про зупинення провадження
20 жовтня 2021 року Справа № 160/9002/21
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник Сергій Володимирович, розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача товариства з обмеженою відповідальністю «Строй-Експрес» Войтенко Катерини Володимирівни про зупинення провадження у справі за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Строй-Експрес» про стягнення коштів з розрахункових рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків,-
Головне управління ДПС у Дніпропетровській області з урахуванням уточненої позовної заяви, яка подана до суду 28.07.2021 року, 04.06.2021 року звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю «Строй-Експрес», в якій просить суд:
- стягнути податковий борг з товариства з обмеженою відповідальністю «Строй-Експрес» (ЄДРПОУ 32228350) у розмірі 16 295 861,79 грн. шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків.
Означені позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідно до податкового законодавства України передбачено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податків обчислити, задекларувати та сплатити суму податку та збору в порядку та в строки визначеними Податковим кодексом України. За невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку платник податків несе відповідальність. В інтегрованих картках платника податків станом на теперішній час обліковується податковий борг. Тому позивач вказує, у зв'язку з несплатою ТОВ «Строй-Експрес» у встановлені строки донарахованих сум, грошові зобов'язання набули статусу податкового боргу.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Строй-Експрес» правом щодо надання відзиву на позовну заяву не скористалося.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.06.2021 року відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.07.2021 року зупинено провадження по адміністративній справі №160/9002/21 до 09 год. 20 хв. 08.09.2021 року.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.09.2021 року поновлено провадження в адміністративній справі №160/9002/21.
13.10.2021 року від представника відповідача товариства з обмеженою відповідальністю «Строй-Експрес» Войтенко Катерини Володимирівни до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №160/11072/19 з огляду на приписи п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України.
20.10.2021 року учасники справи, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явились.
Представником відповідача до суду подано заяву про розгляд справи за його відустності.
За приписами ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Згідно ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Згідно п.1 ч.3 ст. 205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
Згідно ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи судом встановлено наступне.
Вказане клопотання підлягає до задоволення з огляду на наступне.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Так, як було встановлено судом під час розгляду справи відповідачем було проведено документальну планову виїзну перевірку позивача, за результатами якої складено акт перевірки №41399/04-36-14-03/32228350 від 27.04.2019 року (далі - Акт перевірки).
Згідно висновків акту перевірки №41399/04-36-14-03/32228350 від 27.04.2019 року перевіркою було встановлено такі порушення:
- п.п.134.1.1 п.134.1 ст.134 Податкового кодексу України від 02.12.10 №2755-VI (із змінами та доповненнями) в результаті чого занижено податок на прибуток на загальну суму 9 871 706 грн., в т.ч. за 2016 рік у сумі 368 976 грн., за 2017 рік у сумі 10 209 грн., за 2018 рік у сумі 6 743 922 грн., за 1 квартал 2019 року у сумі 2 748 599 грн.;
- п. 198.2, п.198.3, п.198.6 ст.198 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VІ (зі змінами та доповненнями) в результаті чого занижено податок на додану вартість на загальну суму 13 106 973 грн., в т.ч. по періодам: грудень 2016р. - 1 952 грн. грудень 2017р. - 33 333 грн.; січень 2018 р. - 43 667 грн.; лютий 2018р. - 10 000 грн.; березень 2018р. - 16 667 грн. квітень 2018р. - 1 166 667 грн. травень 2018р. - 800 000 грн. червень 2018р. - 962 933 грн. липень 2018р. - 1 554 001 грн. серпень 2018р. - 1 083 333 грн.; вересень 2018р. - 2 950 000; жовтень 2018р. - 1 354 357 грн.; листопад 2018 р. - 1 763 333 грн.; - грудень 2018р. - 446 667 грн.; - січень 2019 р. - 85 334 грн.; - лютий 2019р. - 468 062 грн.; -березень 2019р. - 366 667 грн.
Але, враховуючи результати попередніх проведених позапланових перевірок донарахуванню підлягає податок на додану вартість на загальну суму 2 639 016 грн., в т.ч. по періодам: - грудень 2016р. - 1 952 грн.; - грудень 2017р. - 33 333 грн.; - січень 2018 р. - 43 667 грн.; - лютий 2018р. - 10 000 грн.; - березень 2018р. - 16 667 грн.; - квітень 2018р. - 1 166 667 грн.; - грудень 2018р. - 446 667 грн.; - січень 2019 р. - 85 334 грн.; - лютий 2019р. - 468 062 грн.; - березень 2019р. - 366 667 грн.;
- п. 201.1 та п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VІ (зі змінами та доповненнями), в результаті чого підприємством несвоєчасно здійснено реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму ПДВ 46890,78 грн., що тягне за собою накладення штрафу у розрахунковому розмірі в залежності від термінів порушення реєстрації накладних та незареєстрованої суми ПДВ;
- п. 2 ст. 6, п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 8 липня 2010 року №2464-VI в результаті чого не нараховано та не перераховано єдиний внесок у сумі 1210,19 грн.
На підставі висновків акта перевірки 41399/04-36-14-03/32228350 від 27.04.2019 року було прийнято податкові повідомлення-рішення № 0004271403 від 22.10.2019 року, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток за податковими зобов'язаннями в розмірі 9 871 706,00 грн., за штрафними санкціями - 2 467 926,50 грн. та № 0004261403 від 22.10.2019 року, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за податковими зобов'язаннями в розмірі - 2 639 016,00 грн, за штрафними санкціями - 1 319 508,00 грн.
На теперішній час в інтегрованих картках платника податків ТОВ «Строй-Експрес» (ЄДРПОУ 32228350) обліковується не заявлений до суду податковий борг у сумі 16 295 861,79 грн., а саме:
Податковий борг по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 3 957 555,44 грн. виник у зв'язку з несплатою платником податків грошових зобов'язань згідно:
1) основний платіж у сумі 2 637 964,77 грн.:
- податкове повідомлення-рішення №0004261403 від 22.10.2019р. на суму 2 500 856,77 грн. (з урахуванням наявної переплати до виникнення боргу);
- податкова декларація №9304409575 від 18.11.2020р. у сумі 18 048,00 грн.;
- податкова декларація №9336109243 від 16.12.2020р. у сумі 37 539,00 грн.;
- податкова декларація №9369877499 від 20.01.2021р. у сумі 81 521,00 грн.;
2) штрафні санкції у сумі 1 319 590,77 грн.:
- податкове повідомлення-рішення №0004261403 від 22.10.2019р. у сумі 1 319 508,00 грн.;
- податкове повідомлення-рішення №0035815130 від 21.04.2020р. у сумі 82,77 грн.
Податковий борг по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 12 338 306,35 грн. виник у зв'язку з несплатою платником податків грошових зобов'язань згідно:
1) основного платежу у сумі 9 870 379,85 грн.:
- податкове повідомлення-рішення №0004271403 від 22.10.2019р. на суму 9 871 706,00 грн. (з урахуванням переплати та часткової сплати сума заборгованості по даному податковому повідомленню-рішенню (основного платежу) складає 9 482 571,85 грн.);
- податкова декларація №9275816854 від 23.10.2020р. у сумі 136 549,00 грн.
- податкова декларація №9372453020 від 22.02.2021р. у сумі 250 952,00 грн.
- податкової декларації №9094895393 від 22.04.2021р. у сумі 307,00 грн.
2) Штрафні санкції у сумі 2 467 926,50 грн.:
- податкове повідомлення-рішення №0004271403 від 22.10.2019р.на суму 2 467 926,50 грн.
Як зазначив позивач у поданій до суду, з урахуванням вимог ст.56, 57 ПКУ, у зв'язку з несплатою ТОВ «Строй-Експрес» у встановлені строки нарахованих сум, грошові зобов'язання набули статусу податкового боргу.
Відповідно до ст.59 ПКУ по ТОВ «СТРОЙ-ЕКСПРЕС» сформована податкова вимога (форма «Ю») від 09.11.2020р. №31066-13-05/62, яка направлено засобами поштового зв'язку та вручено 17.11.2020р.
Тобто, у даному випадку суд вважає, що податковий борг відповідача виник на підставі донарахованих грошових зобов'язань відповідно до податкових повідомлень-рішень від 22.10.2019 року № № 0004271403, № 0004261403, які прийняті на підставі акту перевірки №41399/04-36-14-03/32228350 від 27.04.2019.
Водночас, як слідує з матеріалів справи, відповідач оскаржив в судовому порядку вказані податкові повідомлення-рішення.
Так, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.08.2020 року у справі №160/11072/19 задоволено адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Строй-Експрес», визнано протиправними та скасовано прийняті Головного управління ДПС у Дніпропетровській області 22.10.2019 року податкові повідомлення-рішення: № 0004271403, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток за податковими зобов'язаннями в розмірі 9 871 706,00 грн. і за штрафними санкціями - 2 467 926,50 грн.; та № 0004261403, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за податковими зобов'язаннями в розмірі - 2 639 016,00 грн і за штрафними санкціями - 1 319 508,00 грн., а також стягнуто на користь ТОВ «Строй-Експрес» судові витрати в розмірі 19 210,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 13.08.2020 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області задоволено. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.04.2020 року скасовано. У задоволені адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «Строй-Експрес» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень відмовлено у повному обсязі.
В той же час, ухвалою Верховного Суду від 17.09.2020 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "Строй-Експрес" на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 13.08.2020 у справі №160/11072/19 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Строй-Експрес" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень. Витребувано з Дніпропетровського окружного адміністративного суду справу №160/11072/19 за вказаним позовом. Відмовлено у задоволенні клопотання Товариством з обмеженою відповідальністю "Строй-Експрес" про зупинення дії постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.08.2020.
Відтак, суд вважає, що розгляд справи № 160/9002/21 про стягнення податкового боргу неможливий до вирішення справи, предметом розгляду якого є визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень № 0004271403 від 22,10.2019 року, № 0004261403 від 22.10.2019 року. Наведене є однією із гарантій дотримання у податкових відносинах принципу правової визначеності, як складової принципу верховенства права. Правовий висновок викладено в постанові Верховного Суду від 18 квітня 2019 року у справі №813/2092/15 (адміністративне провадження №К/9901/25842/18).
Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку, що провадження у справі слід зупинити.
Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 236, ст. 291, ст. ст. 243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Клопотання представника відповідача товариства з обмеженою відповідальністю «Строй-Експрес» Войтенко Катерини Володимирівни про зупинення провадження - задовольнити.
Зупинити провадження у адміністративній справі за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Строй-Експрес» про стягнення коштів з розрахункових рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №160/11072/19.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду у випадку, передбаченому п.11 ч. 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст ухвали складено 25 жовтня 2021 року.
Суддя С. В. Прудник