про залишення позовної заяви без руху
12 листопада 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/6977/21
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Пекний А.С., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 року відповідно до довідки від 30.09.2021 року №8/1/1893 наданої Херсонським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2021 року по справі № 540/3232/21;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 року, відповідно до довідки від 30.09.2021 року №8/1/1893 наданої Херсонським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2021 року по справі № 540/3232/21;
- нарахувати та сплатии компенсацію втрати частини доходів на суму заборгованості частини недоотриманої пенсії з 01.04.2019 року по день фактичної виплати заборгованості.
Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Дослідженням позовної заяви та доданих до неї документів встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України з наступних підстав.
Пунктом 8 частини 5 статті 160 КАС України встановлено, що у позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно ч.ч.2, 4, 5 ст.94 КАС України письмовими доказами є документ (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Відповідно до ч.2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.
Так, позовна заява обґрунтована тим, що на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду Херсонським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки виготовлена довідка від 30.09.2021 року №8/1/1893. Але ГУ ПФУ в Херсонській області фактично відмовило у перерахунку пенсії на підставі вказаної довідки.
Разом з тим, у порушення вищевказаних норм, позивачем не додано до позовної заяви жодного доказу на підтвердження наведених обставин, викладених у позові, зокрема щодо звернення до ГУ ПФУ в Херсонській області із заявою про перерахунок пенсії на підставі довідки від 30.09.2021 року №8/1/1893 наданої Херсонським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки та щодо відмови пенсійним органом здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 року відповідно до вказаної довідки.
З наданих позивачем документів взагалі не вбачається існування спору між сторонами.
Крім того, позивачем не зазначено, які докази не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності). Тобто позивач звертаючись до суду з позовом не виконала обов'язку покладеного на неї нормами КАС України щодо надання докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, як і не заявлено жодних клопотань з цього приводу.
Положеннями ч.ч.1,2 ст.169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене позовна заява відповідно до ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме для подання до суду засвідчених копій письмових доказів, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги (копії заяви про перерахунок пенсії на підставі довідки, рішення або листа ГУ ПФУ в Херсонській області про відмову у здійсненні перерахунку пенсії).
Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,
ухвалив:
Залишити позовну заяву без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення цієї ухвали.
Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/6977/21 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Ухвала окремо не оскаржується.
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання.
Суддя А.С. Пекний