Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про застосування заходів процесуального примусу у вигляді штрафу
11 листопада 2021 р. Справа № 520/18912/21
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Котеньова О.Г., розглянувши у порядку спрощеного провадження у письмовому провадженні питання про застосування до Державної податкової служби України заходів процесуального примусу у вигляді штрафу у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Шляхспецрембуд" (вул. Народного ополчення, буд. 26-А, офіс 313, м. Київ 151 ,03151, код ЄДРПОУ43350144) до Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053, код ЄДРПОУ 43005393), Головного управління ДПС у Харківській області, як відокремленого підрозділу ДПС України (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ 43983495) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Шляхспецрембуд", звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Харківській області як відокремленого підрозділу ДПС України , у якому просить суд:
- визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Харківський області яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 03.09.2021 за №3065042/43350144 про відмову в реєстрації податкової накладної №9 від 18.08.2021;
- зобов'язати ДПС України зареєструвати податкову накладну №9 від 18.08.2021, складену ТОВ «ШЛЯХСПЕЦРЕМБУД» в Єдиному реєстрі податкових накладних 27.08.2021, датою її фактичного надходження до ДПС України.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21.10.2021 клопотання позивача про витребування доказів - задоволено.
Витребувано у Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393) докази (накази, службову інформацію, витяги із електронних баз, тощо), які містять відомості про відокремлений підрозділ ДПС України, яким приймалося рішення №3065042/43350144 від 03.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №9 від 18.08.2021, складеної ТОВ «ШЛЯХСПЕЦРЕМБУД», в Єдиному реєстрі податкових накладних, яке підписано головою комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних - Гордою С.В.
Вказаною ухвалою постановлено витребувані докази надати до суду у триденний строк з моменту отримання копії ухвали.
Ухвалою від 28.10.2021 повторно витребувано у Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393) докази (накази, службову інформацію, витяги із електронних баз, тощо), які містять відомості про відокремлений підрозділ ДПС України, яким приймалося рішення №3065042/43350144 від 03.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №9 від 18.08.2021, складеної ТОВ «ШЛЯХСПЕЦРЕМБУД», в Єдиному реєстрі податкових накладних, яке підписано головою комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних - Гордою С.В.
Зобов'язано витребувані докази надати до суду у п'ятиденний строк з моменту отримання копії ухвали.
Стягнуто з Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053, код ЄДРПОУ 43005393) в дохід Державного бюджету України (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/Печерс.р-н/21081100, код отримувача - 37993783, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача - UA118999980313090106000026007, код класифікації доходів бюджету - 21081100) через Державну судову адміністрацію України (ЄДРПОУ 26255795, адреса: м. Київ, вул. Липська, 18/5) штраф в розмірі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн 00 коп.
Відповідно до ч.ч.5, 7, 8 ст.18 КАС України суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу на їх офіційні електронні адреси, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", якщо інше не визначено цим Кодексом.
Відповідно до ч.ч.6-8 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Ухвалу від 28.10.2021 доставлено до електронного кабінету ДПС України 28.10.2021, у встановлений ухвалою строк необхідні документи учасником справи не надано, клопотань про продовження процесуального строку або про неможливість подати докази до суду не надходило.
11.10.2021 судом постановлено ухвалу про повторне (втретє) витребування доказів у ДПС України.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
Частинами 4,5 ст.79 КАС України визначено, що якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
У випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів.
Згідно з ч.8 ст.80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У відповідності до ст. 144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.
Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення. Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.
Одним із заходів процесуального примусу є штраф (п.5 ч.1 ст. 145 КАС України).
Пунктом 3 частини 1 статті 149 КАС України встановлено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Пункт 3 ч.2 ст.149 КАС України визначає, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.
За такого правового регулювання та за умови неподання ДПС України повторно витребуваних судом доказів, відсутності клопотань про продовження процесуального строку або про неможливість подати докази, суд приходить до висновку про застосування до ДПС України заходів процесуального примусу у вигляді штрафу в сумі 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Суд наголошує, що застосування заходів процесуального примусу не звільняє відповідачів від обов'язку надати витребувані судом докази та повідомляє про можливість застосування до відповідача повторно штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.
Керуючись ст.ст.4-12, 14, 144, 145, 149, 166, 189, 243, 248, 256, 294, 295, 297, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Стягнути з Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053, код ЄДРПОУ 43005393) в дохід Державного бюджету України (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/Печерс.р-н/21081100, код отримувача - 37993783, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача - UA118999980313090106000026007, код класифікації доходів бюджету - 21081100) через Державну судову адміністрацію України (ЄДРПОУ 26255795, адреса: м. Київ, вул. Липська, 18/5) штраф в розмірі п'яти прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 11350 (одинадцять тисяч триста п'ятдесят) грн 00 коп.
Стягувачем визначити Державну судову адміністрацію України (м. Київ, вул. Липська, 18/5, ЄДРПОУ 26255795), боржником - Державну податкову службу України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393) .
Строк пред'явлення ухвали суду до виконання становить три місяці з дня набрання нею законної сили.
Роз'яснити, що суд може скасувати ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов'язків.
Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині накладення штрафу подається протягом п'ятнадцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвалу у повному обсязі виготовлено та підписано 11 листопада 2021 року.
Суддя О.Г. Котеньов