ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
11 листопада 2021 року м. Київ № 640/289/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Катющенка В.П., за участю секретаря судового засідання Рябого І.П., розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у м. Києві до Акціонерного товариства Комерційний банк "Приватбанк", Товариства з обмеженою відповідальністю "Яккасар Трейд" про стягнення 6658277,98 грн, -
за участю:
від позивача - Соловей А.В.;
від відповідача (Банк) - Куценко О.В.;
від відповідача ("Яккасар Трейд") - не з'явився
Головне управління ДПС у м. Києві звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просить суд стягнути солідарно з Акціонерного товариства Комерційний банк "Приватбанк" та з Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтолідер" заборгованість за податковим векселем від 09.09.2019 серії АА № 1562279 на загальну суму 6658277,98 грн на користь Державного бюджету України.
Ухвалою суду від 14.01.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі № 640/289/20, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі.
Підготовче судове засідання неодноразово відкладалось.
У підготовчому судовому засіданні 11.11.2021 ухвалою суду, постановленою без виходу до нарадчої кімнати, ухвалено вважати вірним найменування відповідача у справі № 640/289/20 Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтолідер", ід. код 42960977 - Товариство з обмеженою відповідальністю "Яккасар Трейд", позаяк з долученої судом до матеріалів справи інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається зміна найменування та адреси місцезнаходження даного Товариства.
У матеріалах справи міститься клопотання Акціонерного товариства Комерційний банк "Приватбанк" про призначення у справі комплексної почеркознавчої експертизи та технічної експертизи документів.
Так, у вказаному клопотанні Акціонерне товариство Комерційний банк "Приватбанк" просить суд призначити у справі № 640/289/20 комплексну судову почеркознавчу експертизу документів, на вирішення якої поставити питання:
- Чи виконаний підпис від імені керівника відділення АТ КБ "Приватбанк" ОСОБА_1 на авалі податкового векселя серії АА № 1562279 від 09.09.2019 на загальну суму 6658277,98 грн, за яким векселедавцем є ТОВ "Нафтолідер", тією особою, від імені якої він зазначений чи іншою особою?
- Чи виконаний підпис від імені заступника керівника напрямку по розробці продуктів ГО (РКО) АТ КБ "Приватбанк" ОСОБА_2 на авалі податкового векселя серії АА № 1562279 від 09.09.2019 на загальну суму 6658277,98 грн, за яким векселедавцем є ТОВ "Нафтолідер", тією особою, від імені якої він зазначений чи іншою особою?
- Чи нанесений відтиск печатки "РОЗРАХУНКОВИЙ ЦЕНТР АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК "ПРИВАТБАНК", Документ дійсний тільки за підписом ОСОБА_1 " на авалі податкового векселя серії АА № 1562279 від 09.09.2019 на загальну суму 6658277,98 грн, за яким векселедавцем є ТОВ "Нафтолідер", печаткою, експериментальні та вільні зразки відтисків якої надані для порівняльного дослідження?
В обґрунтування вказаного клопотання зазначено про завдання адміністративного судочинства та, серед іншого, що законодавче забезпечення процесу призначення та проведення експертиз в адміністративному судочинстві є підґрунтям об'єктивного, аргументованого, справедливого вирішення адміністративних справ.
Представник Акціонерного товариства Комерційний банк "Приватбанк" у підготовчому судовому засіданні 11.11.2021 підтримав вказане клопотання.
Представник позивача у підготовчому судовому засіданні 11.11.2021 у вирішенні вказаного клопотання поклався на розсуд суду.
Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Яккасар Трейд" явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, судова повістка, надіслана за адресою згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме: 87526, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. 130 Таганрозької дивізії, 4, повернулась на адресу суду з відміткою: "адресат відсутній за вказаною адресою".
Розглянувши подане клопотання, вислухавши думку учасників справи, суд дійшов наступних висновків.
Предметом розгляду даної справи є стягнення на користь Державного бюджету України солідарно з Акціонерного товариства Комерційний банк "Приватбанк" та з Товариства з обмеженою відповідальністю "Яккасар Трейд" заборгованості за податковим векселем від 09.09.2019 серії АА № 1562279 на загальну суму 6658277,98 грн.
Відповідно до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Частина друга статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Частиною четвертою статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду виключно у випадках, визначених Конституцією та законами України.
Пунктом 5 частини першої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, коли право звернення до суду для вирішення публічно-правового спору надано такому суб'єкту законом.
Відповідно до пп. 14.1.176 п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий вексель, авальований банком (податкова розписка) (далі - податковий вексель для цілей розділу VI цього Кодексу), - простий вексель, авальований банком, що видається векселедавцем: до отримання з акцизного складу спирту етилового, до отримання з нафтопереробного підприємства нафтопродуктів, речовин, що використовуються як компоненти моторних палив, або до ввезення нафтопродуктів на митну територію України і є забезпеченням виконання ним зобов'язання сплатити суму акцизного податку у строк, визначений статтями 225, 229 цього Кодексу.
Згідно пп. 14.1.204 п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу України простий вексель, авальований банком, - цінний папір, який посвідчує безумовне грошове зобов'язання векселедавця або його наказ банку сплатити після настання строку платежу визначену суму векселедержателю.
Вексель засвідчує безумовне грошове зобов'язання векселедавця сплатити до Державного бюджету України відповідну суму коштів і є податковим зобов'язанням, визначеним векселедавцем самостійно і узгодженим з дня взяття на облік векселя контролюючим органом за місцезнаходженням векселедавця, а в разі, якщо законодавством передбачено відстрочення із сплати митних платежів, - з дня митного оформлення товарів у відповідний режим.
Функції контролюючого органу, у тому числі на звернення до суду, визначені статтею 19-1 Податкового кодексу України.
Як вбачається з матеріалів справи, 10.12.2019 приватним нотаріусом Київського міськоого нотаріального округу Козярик Н.С. вчинено протест про неоплату векселя серії АА № 1562279 про неоплату векселедавця - Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтолідер", код ЄДРПОУ 42960977.
З огляду на наведене та враховуючи, що спір про право, оснований на опротестованому векселі, повинен розглядатись у порядку господарського судочинства та не є юрисдикцією адміністративних судів, суд дійшов висновку про необґрунтованість клопотання про призначення експертизи та відсутність підстав для його задоволення.
Керуючись статтями 2, 4, 5, 19, 180, 181, 243, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання Акціонерного товариства Комерційний банк "Приватбанк" про призначення у справі комплексної почеркознавчої експертизи та технічної експертизи документів - відмовити.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя В.П. Катющенко