про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття провадження у адміністративній справі
12 листопада 2021 року справа № 580/9505/21
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Трофімової Л.В. за результатом перевірки матеріалів адміністративного позову у справі № 580/9505/21
за позовом селянського (фермерського) господарства «Златополь» (вул. Сливи, 16, с. Дмитрівка, Золотоніський район, Черкаська область, 19751, код ЄДРПОУ 25209830)
до Головного управління ДПС у Черкаській області (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, 18002, код ЄДРПОУ 44131663) - відповідач 1, ДПС України (Львівська площа, 8, м.Київ, 04053) - відповідач 2 про визнання протиправним і скасування індивідуального акта, прийнято ухвалу.
12.11.2021 вх.44498/21 селянське (фермерське) господарство «Златополь», звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Черкаській області - відповідач 1, ДПС України - відповідач 2, просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії головного управління ДПС у Черкаській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.07.2021 №2911309/25209830 про відмову в реєстрації податкової накладної від 14.05.2021 №1;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 14.05.2021 №1 датою подання на реєстрацію.
Додатково позивач просить стягнути "з державного бюджету" на користь селянського (фермерського) господарства «Златополь» витрати зі сплати судового збору у "розмірі" 2270 грн, проте позивачеві необхідно письмово пояснити обрання джерела стягнення відмінного від бюджетних асигнувань відповідача та уточнити клопотання щодо розміру, позаяк сума 2270 грн є визначеною і не потребує додаткового обчислення (величина, обсяг чого-небудь в одному або в кількох вимірах; величина, масштаб якого-небудь явища; сила, міра вияву чого-небудь; у розмірі Х% (потребує обчислення), 5-кратному розмірі: кратність - це властивість числа, що перевіряється діленням без остачі деякого натурального числа на задане). Позивачеві варто письмово уточнити клопотання щодо судового збору.
Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у адміністративній справі відсутні. Спір виник із публічно-правових відносин, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, проте у назві позову зазначено: про визнання нечинною та скасування постанови, що потребує письмового пояснення позивача, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом.
Кодексом адміністративного судочинсва України (ст.12) визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до частин 1, 2 ст.173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які належать встановленню та зібранню відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; наявність з'ясування підстав для об'єднання або роз'єднання позовних вимог, вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 2, 4, 6-14, 12, 160, 168, 171, 173, 179, 243, 248, 257-262, 294 КАС України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом селянського (фермерського) господарства «Златополь» до Головного управління ДПС у Черкаській області - відповідач 1, ДПС України - відповідач 2 про визнання протиправним і скасування індивідуального акта за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче судове засідання на 01.12.2021 о 12 годині 10 хвилин, що буде проводитись одноособово суддею Трофімовою Л.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресом: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу з метою вирішення питань відповідно до статті 180 КАС України.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали, у разі не визнання адміністративного позову, надіслати: до суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (що можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини; позивачу копію відзиву з додатками.
Зобов'язати відповідача у строк тривалістю 15 календарних днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати суду засвідчену у встановленому порядку копію (витяг) пенсійної справи позивача (документів щодо спірних правовідносин за відповідний період та/або інші документи, що пов'язані із призначенням / перерахунками виплат).
Встановити позивачу для подання відповіді на відзив 5-денний строк з дня отримання відзиву на позов. У разі подання позивачем відповіді на відзив, встановити відповідачу для надання своїх заперечень 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив.
Роз'яснити відповідачу, що згідно статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України про надання суду доказів разом із поданням відзиву на позов, а у разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, що не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, що підтверджують те, що здійснено усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов'язки, визначені статтями 44, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України. Копію ухвали надіслати сторонам, відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї документи.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності. Ухвала в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Київського апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складання ухвали. В іншій частині ухвала не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд (частина 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України).
Суддя Лариса ТРОФІМОВА