11 листопада 2021 року
м. Київ
справа № 400/1116/21
адміністративне провадження № К/9901/38656/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мацедонської В.Е.,
суддів- Данилевич Н.А., Кашпур О.В.,
перевіривши касаційну скаргу приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Мельника Юрія Анатолійовича
на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2021 року
та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2021 року
у справі №400/1116/21 за позовом ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Мельника Юрія Анатолійовича, за участі третьої особи - товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "АЛАНД" про визнання протиправною та скасування постанови, -
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Мельника Юрія Анатолійовича, за участі третьої особи - товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "АЛАНД" про визнання протиправною та скасування постанови від 04.02.2021 ВП № 64249827.
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2021 року, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2021 року, адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправною та скасовано постанову приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Мельника Юрія Анатолійовича від 25.01.2021 року ВП № 64249827.
Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, приватним виконавцем виконавчого округу міста Києва Мельником Ю. А. подано до Верховного Суду касаційну скаргу.
Заявник, посилаючись на положення пункту 2 частини четвертої статті 328 КАС України та необхідність відступлення від висновку Верховного Суду, на який послався суд апеляційної інстанції, просить скасувати оскаржені судові рішення та відмовити в позові.
Предметом розгляду даної справи є визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження.
Перевіривши доводи касаційної скарги та додані до неї матеріали, колегія суддів дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.
За приписами пункту 6 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо Верховний Суд уже викладав у своїй постанові висновок щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, порушеного в касаційній скарзі на судове рішення, зазначене у частині першій статті 328 цього Кодексу, і суд апеляційної інстанції переглянув судове рішення відповідно до такого висновку (крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку або коли Верховний Суд вважатиме за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах).
Вирішуючи спір та задовольняючи позов, суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції застосував висновок Верховного Суду, що викладений у постанові від 31.03.2021 року у справі № 380/7750/20, в якому Суд указав, зокрема про те, що визначення місця виконання виконавчого документа щодо позивача (як фізичної особи-боржника) має відбуватися за зареєстрованим місцем проживання боржника. Будь-яка інша адреса місця проживання чи відомості про місце перебування особи-боржника можуть слугувати додатковою інформацією і сприяти примусовому виконанню рішення, але не використовуватися як юридичний факт, з яким Закон №1404-VIII пов'язує місце виконання рішення, а з ним і виконавчий округ приватного виконавця.
Водночас, у цій постанові вказано, що саме лише зазначення місця проживання, яке не має жодного взаємозв'язку з особою боржника, не може вважатися достатньою підставою для прийняття виконавчого документа приватним виконавцем, територіальний округ якого охоплює місце виконання, визначеного за цією адресою. Відповідні висновки, викладені у постанові Верховного Суду від 31.03.2021 року в справі №380/7750/20, Верховний Суд у складі судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду при розгляді справи №380/9335/20 (постанова від 15 липня 2021 року) вважав правильними та не вбачав підстав для відступлення від вказаної правової позиції.
Крім того, необхідність відступу від висновку, викладеного в раніше ухвалених постановах Верховного Суду має виникати з певних визначених об'єктивних причин і такі причини повинні бути чітко визначені та аргументовані скаржником при посиланні на пункт 2 частини 4 статті 328 КАС України.
Обґрунтованими підставами для відступу від уже сформованої правової позиції Верховного Суду можуть бути, зокрема, зміна законодавства; ухвалення рішення Конституційним Судом України або ж винесення рішення Європейського суду з прав людини, висновки якого мають бути враховані національними судами; зміни у правозастосуванні, зумовлені розширенням сфери застосування певного принципу права або ж зміною доктринальних підходів до вирішення питань, необхідність забезпечити єдність судової практики у застосуванні норм права тощо.
Водночас, скаржником жодним чином не обґрунтована необхідність відступлення від сформованих висновків Верховного Суду щодо застосування норми права.
Інші доводи касаційної скарги зводяться до переоцінки доказів та незгоди з висновками суду апеляційної інстанції, що відповідають висновкам Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах. З урахуванням вищенаведеного у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити на підставі пункту 6 частини 1 статті 333 КАС України.
Керуючись статтями 248, пунктом 6 частини першої 333 КАС України,
У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Мельника Юрія Анатолійовича на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2021 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2021 року у справі №400/1116/21 за позовом ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Мельника Юрія Анатолійовича, за участі третьої особи - товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "АЛАНД" про визнання протиправною та скасування постанови - відмовити.
Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: В. Е. Мацедонська
Судді: Н. А. Данилевич
О. В. Кашпур