12 листопада 2021 р. м. ХарківСправа № 520/8373/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді Рєзнікової С.С.,
Суддів Мельнікової Л.В. , Бегунца А.О. ,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.07.2021 року по справі № 520/8373/21
за позовом ОСОБА_1
до Військової частини НОМЕР_1
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 16.07.2021 року частково задоволено позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
На зазначене рішення суду 14.08.2021, через засоби поштового зв'язку, Військовою частиною НОМЕР_1 подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.10.2021 зазначена апеляційна скарга залишена без руху та наданий строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху.
Відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення, Військовою частиною НОМЕР_1 отримано копію ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 13.10.2021 про залишення апеляційної скарги без руху 28.10.2021, строк для усунення недоліків закінчився 08.11.2021.
10.11.2021 Військовою частиною НОМЕР_1 на виконання вимог ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 13.10.2021 подано заяву про усунення недоліків апеляційної скарги та платіжне доручення.
Зі змісту вказаної заяви встановлено, що ухвала Другого апеляційного адміністративного суду від 13.10.2021 про залишення апеляційної скарги без руху надійшла на адресу скаржника 29.10.2021. У зв'язку з перебуванням у щорічній основній відпустці представника Військової частини НОМЕР_1 , останнім отримано вказану ухвалу суду для виконання 03.11.2021, а тому скаржник просить суд апеляційної інстанції визнати поважною причину пропуску строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.
Стосовно доводів поданої заяви колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Згідно з ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.10.2021 встановлено строк для усунення недоліків апеляційної скарги поданої Військовою частиною НОМЕР_1 , який, як свідчать матеріали справи розпочався з 28.10.2021 та закінчився 08.11.2021.
Матеріалами справи підтверджено, що скаржник у строк встановлений ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.10.2021 не скористався правом на подання заяви (клопотання) про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги в порядку ч. 2 ст. 121 КАС України.
Як вже вище зазначалось, представник скаржника в заяві просить суд апеляційної інстанції визнати поважними причини пропуску строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, що не узгоджується з положеннями ст. 121 КАС України, оскільки скаржником пропущено процесуальний строк визначений судом, а не процесуальний строк, встановлений законом.
З урахуванням викладеного вище, заява, подана в порядку ч. 1 ст. 121 КАС України, а також платіжне доручення на підтвердження сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.07.2021 не підлягають розгляду оскільки подані поза межами строку визначеного ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.10.2021.
Згідно з ч. 5 ст. 298 КАС України, питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
У відповідності до приписів п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Відповідно до ч.ч. 6, 7 ст. 298 КАС України, про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.
Враховуючи те, що вимоги ухвали суду від 13.10.2021 у встановлений судом строк не виконані, наявні підстави для повернення апеляційної скарги відповідачу в порядку, передбаченому ч. 5 ст. 298 КАС України.
Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.07.2021 року по справі № 520/8373/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя С.С. Рєзнікова
Судді Л.В. Мельнікова А.О. Бегунц