Провадження № 11п/824/721/2021
09 листопада 2021 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:
головуючого судді ОСОБА_1
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3
за участю секретаря ОСОБА_4
прокурорів ОСОБА_5 , ОСОБА_6
захисника ОСОБА_7 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях про злочини у сфері оборонно-промислового комплексу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 про направлення справи за клопотанням захисника ОСОБА_7 в інтересах підозрюваного ОСОБА_8 про зміну запобіжного заходу у кримінальному провадженні №42020160690000016 з Шевченківського районного суду м. Києва до Печерського районного суду м. Києва,
04 листопада 2021 року до Київського апеляційного суду надійшло зазначене клопотання прокурора у кримінальному провадженні №42020160690000016.
Обґрунтовуючи клопотання, прокурор зазначає, що досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні за підозрою, зокрема ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 426-1 КК України, здійснюється Управлінням з досудового розслідування військових кримінальних правопорушень Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань, а процесуальне керівництво - прокурорами Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Офісу Генерального прокурора.
Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходженням юридичної особи - Центрального апарату Державного бюро розслідувань є адреса: 01011, м. Київ, вул. Панаса Мирного, 28, що належить до юрисдикції Печерського районного суду м. Києва.
З посиланням на те, що територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ, прокурор стверджує, що клопотання захисника ОСОБА_7 про зміну підозрюваному ОСОБА_8 запобіжного заходу у кримінальному провадженні №42020160690000016, досудове розслідування в якому здійснюється слідчими Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань, подано до Шевченківського районного суду м. Києва з порушенням правил підсудності.
Крім того, прокурор звертає увагу на те, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні №42020160690000016 здійснюється слідчими суддями Печерського районного суду м. Києва, що підтверджується низкою судових рішень з різних питань. З клопотаннями про зміну запобіжного заходу підозрюваному ОСОБА_8 захисники також зверталися саме у Печерський районний суд м. Києва, а ухвалами Київського апеляційного суду м. Києва від 20.07.2021 та 27.09.2021 залишені без задоволення клопотання захисників про направлення на розгляд Шевченківського районного суду м. Києва клопотань слідчого (про застосування запобіжного заходу, продовження строку досудового розслідування) у цьому кримінальному провадженні.
Заслухавши доповідь судді, пояснення прокурорів на обґрунтування клопотання та заперечення захисника, перевіривши матеріали провадження за клопотанням прокурора та обговоривши доводи клопотання, колегія суддів дійшла таких висновків.
Питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції, як це передбачено ч. 2 ст. 34 КПК України, вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого.
Перелік підстав для направлення кримінального провадження з одного суду до іншого, який передбачений ч. 1 ст. 34 КПК України, є вичерпним.
До початку судового розгляду у виняткових випадках кримінальне провадження (крім кримінальних проваджень, що надійшли на розгляд Вищого антикорупційного суду) з метою забезпечення оперативності та ефективності кримінального провадження може бути передано на розгляд іншого суду за місцем проживання обвинуваченого, більшості потерпілих або свідків, а також у разі неможливості здійснювати відповідним судом правосуддя (зокрема, надзвичайні ситуації техногенного або природного характеру, епідемії, епізоотії, режим воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції).
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 132 КПК України клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
За змістом ч. 1 ст. 201 КПК України підозрюваний, обвинувачений, до якого застосовано запобіжний захід, його захисник, має право подати до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - до Вищого антикорупційного суду, клопотання про зміну запобіжного заходу, в тому числі про скасування чи зміну додаткових обов'язків, передбачених частиною п'ятою статті 194 цього Кодексу та покладених на нього слідчим суддею, судом, чи про зміну способу їх виконання.
Згідно з положеннями ст. 38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів ДБР; 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 ЗУ "Про Державне бюро розслідувань" систему Державного бюро розслідувань складають центральний апарат, територіальні управління, спеціальні підрозділи, навчальні заклади та науково-дослідні установи. У складі Державного бюро розслідувань діють слідчі, оперативні підрозділи, підрозділи внутрішнього контролю та інші підрозділи. Організаційна структура Державного бюро розслідувань визначається Президентом України.
Як убачається з матеріалів клопотання прокурора досудове розслідування у кримінальному провадженні №42020160690000016 здійснюється Управлінням з досудового розслідування військових кримінальних правопорушень Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань.
Головне слідче управління ДБР знаходиться за адресою: вул. Симона Петлюри, 15, м. Київ, де, як зауважив захисник, проводилися у цьому кримінальному провадженні слідчі дії з підозрюваним ОСОБА_8 , що не було спростовано прокурором. Тобто орган досудового розслідування у кримінальному провадженні №42020160690000016 знаходиться в межах юрисдикції Шевченківського районного суду м. Києва.
При цьому колегія суддів виходить з вимог ч. 2 ст. 38 КПК України щодо знаходження слідчого підрозділу, який здійснює досудове розслідування, а не місця реєстрації відповідного державного правоохоронного органу, зокрема за адресою: м. Київ, вул. Панаса Мирного, 28, де на даний час такий орган та/або слідчий підрозділ не знаходиться та не здійснює будь-якої діяльності.
На переконання колегії суддів, зазначений висновок узгоджується з положеннями кримінального процесуального закону, не суперечить висновкам Верховного Суду у низці згаданих прокурором ухвал та не спростовується ухвалами слідчих суддів Печерського районного суду м. Києва, постановленими у вказаному кримінальному провадженні. Колегія суддів також зауважує, що додані прокурором до клопотання ухвали Київського апеляційного суду не містять жодних висновків, які б стосувалися територіальної підсудності розгляду слідчими суддями клопотань, скарг тощо у кримінальному провадженні №42020160690000016.
За таких обставин, враховуючи фактичне місце знаходження слідчого підрозділу, який здійснює досудове розслідування та місце проведення слідчих дій у кримінальному провадженні №42020160690000016, колегія суддів визнає доводи прокурора про те, що клопотання захисника ОСОБА_7 про зміну підозрюваному ОСОБА_8 запобіжного заходу надійшло на розгляд Шевченківського районного суду м. Києва з порушенням правил підсудності непереконливими, а тому клопотання прокурора залишає без задоволення.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 32, 34 КПК України, колегія суддів,
Клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях про злочини у сфері оборонно-промислового комплексу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 про направлення справи за клопотанням захисника ОСОБА_7 в інтересах підозрюваного ОСОБА_8 про зміну запобіжного заходу у кримінальному провадженні №42020160690000016 з Шевченківського районного суду м. Києва до Печерського районного суду м. Києва залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Судді:
____________________ ________________________ _______________________
ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3