вул. Коцюбинського, 2А, м. Ужгород, 88000, e-mail: inbox@zk.arbitr.gov.ua, вебадреса: http://zk.arbitr.gov.ua
"27" жовтня 2021 р. м. Ужгород Справа № 907/80/20
Суддя Господарського суду Закарпатської області Ремецькі О.Ф.,
За участю секретаря судового засідання Мешко Р.В.
розглянувши заяву товариства з обмеженою відповідальністю “НАВІГАТОР СИСТЕМ”, м. Київ б/н (надійшла до суду 21.09.2021) про заміну сторони її правонаступником
у справі № 907/80/20
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “НАВІГАТОР СИСТЕМ”, м. Київ
до Управління освіти, молоді та спорту Виноградівської районної державної адміністрації, м. Виноградів про стягнення суми 1.109.317,75грн.
Представники сторін:
від заявника - не з'явився
від відповідача - не з'явився
Позивач звернувся до Господарського суду Закарпатської області із позовом Управління освіти, молоді та спорту Виноградівської районної державної адміністрації, м. Виноградів про стягнення суми 1.109.317,75грн., у тому числі 861.584,00грн. основного боргу по оплаті вартості отриманого товару за Договором №862 від 29.11.2019, 10.316,95 грн. інфляційних втрат, 18.574,46грн. три відсотки річних, 158.531,46грн. пені за несвоєчасний розрахунок та 60.310,88грн. штрафу у порядку вимог ч.2 ст. 231 ГК України.
Рішенням Господарського суду Закарпатської області від 20.10.2021 року позов товариства з обмеженою відповідальністю “НАВІГАТОР СИСТЕМ”, м. Київ до Управління освіти, молоді та спорту Виноградівської районної державної адміністрації, м. Виноградів про стягнення суми 1.109.317,75 грн. задоволено частково та стягнуто з Управління освіти, молоді та спорту Виноградівської районної державної адміністрації на користь товариства з обмеженою відповідальністю «НАВІГАТОР СИСТЕМ» суму 890 475,41 грн. з яких: 861 584,00 грн. - основного боргу, 10 316,95 грн. - втрат від інфляції, 18 574,46 грн. - 3 % річних, а також суму 13 357,13 грн. у відшкодування витрат по сплаті судового збору.
21.09.2021 до суду подано заяву товариства з обмеженою відповідальністю “НАВІГАТОР СИСТЕМ”, м. Київ б/н про заміну сторони її правонаступником.
Ухвалою суду від 22.09.2021 року призначено розгляд заяви ТзОВ “НАВІГАТОР СИСТЕМ”, м. Київ б/н (надійшла до суду 21.09.2021) про заміну сторони її правонаступником у судовому засіданні на 07.10.2021 року.
Ухвалою суду від 07.10.2021 року розгляд заяви товариства з обмеженою відповідальністю “НАВІГАТОР СИСТЕМ”, м. Київ б/н (надійшла до суду 21.09.2021) про заміну сторони її правонаступником відкладено на 27 жовтня 2021 р.
В обґрунтування заяви заявник вказує на те, що у зв'язку зі зміною адміністративно-територіального устрою України здійснюється реорганізація районних державних адміністрацій ліквідованих районів, в тому числі їх структурних підрозділів зі статусом юридичної особи публічного права, шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах утворених районів.
За доводами заявника на підставі Розпорядження голови Виноградівської районної державної адміністрації Закарпатської області № 3-о від 06.09.2019 року Відповідач перебуває в процедурі ліквідації. Сам же засновник Відповідача - Виноградівська районна державна адміністрація Закарпатської області на підставі Розпорядження Закарпатської обласної державної адміністрації №19 від 14.01.2021 року також перебуває на стадії припинення шляхом реорганізації.
Відповідач своїм правом на подачу письмових пояснень чи заперечень на подану заяву не скористався, письмових пояснень чи заперечень на подану заяву та інших документів до суду не надав.
На день судового засідання заявником подано клопотання про проведення судового засідання за його відсутності та клопотання про долучення додаткових матеріалів.
Відповідач та зацікавлена особа в судове засідання не з'явилися, про причини неявки суд не повідомили.
Враховуючи, що згідно з ч. 3 ст. 334 ГПК України неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає за можливе здійснити розгляд заяви за відсутності представників сторін за наявними в ній матеріалами.
Розглянувши вищезазначену заяву, дослідивши додані до заяви матеріали, суд зазначає таке.
Відповідно до ст. 52 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.
Відповідно до частин 1, 2 ст. 334 Господарського процесуального кодексу України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.
Згідно з ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Під процесуальним правонаступництвом у виконавчому провадженні слід розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередників до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.
Підставами правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 ЦК України). Аналогічна правова позиція викладена в постановах Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 01.01.2020 у справі № 344/14408/15-ц (провадження № 61-1777св20), від 04.03.2020 у справі № 2-1018/11 (провадження № 61-21230св19), від 18.02.2020 у справі № 2-1216/09 (провадження № 61-17795св19).
Згідно положень ст. 7-1 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» утворення та реорганізація районних державних адміністрацій здійснюються Кабінетом Міністрів України після прийняття Верховною Радою України рішення про утворення та ліквідацію районів з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.
У разі здійснення реорганізації районних державних адміністрацій шляхом приєднання повноваження з управління справами таких юридичних осіб, забезпечення підготовки та прийняття районними державними адміністраціями, що припиняються, та їх посадовими особами рішень як суб'єктами владних повноважень з дня прийняття рішення про початок реорганізації здійснює голова районної державної адміністрації, до якої здійснюється приєднання інших юридичних осіб.
Порядок здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов'язків районних державних адміністрацій, що припиняються, визначаються Кабінетом Міністрів України з урахуванням Бюджетного кодексу України та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-IX утворено у Закарпатській області: Берегівський район (з адміністративним центром у місті Берегове) у складі територій Батівської селищної, Берегівської міської, Великоберезької сільської, Великобийганської сільської, Вилоцької селищної, Виноградівської міської, Кам'янської сільської, Королівської селищної, Косоньської сільської, Пийтерфолвівської сільської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України (пп. 7 п. 1 постанови від 17 липня 2020 року № 807-IX).
Підпунктом 7 п. 3 постанови від 17 липня 2020 року № 807-IX постановлено ліквідувати у Закарпатській області: Берегівський, Великоберезнянський, Виноградівський, Воловецький, Іршавський, Міжгірський, Мукачівський, Перечинський, Рахівський, Свалявський, Тячівський, Ужгородський, Хустський райони.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» від 16 грудня 2020 року № 1635-р відповідно до статті 7-1 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» вирішено, зокрема, здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з Постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 року № 807-IX «Про утворення та ліквідацію районів», шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1, відповідно до якого, до Берегівської райдержадміністрація (райдержадміністрації, до якої приєднуються райдержадміністрації ліквідованих районів) приєднано Виноградівську райдержадміністрацію (райдержадміністрації, які реорганізуються шляхом приєднання до райдержадміністрації, розташованої в адміністративному центрі новоутвореного району).
Постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1321 затверджено Порядок здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов'язків районних державних адміністрацій, що припиняються (далі Порядок від 16 грудня 2020 року № 1321). Цей Порядок визначає механізм здійснення заходів, пов'язаних з утворенням або реорганізацією райдержадміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов'язків райдержадміністрацій, що припиняються, у зв'язку із зміною адміністративно-територіального устрою України.
Згідно з п. 7 Порядку від 16 грудня 2020 року № 1321 перехід повноважень, прав та обов'язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється (далі - комісія з реорганізації).
Перехід майна, майнових прав та обов'язків райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється з дня затвердження передавального акта комісії з реорганізації (п. 8 Порядку від 16 грудня 2020 року № 1321).
Відповідно до п. 16 Порядку від 16 грудня 2020 року № 1321 передавальний акт складається комісією з реорганізації у визначені законодавством порядку та строки після завершення заходів з реорганізації, але не пізніше ніж протягом трьох місяців з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України про реорганізацію відповідної райдержадміністрації, та підписується усіма членами комісії.
Передавальний акт затверджується протягом 10 днів з моменту його складення розпорядженням голови облдержадміністрації за поданням голови комісії з реорганізації. Зазначений документ повинен містити положення про правонаступництво щодо всіх фінансових (у тому числі боргових) зобов'язань райдержадміністрації, що припиняється, всіх його кредиторів та боржників, у тому числі зобов'язання, які оспорюються сторонами.
Розпорядженням Закарпатської обласної державної адміністрації «Про затвердження передавального акта Виноградівської районної державної адміністрації Закарпатської області до правонаступника Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області» від 11.03.2021 № 175 відповідно до Закону України «Про місцеві державні адміністрації», розпорядження Кабінету Міністрів України «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» від 16 грудня 2020 року № 1635-р, Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов'язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1321, затверджено передавальний акт Виноградівської районної державної адміністрації Закарпатської області.
До матеріалів заяви надано передавальний акт майна, прав та зобов'язань Виноградівської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 22105981) до правонаступника Берегівської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 04053708), який підписаний членами комісії з проведення реорганізації Виноградівської районної державної адміністрації.
Відомості відносно реорганізації Виноградівської районної державної адміністрації внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Згідно з ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Отже, в силу зазначених положень законодавства з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється та з дня затвердження передавального акта комісії з реорганізації, повноваження, права та обов'язки Виноградівської районної державної адміністрації припинились та перейшли до Берегівської районної державної адміністрації, як райдержадміністрації новоутвореного району, та відповідно Берегівська районна державна адміністрація стала правонаступником всього майна, прав та обов'язків Управління соціального захисту населення Виноградівської районної державної адміністрації.
Таким чином, з урахуванням обставин справи, суд вважає за необхідне задовольнити заяву товариства з обмеженою відповідальністю “НАВІГАТОР СИСТЕМ”, м. Київ б/н (надійшла до суду 21.09.2021) про заміну сторони її правонаступником.
Відповідно до ч. 4 ст. 334 Господарського процесуального кодексу України, ухвала про заміну сторони виконавчого провадження надсилається (надається) учасникам справи, а також державному виконавцю, приватному виконавцю в порядку, передбаченому статтею 242 цього Кодексу.
На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 232, ст. ст. 233, 234, 334 Господарського процесуального кодексу України, ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження", суд,
1.Заяву товариства з обмеженою відповідальністю “НАВІГАТОР СИСТЕМ”, м. Київ б/н (надійшла до суду 21.09.2021) про заміну сторони її правонаступником- задовольнити.
2.Здійснити заміну боржника у справі № 907/80/20 - Управління освіти, молоді та спорту Виноградівської районної державної адміністрації (90300, Закарпатська обл., Виноградівський район, місто Виноградів, вулиця Копанська, будинок 10, код ЄДРПОУ 02143301) на правонаступника - Берегівську районну державну адміністрацію Закарпатської області (90202, Закарпатська обл., місто Берегове, вулиця Мукачівська будинок 6, код ЄДРПОУ 04053708).
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://court.gov.ua/fair/sud5008/
Згідно з ч.2 ст.235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала підписана 12.11.2021.
Ухвала суду підлягає оскарженню в порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України.
Суддя О.Ф. Ремецькі