ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"08" листопада 2021 р. справа № 300/208/19
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Главача І.А.,
за участю секретаря судового засідання - Мельник О.Я.,
представника заявника - Кондур Х.В.,
представника позивача - Довган О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Струмок" про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.07.2019 у справі за позовом Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Струмок" про стягнення заборгованості у сумі 503 057,15 грн.,
В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №300/208/19 за позовом Головного управління ДФС в Івано-Франківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Струмок" про стягнення заборгованості у сумі 503 057,15 грн.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.07.2019 позов позов Головного управління ДФС в Івано-Франківській області задоволено повністю. Стягнуто з рахунків у банках, що обслуговують товариство з обмеженою відповідальністю "Струмок" (код ЄДРПОУ 22172121) та за рахунок готівки, що йому належить в дохід бюджету податковий борг в розмірі 503057 (п'ятсот три тисячі п'ятдесят сім) гривень 15 копійок (том І., а.с.165-168).
Вказане судове рішення від 11.07.2019 набрало законної сили 18.11.2019.
13.09.2021 на адресу суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Струмок" про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.07.2019 у вказаній справі з підстав, визначених частиною 2 статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України.
В обгрунтування поданої заяви заявник зазначив, що заборгованість у сумі 503 057,15 грн., яка була предметом стягнення у даній справі, виникла на підставі податкового повідомлення-рішення форми “С” про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0006161407 від 04.08.2017, а також нарахованої пені в розмірі 0,94 грн. Дане податкове повідомлення-рішення від 04.08.2021 Товариство з обмеженою відповідальністю "Струмок" оскаржило у судовому порядку.
Верховний Суд своєю постановою від 13.08.2021 скасував постанову апеляційної інстанції та залишив в силі постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2017 року у справі №809/1161/17, якою визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення за № 0006161407 від 04.08.2017. Наведене є підставою для перегляду судового рішення у даній справі №300/208/19.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 відкрито провадження за заявою про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.07.2019 у справі №300/208/19 за позовом Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Струмок" про стягнення заборгованості у сумі 503 057,15 грн. та призначено її розгляд на 26.10.2021 о 10:00 год.
22.10.2021 Головне управління ДПС в Івано-Франківській області подало суду заперечення на заяву про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду від 11.07.2019, яке обгрунтовано тим, що за результатами апеляційного перегляду рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.09.2017 у справі №809/1161/17 повідомлення-рішення №0006161407 від 04.08.2017 залишене в силі, а визначене ним грошове зобов'язання стало узгодженим, набуло статусу податкового боргу. Відтак, рішенням суду від 11.07.2019 у даній справі №300/208/19 правомірно стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Струмок". Зазначило, що станом на 20.10.2021 за заявником не числиться податковий борг, заявлений до стягнення, а тому відсутній предмет розгляду заяви про нововиявлені обставини.
22.10.2021 заявник подав суду заяву про поворот виконання, згідно якої також просив суд допустити заміну позивача Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 39394463) його правонаступником Головним управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43968084), утвореним на правах відокремленого підрозділу.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.10.2021 замінено позивача - Головне управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 39394463) його правонаступником Головним управлінням Державної податкової служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43968084), утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, у справі про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення від 11.07.2019.
08.11.2021 представник заявника у судовому засідання подану заяву про перегляд за нововиявленими обставинами рішення від 11.07.2019 підтримала, з підстав викладених у цій заяві. Просила скасувати рішення суду від 11.07.2019 та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Струмок" про стягнення заборгованості у сумі 503 057,15 грн. Додала, що оскільки рішення суду від 11.07.2019 виконано, податковий борг у сумі 503 057,15 грн. стягнуто із заявника у виконавчому провадженні, просила суд допустити поворот виконання рішення суду від 11.07.2021.
Дослідивши аргументи представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Струмок" викладені у заяві від 10.09.2021 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, а також долучені докази на їх підтвердження, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Струмок" звернулося до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про скасування податкового повідомлення-рішення № 0006161407 від 04.08.2017 року про застосування штрафних санкцій в сумі 503065,10 грн. за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.
Ухвалою суду від 16.08.2017 відкрито провадження у справі №809/1161/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Струмок" до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про скасування податкового повідомлення-рішення №0006161407 від 04.08.2017.
21.09.2017 постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі №809/1161/17 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Струмок" задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення за № 0006161407 від 04.08.2017 року (том І, а.с.67-62).
Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.01.2018 у справі №876/10470/17 апеляційну скаргу Головного управління ДФС України в Івано-Франківській області задоволено, постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.09.2017 скасовано та прийнято нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовлено (том І, а.с.73-75).
13.08.2021 Верховний Суд у складі колегії Касаційного адміністративного суду у справі №809/1167/17, за результатами розгляду касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Струмок" на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.01.2018 у справі №809/1161/17, виніс постанову, якою скасував вказану постанову суду апеляційної інстанції та залишив в силі постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2017 року у справі №809/1161/17, якою визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення за № 0006161407 від 04.08.2017 року (том ІІ, а.с.14-23).
Підстави перегляду судових рішень за нововиявленими обставинами врегульовані статтею 361 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною 1 статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.
Відповідно до частини 2 статті 361 цього Кодексу підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду (пункт 3).
За змістом частини 1, пункту 1 частини 2 статті 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.
В адміністративному судочинстві перегляд судових рішень у зв'язку з нововиявленими обставинами є особливим видом провадження. На відміну від перегляду судового рішення в порядку апеляційного та касаційного оскарження, підставою такого перегляду не є недоліки розгляду справи судом (незаконність та (або) необґрунтованість судового рішення чи ухвали, неправильне застосування судом норм матеріального права, порушення норм процесуального права), а те, що на час ухвалення рішення суд не мав можливості врахувати істотну обставину, яка могла суттєво вплинути на вирішення справи, оскільки учасники судового розгляду не знали про неї та, відповідно, не могли надати суду дані про неї. Тобто, перегляд справи у зв'язку з нововиявленими обставинами має на меті не усунення судових помилок, а лише перегляд уже розглянутої справи з урахуванням обставини, про існування якої стало відомо після ухвалення судового рішення.
Нововиявлені обставини - це факти, від яких залежить виникнення, зміна чи припинення прав і обов'язків осіб, що беруть участь у справі, тобто юридичні факти. Нововиявлені обставини за своєю юридичною суттю є фактичними даними, що в установленому порядку спростовують факти, які було покладено в основу судового рішення, та породжують процесуальні наслідки, впливають на законність і обґрунтованість ухваленого без їх врахування судового рішення.
До нововиявлених обставин належать факти об'єктивної дійсності, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші факти, які мають значення для правильного розв'язання спору. Необхідними та загальними ознаками нововиявлених обставин є:
- існування цих обставин під час розгляду та вирішення справи і ухвалення судового рішення, про перегляд якого подається заява;
- на час розгляду справи ці обставини об'єктивно не могли бути відомі ні заявникові, ні суду або одному із них;
- істотність цих обставин для розгляду справи (тобто коли врахування цих обставин судом мало б наслідком прийняття іншого судового рішення, ніж те, яке було прийняте).
Як уже встановив суд, податковий борг у сумі 503 057,15 грн., який рішенням суду від 11.07.2019 стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Струмок", виник на підставі податкового повідомлення-рішення форми “С” про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0006161407 від 04.08.2017.
Таким чином, оскільки постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.09.2017 у справі №809/1161/17, яка залишена в силі постановою Верховного Суду від 13.08.2021 (провадження №К/9901/30471/18), податкове повідомлення-рішення, за № 0006161407 від 04.08.2017 визнано протиправним та скасовано, підстави для стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Струмок" податкового боргу у сумі 503 057,15 грн. відсутні.
За таких обставин, заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Струмок" про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.07.2019 у справі №300/208/19 підлягає до задоволення.
Згідно підпункту 2 частини 4 статті 368 КАС України, за результатами перегляду рішення, ухвали за нововиявленими або виключними обставинами суд, поряд з іншим, може задовольнити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, скасувати відповідне судове рішення та ухвалити нове рішення чи змінити рішення.
Рішення суду від 11.07.2019 по справі №300/208/19 за позовом Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Струмок" про стягнення заборгованості у сумі 503 057,15 грн. слід скасувати, та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області - відмовити.
Частиною 3 статті 380 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд вирішує питання про поворот виконання, якщо за результатами перегляду судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами він: відмовляє в позові повністю (пункт 3).
Згідно з частиною 4 статті 380 Кодексу адміністративного судочинства України питання про поворот виконання рішення суд вирішує за наявності відповідної заяви сторони.
Відповідно до частини 5 статті 380 цього Кодексу до заяви про поворот виконання рішення шляхом повернення стягнутих грошових сум, майна або його вартості додається документ, який підтверджує те, що суму, стягнуту за раніше прийнятим рішенням, списано установою банку або майно вилучено державним виконавцем.
Суд встановив, що 27.07.2020 постановою головного державного виконавця Надвірнянського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) відкрито виконавче провадження №6265968 з примусового виконання виконавчого листа №300/208/19 від 11.12.2019, виданого Івано-Франківським окружним адміністративним судом про стягнення з рахунків у банках, що обслуговують товариство з обмеженою відповідальністю "Струмок" та за рахунок готівки, що йому належить в дохід бюджету податковий борг в розмірі 503057 (п'ятсот три тисячі п'ятдесят сім) гривень 15 копійок (том ІІ, а.с.62).
25.09.2020 постановою головного державного виконавця Надвірнянського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) закрито виконавче провадження №6265968 з примусового виконання виконавчого листа №300/208/19 від 11.12.2019, виданого Івано-Франківським окружним адміністративним судом у зв?язку з його повним фактичним виконанням (том ІІ, а.с.65).
Факт сплати Товариством з обмеженою відповідальністю "Струмок" податкового боргу в розмірі 503057, 15 грн. підтверджується наявними у матеріалах справи платіжними дорученнями (том ІІ, 65-61).
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення з Державного бюджету України стягнуту суму коштів у розмірі 503 057, 15 грн. на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Струмок".
Таким чином, враховуючи, що заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Струмок" про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду від 11.07.2019 у справі №300/208/19 підлягає до задоволення, заявник згідно з квитанцією за №59662 від 10.09.2021, підтвердив сплату судового збору на суму 11 318,79 грн., за подання даної заяви, суд робить висновок про стягнення на користь заявника за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області сплачений судовий збір в розмірі 11 318,79 грн.
Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 255, 369, 380 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Струмок" про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.07.2019 у справі №300/208/19 - задовольнити.
Скасувати рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.07.2019 у справі №300/208/19 та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ - 43968084) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Струмок" (код ЄДРПОУ - 22172121) про стягнення заборгованості у сумі 503 057 (п'ятсот три тисячі п'ятдесят сім) гривень 15 копійок - відмовити.
Допустити поворот виконання скасованого за нововиявленими обставинами судового рішення та повернути з Державного бюджету України стягнуту суму коштів у розмірі 503 057 (п'ятсот три тисячі п'ятдесят сім) гривень 15 копійок на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Струмок" (код ЄДРПОУ - 22172121).
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Івано-Франківської області (код ЄДРПОУ - 43968084, вулиця Незалежності, 20, місто Івано-Франківськ, 76018) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Струмок" (код ЄДРПОУ - 22172121, вул. Княгині Ольги, будинок 3, м. Надвірна, Івано-Франківська область, 78400) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 11 318 (одинадцять тисяч триста вісімнадцять) гривень 79 копійок.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Учасники справи:
заявник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Струмок" (код ЄДРПОУ 22172121, вул. Княгині Ольги, будинок 3, м. Надвірна, Івано-Франківська область, 78400);
позивач: Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ - 43968084, вул. Незалежності, будинок 20, м. Івано-Франківськ, 76018).
Суддя Главач І.А.
Рішення складено в повному обсязі 12.11.2021.