про зупинення провадження у справі
12 листопада 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/5673/21-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Кромакс» до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування наказу, -
У поданому до суду позові Товариство з обмеженою відповідальністю «Кромакс» (далі - позивач) просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління ДПС у Чернівецькій області від 12 жовтня 2021 року № 1448-п.
Ухвалою суду від 27.10.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
09.11.2021 року представником позивача подано до суду клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням по справі №600/5079/21-а, при цьому розгляд даного клопотання просив здійснити в порядку письмового провадження.
Обґрунтовуючи подане клопотання, представник позивача зазначив, що в провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться справа №600/5079/21-а, в якій позивачем оскаржуються дії Головного управління ДПС у Чернівецькій області, щодо включення його до плану-графіка документальних планових перевірок платників податків на 2021 рік. Оскільки прийняття відповідачем наказу від 12 жовтня 2021 року № 1448-п про проведення документальної планової перевірки є наслідком включення позивача до плану-графіка проведення документальних планових перевірок платників податків на 2021 рік, то розгляд справи про визнання вказаного наказу протиправним та прийняття відповідного судового рішення безпосередньо пов'язані із рішенням, яке буде прийнято у справі №600/5079/21-а про визнання протиправними дій щодо включення платника до плану-графіку перевірок на 2021 рік. А відтак, існує об'єктивна неможливість розгляду справи № 600/5673/21-а до вирішення справи та набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі, що розглядається в порядку адміністративного судочинства - №600/5079/21-а, так як в ній фактично вирішуватимуться питання, які безпосередньо мають суттєве значення для правильності вирішення цієї справи в частині законності включення позивача до плану - графіка документальних планових перевірок платника податків на 2021 рік.
Розглянувши клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Як вбачається з матеріалів даної справи, позивач просить визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління ДПС у Чернівецькій області від 12 жовтня 2021 року № 1448-п.
Разом із цим, згідно інформації із системи КП «Діловодство спеціалізованого суду» судом встановлено, що в провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду перебуває справа № 600/5079/21-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Кромакс» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії. У зазначеній справі № 600/5079/21-а позивач просить суд: визнати протиправними дії Головного управління Державної податкової служби в Чернівецькій області щодо включення Товариства з обмеженою відповідальністю «Кромакс» до плану-графіка документальних планових перевірок платників податків на 2021 рік; визнати протиправними дії Державної податкової служби України щодо затвердження Плану-графіка проведення документальних планових перевірок платників податків на 2021 рік в частині, що стосується включення Товариства з обмеженою відповідальністю «Кромакс» до такого Плану-графіка.
З матеріалів справи № 600/5673/21-а вбачається, що оскаржуваний у цій справі наказ винесено, серед іншого, на підставі плану-графіку проведення документальних планових перевірок, правомірність включення до якого Товариства з обмеженою відповідальністю «Кромакс» оскаржується у адміністративній справі №600/5079/21-а.
Оскільки у справі №600/5079/21-а фактично вирішуватимуться питання, які безпосередньо мають суттєве значення для правильності вирішення цієї справи в частині правомірності включення Товариства з обмеженою відповідальністю «Кромакс» до плану-графіку проведення документальних планових перевірок платників податків на 2021 рік, на підставі якого винесено оскаржуваний у даній справі наказ, то суд погоджується з твердженням представника позивача про те, що на результат розгляду справи №600/5673/21-а може вплинути судове рішення у справі №600/5079/21-а.
Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку про неможливість розгляду цієї справи до набрання законної сили судового рішення у справі №600/5079/21-а, а тому провадження у даній справі необхідно зупинити.
Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 КАС України, суд -
1. Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Кромакс» про зупинення провадження у справі №600/5673/21-а до набрання законної сили судовим рішенням у справі №600/5079/21-а - задовольнити.
2. Зупинити провадження в адміністративній справі №600/5673/21-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Кромакс» до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування наказу до набрання законної сили судовим рішенням у справі №600/5079/21-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Кромакс» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).
Суддя О.В. Анісімов