10 листопада 2021 року Чернігів Справа № 620/10947/21
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі судді Заяць О.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву про залучення третіх осіб до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду з позовом, у якому просить:
визнати протиправними (неправомірними) дії командира військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати у повному обсязі індексації грошового забезпечення за період з 24 травня 2016 року по 28 лютого 2019 року;
зобов'язати командира військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити у повному обсязі індексацію грошового забезпечення за період з 24 травня 2016 року по 28 лютого 2019 року.
Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 15.09.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Вирішуючи питання про залучення до участі у справі третіх осіб, суд враховує таке.
Відповідно до частини 1 статті 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.
Частиною 2 статті 49 КАС України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Виходячи з системного аналізу положень статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, підлягають залученню до участі у справі, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Як вбачається з адміністративного позову, предметом позовних вимог є нарахування та виплата індексації грошового забезпечення у зв'язку із проходженням військової служби у підпорядкованих військовій частині НОМЕР_1 , військових частинах НОМЕР_3 та НОМЕР_4 з 24 травня 2016 року по 28 лютого 2019 року, а саме:
у військовій частині польова пошта НОМЕР_5 (01.07.2017 військова частина польова пошта НОМЕР_5 перейменована у військову частину НОМЕР_3 ) з 24 травня 2016 року по 25 грудня 2016 року;
у військовій частіші НОМЕР_4 (01.07.2017 військова частина польова пошта НОМЕР_6 перейменована у військову частину НОМЕР_4 ) з 26 грудня 2016 року по 28 лютого 2019 року.
Для з'ясування питань, чи отримував позивач грошовий дохід в Чернігівському обласному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки, одночасно із отриманням грошового забезпечення у військовій частині НОМЕР_3 та військовій частині НОМЕР_4 , є необхідність залучення Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки у якості третьої особи.
За таких обставин суд дійшов висновку про наявність правових підстав для залучення до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - військову частину НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ), Чернігівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (код ЄДРПОУ 08536958), оскільки рішення у справі може вплинути на їх права та обов'язки.
Частиною 1 статті 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з частинами 6 та 7 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Отже, для встановлення фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи та правильного застосування законодавства, необхідно зобов'язати третіх осіб надати докази проходження служби, довідки про грошове забезпечення позивача за період з 24.05.2016 по 25.12.2016 включно з відображенням усіх складових грошового забезпечення щомісячно з зазначенням інформації про виплачені суми та довідки про розмір індексації грошового забезпечення позивача з 26.12.2016 по 28.02.2019 включно, розрахованих відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення».
Керуючись статтями 49, 50, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України України, суд,-
Залучити до участі у справі № 620/10947/21 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - військову частину НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), військову частину НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ), Чернігівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (код ЄДРПОУ 08536958).
Зобов'язати третіх осіб надати докази проходження служби ОСОБА_1 , довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 за період з 24.05.2016 по 25.12.2016 включно з відображенням усіх складових грошового забезпечення щомісячно з зазначенням інформації про виплачені суми та довідки про розмір індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 з 26.12.2016 по 28.02.2019 включно, розрахованих відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення».
Відповідно до статті 165, 176 Кодексу адміністративного судочинства України встановити третій особі для подання письмових пояснень щодо позову або відзиву - 5-денний строк з дня отримання позову та відзиву на позов.
Роз'яснити третім особам, що письмові пояснення щодо позову або відзиву повинні бути складені та подані за правилами, встановленими статтею 165 КАС України.
Копію даної ухвали направити учасникам справи та третім особам, разом із адміністративним позовом та додатками до нього.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Заяць