений підрозділ «Шахта «Родинська» ДП «Мирноградвугілля»), де також працював на підземних роботах, що підтверджується його трудовою книжкою (а.8). Позивач є пенсіонером вугільної промисловості за віком за Списком №1 (а.с.9).
Згідно довідки від 04.10.2021, наданої Шахівською сільською радою, позивач проживає в будинку з пічним опаленням за адресою: АДРЕСА_1 . Село не газифіковане (а.с.10).
Як слідує з позовної заяви, позивач, як пенсіонер вугільної промисловості за Сиписком №1, забезпечувався безоплатним вугіллям на побутові потреби до другого півріччя 2019 року.
У другому півріччі 2019року та у 2020 році за зверненням позивача рішенням суду відповідача було зобов'язано безоплатно надати позивачу вугілля на побутові потреби (а.с.11-13).
На письмове звернення позивача від 07.10.2021 щодо забезпечення його паливом на побутові потреби у 2021 році відповідач відповів відмовою, аргументуючи її тим, що ВП «Шахта «Родинська» знаходиться у стадії закриття, правонаступник досі не визначений, тому підстави забезпечення відповідача паливом на побутові потреби на 2021 рік у ДП «Мирноградвугілля» відсутні (а.с.22).
Згідно ст.2 Гірничого Закону України, дія цього Закону поширюється на правовідносини у сфері діяльності гірничих підприємств, установ, організацій, гірничих об'єктів (далі - гірничі підприємства), що займаються розвідкою, розробкою, видобутком та переробкою корисних копалин і веденням гірничих робіт, будівництвом, ліквідацією або консервацією гірничих підприємств, науково-дослідною роботою, ліквідацією аварій у межах території України, її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони, незалежно від їх форми власності та підпорядкування, а також підприємства, установи, організації, громадян України, іноземних юридичних та фізичних осіб, осіб без громадянства.
Відповідно до абзацу третього частини сьомої статті 43 цього Закону підприємства з видобутку вугілля та вуглебудівні підприємства безоплатно надають вугілля на побутові потреби у розмірі, що визначається колективним договором, зокрема, пенсіонерам, які пропрацювали на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля, вуглебудівних підприємствах: на підземних роботах - не менше ніж 10 років для чоловіків і не менше 7 років 6 місяців - для жінок; на роботах, пов'язаних із підземними умовами, - не менше ніж 15 років для чоловіків і не менше 12 років 6 місяців - для жінок; на роботах технологічної лінії на поверхні діючих шахт чи на шахтах, що будуються, розрізах, збагачувальних та брикетних фабриках - не менше ніж 20 років для чоловіків і не менше 15 років - для жінок.
Право на отримання побутового вугілля передбачено п. 12.10 Галузевої угоди між Міністерством вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (об'єднаннями власників), що діють у вугільній галузі, і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості від 3 липня 2001 року.
Підпункт 12.10.3 цієї Угоди передбачає, що безоплатне забезпечення вугіллям працівників і пенсіонерів вугільної промисловості здійснюється за нормою 5,9 тонн на рік на будинок або квартиру. Списки вуглеотримувачів складаються щорічно з 1 по 15 грудня, підписуються за згодою з профкомом керівником підприємства, головним бухгалтером, відділом кадрів. На тих, що поступили пізніше, складаються додаткові списки.
Безоплатне забезпечення вугіллям поширюється на пенсіонерів, що живуть в Україні, незалежно від того, з якого Підприємства вугільної промисловості України вони вийшли на пенсію, за умови наявності у них стажу, визначеного ч.7 ст. 43 Гірничого Закону України. Ця категорія осіб забезпечується побутовим вугіллям тим Підприємством, з якого вони вийшли на пенсію. На підприємствах, що ліквідуються, забезпечення працівників побутовим паливом здійснюється за рахунок бюджетних коштів (пп. 12.10.7, 12.10.8 Угоди).
Право позивача на отримання безоплатного вугілля відповідачем не спростовується.
Судом встановлено, що Державне підприємство «Мирноградвугілля» є правонаступником Державного підприємства «Красноармійськвугілля», а шахта «Родинська», на якій працював позивач, відокремленим підрозділом Державного підприємства «Мирноградвугілля», яке статусу юридичної особи не має.
Як вбачається з Наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 8 серпня 2017 року № 551 «Про заходи з підготовки до ліквідації ВП «Шахта «Родинська» ДП «Мирноградвугілля», діяльність Відокремленого підрозділу «Шахта «Родинська» Державного підприємства «Мирноградвугілля» припиняється з другого серпня 2018 року. Цим же наказом поряд з ліквідаційними заходами на в.о. генерального директора ДП «Мирноградвугілля» покладено обов'язок безоплатного забезпечення вугіллям категорій осіб, визначених частиною сьомою статті 43 Гірничого закону України (а.с. 29-30).
Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України
№ 465 від 14 листопада 2019 року, замовником і виконавцем робіт та заходів з ліквідації ВП «Шахта «Родинська» ДП «Мирноградвугілля» призначено Державне підприємство «Об'єднана компанія «Укрвуглереструктуризація», яке згідно вказаного наказу має прийняти на свій баланс основні виробничі фонди, які підлягають ліквідації і потрібні для виконання робіт та заходів з ліквідації ВП «Шахта «Родинська» (а.с. 27-28).
Відповідно до ст. 44,45 Гірничого закону України припинення діяльності гірничих підприємств здійснюється у формі ліквідації, реорганізації або консервації гірничих підприємств.
Згідно ч.ч.1, 2 ст.104 ЦК України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про її припинення. Питання правонаступництва гірничих підприємств, що ліквідуються або консервуються, вирішуються Кабінетом Міністрів України відповідно до законодавства.
Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, сформованого станом на 12 листопада 2021 року, відомості про ліквідацію ВП «Шахта «Родинська» ДП «Мирноградвугілля» до Реєстру не внесені (арк.спр.41-60), що вказує на те, що ліквідація Відокремленого підрозділу «Шахта «Родинська», яке є структурним підрозділом Державного підприємства «Мирноградвугілля», на час розгляду справи юридично не відбулася. Отже, підстав для звільнення відповідача від обов'язку забезпечення відповідних категорій осіб безоплатним вугіллям на побутові потреби, передбаченого положеннями частини сьомої статті 43 Гірничого закону, суд не вбачає, а посилання відповідача на ст.48 Гірничого Закону України, яка передбачає право на цільову субсидію, що призначається у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, суд вважає неспроможними.
Таким чином, до ліквідації підприємства у порядку, визначеному законодавством, всі права та обов'язки щодо діяльності підприємства, питань соціального забезпечення громадян, визначених законодавством, має нести саме відповідач. З огляду на це позовні вимоги позивача підлягають задоволенню у повному обсязі.
Судові витрати, понесені позивачем при зверненні до суду, які складаються з судового збору в розмірі 908 грн, відповідно до ст. 141 ЦПК України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.
Керуючись ст.ст.2, 12-13, 259, 263-265, 352, 354, 355 Цивільного процесуального Кодексу України, суд -
Позовні вимоги ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , до Державного підприємства «Мирноградвугілля», (ЄДРПОУ 32087941), місце розташування: м. Мирноград, Донецька область, вулиця Соборна, буд.1, третя особа Державне підприємство «Об'єднана компанія «Укрвуглереструктуризація», (ЄДРПОУ 39244468), місце розташування: м.Київ, провулок Приладний, буд.2А, про зобов'язання забезпечення безоплатним вугіллям на побутові потреби задовольнити.
Зобов'язати Державне підприємство «Мирноградвугілля» безоплатно надати ОСОБА_1 вугілля на побутові потреби за 2021 рік у кількості 5,9 тон.
Стягнути з Державного підприємства «Мирноградвугілля» на користь ОСОБА_1 витрати, пов'язані із сплатою судового збору в сумі 908 (дев'ятсот вісім) гривень.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Суддя Л.І.Клепка