про відмову у відкритті касаційного провадження
11 листопада 2021 року
м. Київ
справа № 640/11981/20
адміністративне провадження № К/9901/38970/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Коваленко Н.В.,
суддів: Берназюка Я.О., Желєзного І.В.
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, в якому просила:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві № 292778/03 від 02 грудня 2019 року про відмову ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії за вислугою років;
- зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати з 01 жовтня 2017 року та виплачувати ОСОБА_1 в повному обсязі призначену відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05 листопада 1991 року № 1789-ХІІ (в редакції, що діяла на час призначення пенсії) пенсію за вислугу років, виходячи з розрахунку 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці Генеральної прокуратури України від 18 листопада 2019 року № 18-195зн, без обмеження заробітної плати та максимального (граничного) розміру пенсії; виплату різниці суми між нарахованою після перерахунку та фактично отриманою пенсією здійснити разово та однією сумою;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві від 19 березня 2020 року № 2600-0203-8/38445 про відмову ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплаті пенсії за особливі заслуги перед Україною;
- зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 01 січня 2016 року нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії за особливі заслуги перед Україною (почесне звання "Заслужений юрист України") у вигляді надбавки в розмірі 25 % від прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність, до пенсії за вислугою років без обмеження її граничного (максимального) розміру. Виплату різниці між сумою пенсії за особливі заслуги, на яку має право ОСОБА_1 пенсією, яку фактично виплачено з 01 січня 2016 року, здійснити разово та однією сумою;
- стягнути на користь ОСОБА_1 завдану неправомірними діями Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві моральну шкоду у розмірі 13 (тринадцять) тис. грн, за рахунок бюджетних асигнувань Головного Управління Пенсійного фонду України в м.Києві (код ЄДРПОУ 22869069, адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно- Кудрявська, 16).
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 серпня 2021 року адміністративний позов задоволено частково.
Визнано протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 02 грудня 2019 року № 292778/03 щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії за вислугою років.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати з 01 жовтня 2017 року ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру", виходячи з розрахунку 90 відсотків від суми заробітної плати, зазначеної у довідці Генеральної прокуратури України від 18 листопада 2019 року № 18-195зн, без обмеження максимального (граничного) розміру пенсії та здійснити виплату, з урахуванням виплачених сум.
Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 19 березня 2020 року № 2600-0203-8/38445 щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплати пенсії за особливі заслуги перед Україною.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві нарахувати з 01 січня 2016 року ОСОБА_1 пенсію за особливі заслуги перед України за присвоєння почесного звання "Заслужений юрист України" у розмірі 25 відсотків від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, до пенсії за вислугу років без обмеження її максимального (граничного) розміру, та здійснити виплату, з урахуванням виплачених сум.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2021 року рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 серпня 2020 року скасовано та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов задоволено частково.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до рішення Конституційного Суду України від 13 грудня 2019 року № 7-р(ІІ)/2019, частини двадцятої статті 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14 жовтня 2014 року № 1697-VІІ на підставі довідки Генеральної прокуратури України від 18.11.2019 № 18-195зн, з 13 грудня 2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум.
Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 19 березня 2020 року № 2600-0203-8/38445 щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплати пенсії за особливі заслуги перед Україною.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві нарахувати з 01 січня 2016 року ОСОБА_1 пенсію за особливі заслуги перед Україною за присвоєння почесного звання "Заслужений юрист України" у розмірі 25 відсотків від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, до пенсії за вислугу років, нараховану відповідно до закону, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись із рішенням суду апеляційної інстанції, ОСОБА_1 звернулась до Верховного Суду з касаційною скаргою.
Під час вивчення матеріалів касаційної скарги, колегією суддів встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 25 жовтня 2021 року відмовлено у відкритті касаційного провадження у справі за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2021 року.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо є постанова про залишення касаційної скарги цієї самої особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.
Отже, у випадку наявності судового рішення, зокрема, ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження, Суд зобов'язаний відмовити у відкритті касаційного провадження, не зважаючи на підстави викладені в касаційній скарзі. Вказане положення є імперативним для Суду.
Враховуючи наявність ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на це саме судове рішення у цій же справі, у відкритті касаційного провадження слід відмовити.
Керуючись статтями 329, 333 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд
1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
2. Надіслати ОСОБА_1 копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Н.В. Коваленко
Суддя Я.О. Берназюк
Суддя І.В. Желєзний