про передачу адміністративної справи за підсудністю
11 листопада 2021 року ЛуцькСправа № 140/12925/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитрука В.В., вивчивши позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «BRALEKS SPOLKA Z OGRANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA» до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу,
Товариство з обмеженою відповідальністю «BRALEKS SPOLKA Z OGRANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA» звернулося в суд з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови Поліського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про застосування адміністративно-господарського штрафу №310410 від 26.10.2021.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження (п. 1 ч.1 ст.19 КАС України).
Відповідно до ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.
З матеріалів справи вбачається, що позивач зареєстрований за адресою: 02-530, Польща, місто Варшава, вулиця Кєлецька, 41/8, а відповідач - Державна служба України з безпеки на транспорті - знаходиться за адресою: 03135, Україна, місто Київ, проспект Перемоги, 14.
При цьому, суд вважає за необхідне вказати, що зазначення позивачем відповідача як Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Поліського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки не відповідає приписам КАС України. При цьому, суд вказує, що Поліське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки не є відокремленим підрозділом Державної служби України з безпеки на транспорті, а відповідно до наказу останньої від 29.07.2021 №533 «Про упорядкування структури Укртрансбезпеки» входить безпосередньо до структури Державної служби України з безпеки на транспорті (зазначене підтверджується і зазначеним у позовній заяві кодом ЄДРПОУ відповідача - 39816845, що належить саме Укртрансбезпеці).
Таким чином, ні позивач, ні відповідач у справі не зареєстровані у Волинській області, що вказує на те, що адміністративна справа №140/12925/21 територіально не підсудна та не підлягає вирішенню Волинським окружним адміністративним судом.
Відповідно до частини п'ятої статті 171 КАС України якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу.
Згідно із пунктом 2 частини першої, частинами п'ятою, шостою статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду. Питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання. Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Відповідно до частини восьмої статті 29 КАС України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Враховуючи вищезазначене, дана справа територіально не підсудна Волинському окружному адміністративному суду, тому її належить передати за підсудністю на розгляд іншого адміністративного суду - Окружному адміністративному суду міста Києва.
Керуючись статтями 26, 29, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративну справу №140/12925/21 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «BRALEKS SPOLKA Z OGRANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA» до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу, передати на розгляд іншого адміністративного суду - Окружного адміністративного суду міста Києва.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Суддя В.В. Дмитрук