ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
11 листопада 2021 року м. Київ № 640/29169/21
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Катющенка В.П., розглянувши у письмовому провадженні заяву відповідача про продовження процесуального строку для подання до суду відзиву на позовну заяву в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України, третя особа: Державна казначейська служба України, про визнання протиправними дій, визнання протиправним та та скасування наказу, стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду, зобов'язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди, -
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просить суд:
- визнати протиправними дії Служби безпеки України в особі Голови СБ України у частині зарахування в розпорядження, звільнення з посади офіцера діючого резерву Служби безпеки України по посаді заступника начальника управління та одночасного виключення з діючого резерву Служби безпеки України полковника ОСОБА_1 наказом від 17.09.2020 № 1225-ОС/дск;
- визнати протиправним та скасувати наказ Голови Служби безпеки України від 17.09.2020 № 1225-ОС/дск стосовно полковника ОСОБА_1 в частині зарахування у розпорядження за підпунктом "б" пункту 48 Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України (у зв'язку з проведенням організаційних заходів згідно з розпорядженням Центрального управління Служби безпеки України від 8 січня 2014 року №1/ДСК) з 24.10.2014 по 24.01.2015 включно, звільнення з посади офіцера діючого резерву Служби безпеки України по посаді заступника начальника управління та одночасного виключення з діючого резерву Служби безпеки України;
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Служби безпеки України на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення у розмірі середнього заробітку за весь час затримки виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.01.2020. по справі № 826/18253/14;
- зобов'язати Голову Служби безпеки України негайно (невідкладно) фактично поновити полковника ОСОБА_1 на кадровій військовій службі в органах Служби безпеки України та включити до списків особового складу Служби безпеки України з 30.12.2014;
- зобов'язати Службу безпеки України виплатити на користь ОСОБА_1 матеріальне і грошове забезпечення за період після звільнення з 30.12.2014 до дати вступу у силу судового рішення щодо поновлення на кадровій військовій службі та включення полковника ОСОБА_1 до списків особового складу Служби безпеки України;
- зобов'язати Службу безпеки України зарахувати період з 30.12.2014 до дати вступу у законну силу судового рішення щодо поновлення на кадровій військовій службі до загальної вислуги років, як у календарному, так і пільговому обчисленні та до терміну, встановленого для присвоєння чергового військового звання;
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Служби безпеки України на користь ОСОБА_1 20000,00 грн на відшкодування моральної шкоди.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.10.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі № 640/29169/21, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні) та зобов'язано відповідача подати суду у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відзив на позовну заяву та всі докази на його підтвердження, у тому числі належним чином засвідчену копію розпорядження Центрального управління Служби безпеки України від 08.01.2014 № 1/ДСК.
Як вбачається з матеріалів справи, належним чином засвідчена копія ухвали суду від 22.10.2021 разом із позовними матеріалами по справі № 640/29169/21 були вручені представнику Служби безпеки України Цимбалюк Л.В. 27.10.2021.
10.11.2021 до суду надійшла заява Служби безпеки України, в якому відповідач просить суд продовжити строк на подання доказів, відзиву на позовну заяву та копії розпорядження Центрального управління Служби безпеки України від 08.01.2014 № 1/ДСК.
Так, заява обґрунтована тим, що після звільнення з військової служби ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку в Управлінні СБУ в Закарпатській області, у зв'язку з чим його особова справа знаходиться у вказаному регіональному органі СБУ. Оскільки відповідно до відомчих нормативно-правових актів СБУ підготовка та зберігання документів щодо звільнення військовослужбовців СБУ з військової служби, виплати їм грошового забезпечення, ведення та зберігання матеріалів особових справ співробітників СБУ здійснюються різними підрозділами СБУ, Управлінням правового забезпечення СБУ, співробітники якого діють у судах від імені СБУ, були направлені запити, у тому числі повторні, до Управління роботи з особовим складом, Фінансово-економічного управління, Головного управління контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері економічної безпеки, Управління режиму, документального забезпечення і контролю, Галузевого державного архіву СБУ, Управління СБУ в Закарпатській області із проханням надати відповідні документи для подальшого подання їх до суду в установленому законодавством порядку. Таким чином, відповідач зазначає, що з об'єктивних причин, пов'язаних зі здійсненням службової діяльності співробітниками СБУ та територіальною дислокацією Управління СБУ в Закарпатській області (м. Ужгород), підготувати у стислий строк необхідні для подання до суду документи не видається за можливе, що, у свою чергу, унеможливило подання до суду в установлений строк доказів, відзиву на позовну заяву ОСОБА_1 та копії розпорядження Центрального управління СБУ від 08.01.2014 № 1/ДСК.
Вивчивши заяву відповідача про продовження процесуального строку для подання до суду відзиву на позовну заяву, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до частини першої статті 8 Кодексу адміністративного судочинства України усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом.
Частиною першою статті 9 названого Кодексу визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Частиною четвертою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.
Відповідно до частини п'ятої статті 121 цього Кодексу пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов'язку вчинити відповідну процесуальну дію.
Як вбачається з конверту, в якому до суду надійшла заява відповідача про продовження строку для подання відзиву, останній звернувся до суду з даною заявою 08.11.2021, тобто в межах встановленого ухвалою від 22.10.2021 строку на подання відзиву до суду.
Враховуючи наведене, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення заяви відповідача та продовження встановленого судом в ухвалі суду від 22.10.2021 процесуального строку для подання відповідачем відзиву на позов та доказів - до 26.11.2021 включно.
Керуючись статтями 8, 9, 121, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Заяву відповідача про продовження строку для подання відзиву на позовну заяву в адміністративній справі № 640/26163/21 - задовольнити.
Продовжити Службі безпеки України встановлений ухвалою суду від 22.10.2021 процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву та доказів до 26.11.2021 включно.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя В.П. Катющенко