Номер провадження 22-ц/821/1963/21Головуючий по 1 інстанції
Справа №692/564/21 Категорія: 307000000 Чепурний О. П.
Доповідач в апеляційній інстанції
Вініченко Б. Б.
11 листопада 2021 року Черкаський апеляційний суд в складі колегії:
суддів Вініченка Б.Б., Новікова О.М., Бондаренка С.І.
за участю секретаря Чуйко А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Драбівського районного суду Черкаської області від 08 вересня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Шрамківської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, третя особа - приватний нотаріус Драбівського районного нотаріального округу Бірюк Олег Васильович про визнання права на земельну частку (пай) в порядку спадкування, -
У червні 2021 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним позовом.
В обґрунтування позовних вимог вказувала, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її чоловік ОСОБА_2 після його смерті відкрилась спадщина, яку позивач прийняла, інших спадкоємців по закону та заповіту не має.
07.04.2016 року приватним нотаріусом Драбівського районного нотаріального округу Черкаської області Бірюком О.В. на частину майна, а саме земельну ділянку, площею 4,9581 га, що розташована за межами населеного пункту Свічківської сільської ради, кадастровий номер 7120689000:03:001:0100 було видано свідоцтво про право на спадщину за законом.
До складу спадкового майна також увійшла земельна ділянка площею 0,3160 га, що знаходиться за межами населеного пункту Свічківської сільської ради. Проте позивачці було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину на вищезазначену земельну ділянку в зв'язку з тим, що за життя її чоловік не встиг зареєструвати право власності на неї.
За життя чоловік позивачки був членом КСП «Мирний» та був включений до списку членів цього КСП, які мають право на земельну частку (пай) та який є додатком до Державного акта на право на землю виданого колективному сільськогосподарському підприємству «Мирний» серія ЧР-2-29 від 20 березня 1999 року. Розпорядженням Драбівської районної державної адміністрації №60 від 11.03.2015 року «Про виділення в натурі (на місцевості) земельних часток (паїв) та надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою» надано дозвіл на розроблення технічної документації щодо земельної ділянки площею 117,688 га.
У зв'язку з неможливістю оформити спадщину, позивач змушена звернутися з позовом до суду та просила суд визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (с. Свічківка, Драбівський район, Черкаської області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) право, в порядку спадкування, на земельну частку (пай) земельну ділянку № НОМЕР_2 , якій присвоєний кадастровий номер 7120689000:03:002:0833 (багаторічні насадження (сад) площею 0,3160 га, та земельну ділянку № НОМЕР_3 , якій присвоєний кадастровий номер 7120689000:03:002:0834 (багаторічні насадження (сад) площею 0,3160 га, які розташовані на території Свічківської сільської ради Драбівського району Черкаської області, що рахуються за ОСОБА_2 , померлим ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Рішенням Драбівського районного суду Черкаської області від 08 вересня 2021 року в задоволенні позовної заяви відмовлено.
Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що ОСОБА_2 за життя не оформив у встановленому законом порядку право власності на земельну ділянку, але розпочав процедуру приватизації земельної ділянки.
Позивачка, як спадкоємець, не зверталася до органів місцевого самоврядування щодо завершення процедури приватизації. В цьому випадку до складу спадщини входить право спадкоємця на завершення процедури приватизації земельної ділянки, яку спадкодавець розпочав за життя у встановленому порядку та не завершив у зв'язку зі смертю. Позивачка з вимогами про визнання права на завершення процедури приватизації земельної ділянки до суду не зверталася.
Обраний позивачкою спосіб захисту порушеного права шляхом визнання права на земельну частку (пай) в порядку спадкування не відповідає вимогам законодавства України, тому в задоволенні позову необхідно відмовити повністю.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 , вважаючи, що рішення прийняте з порушенням норм процесуального права, неправильним застосуванням норм матеріального права, просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.
Апеляційна скарга мотивована тим, що наразі мала місце не приватизація, а виділення власнику земельної частки (паю) ОСОБА_2 в натурі (на місцевості) земельної ділянки №100 та №102, яким присвоєні кадастрові номери, а саме за земельною ділянкою № НОМЕР_2 обліковується кадастровий №7120689000:03:002:0833 та за земельною ділянкою № НОМЕР_3 обліковується кадастровий №7120689000:03:002:0834 (багаторічні насадження (сад) площею 0,3160 га та 0,3160 га, які розташовані на території Свічківської сільської ради Драбівського району Черкаської області із земель колективної власності бувшого КСП «Мирний».
З огляду на вищезазначене судом при прийнятті рішення, помилково застосовано посилання на Декрет КМУ від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок», який не регулює спірні правовідносини у даній справі.
Встановлено, що за життя спадкодавець не оформив право власності на земельну ділянку, що мала бути йому виділена як власнику земельної частки (паю) в натурі (на місцевості). Тобто, померлим не було реалізоване його право на виділення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості), отже, об'єктом спадщини для позивача є саме право на земельну частку (пай).
Звертає увагу, що позивач не просив суд визнати право власності на земельну ділянку, натомість просив визнати право в порядку спадкування на земельну частку (пай). Вказаний спосіб захисту відповідає законодавству, а спосіб захисту, що визначений судом у рішенні (визнання права на завершення процедури приватизації земельної ділянки) є необґрунтованим.
Відзив на апеляційну скаргу до суду не надходив.
Судова колегія, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наявні у справі докази, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги доходить наступних висновків.
Згідно до вимог частин 1 та 2 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.
Відповідно до ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом.
Оскаржуване судове рішення не відповідає зазначеним вимогам закону.
Як вбачається із матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, що ІНФОРМАЦІЯ_3 помер ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть. Позивач є дружиною померлого, про що свідчить копія її паспорта.
У встановленому законом порядку позивач прийняла спадщину після смерті свого чоловіка ОСОБА_2 внаслідок чого була заведена спадкова справа № 239/2015, що підтверджується інформаційної довідкою зі Спадкового реєстру та копією спадкової справи.
На момент смерті померлий ОСОБА_2 здійснював оформлення права власності на земельну ділянку спільної часткової власності загальною площею 117,688 га, яка знаходилась в адміністративних межах Свічківської сільської ради Драбівського району, що підтверджується Розпорядженням Драбівської районної державної адміністрації №60 від 11.03.2015 року «Про виділення в натурі (на місцевості) земельних часток (паїв) та надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою» та списком громадян, яким виділяються в натурі земельні частки де під №101 та № 103 значиться ОСОБА_2 , номер земельної ділянки №100 та №102, площа 0,3160 га та 0,3160 га.
Приватний нотаріус Драбівського районного нотаріального округу Бірюк О.В. постановою від 30 червня 2020 року відмовив ОСОБА_1 у видачі свідоцтва про право на спадщину на земельну ділянку площею 0,3160 га, що знаходиться за адресою Черкаська область Драбівський район Свічківська сільська рада, за межами населеного пункту, оскільки не подані відомості та документи, необхідні для вчинення нотаріальних дій, а саме через те, що право власності у спадкодавця на земельну ділянку за життя не виникало, тому видати свідоцтво про право на спадщину на земельну ділянку неможливо.
Як встановлено судом апеляційної інстанції, ОСОБА_2 був членом КСП «Мирний» та включений до списку під номером 110 членів цього КСП, які мають право на земельну часту(пай) в КСП «Мирний» Свічківської сільської ради Драбівського району Черкаської області, який є додатком до державного акта на право колективної власності на землю виданого колективному сільськогосподарському підприємству «Мирний» серія ЧР-2-29 від 20 березня 1999 року.
Рішенням загальних зборів співвласників земельних ділянок (багаторічних насаджень) в адміністративних межах Свічківської сільської ради, яке оформлено протоколом №1 від 12.04.2014 року, вирішено провести паювання земельних ділянок під багаторічні насадження, які перебувають у спільній частковій власності власників земельних часток (паїв) жителів с. Свічківка в такому ж порядку як і паювалася рілля, додатком до даного протоколу є список пайовиків, у якому під №100 та №102 є ОСОБА_2 , якому передбачалося виділення двох земельних ділянок площами 0,3160 га та 0,3160 га.
У додатку до розпорядження від 11.03.2015 року №60 (Список громадян, яким виділяються в натурі (на місцевості) земельні частки (паї) та надається дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) в адміністративних межах Свічківської сільської ради Драбівського району за номером 97 та 99 значиться ОСОБА_2 , якому відведено земельну ділянку № НОМЕР_2 та №102 в адміністративних межах Свічківської сільської ради площею 0,3160 га та 0,3160 га.
Довідкою Держгеокадастру Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Відділу у Драбівському районі від 17.05.2021 року за №27-23-0.240-062/102-21 зазначено, що земельним ділянкам № НОМЕР_2 та № НОМЕР_3 в адміністративних межах Свічківської сільської ради площею 0,3160 га та площею 0,3160 га, які наділені ОСОБА_2 , присвоєні кадастрової номери, а саме за земельною ділянкою № НОМЕР_2 обліковується кадастровий номер 7120689000:03:002:0833 та за земельною ділянкою № НОМЕР_3 обліковується кадастровий номер 7120689000:03:002:0834.
Згідно з інформації наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області від 08.09.2020 року №27-23-0.240-125/102-20, згідно книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай), які видаються громадянам з колективної та інших форм власності, ОСОБА_2 видано сертифікат ЧР- №0316923.
Відповідно до частини першої статті 16 ЦК України, частини першої статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Згідно з частиною першою, другою статті 2 Закону України від 05 червня 2003 року № 899-IV «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією. Документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).
Відповідно до Указу Президента України від 08 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.
Згідно зі статтями 22, 23 ЗК України (в редакції 1990 року) особа набуває право на земельний пай за наявності трьох умов: перебування в членах КСП на час паювання; включення до списку осіб, доданого до державного акта на право колективної власності на землю; одержання КСП цього акта.
Член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай). Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку.
Під час вирішення спору про спадкування права на земельну частку (пай) основним документом, що посвідчує таке право, є сертифікат про право на земельну частку (пай). Якщо спадкодавець мав право на земельну частку (пай), але за життя не одержав сертифіката на право власності на земельну частку (пай) або помилково не був включений (безпідставно виключений) до списку, доданого до державного акта про колективну власність на землю відповідного сільськогосподарського підприємства, товариства тощо, при вирішенні спору про право спадкування на земельну частку (пай) суд застосовує положення чинного на час існування відповідних правовідносин Земельного кодексу України, Указу Президента України від 08 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям».
Паювання земель радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств здійснюється після перетворення їх на колективні сільськогосподарські підприємства.
Право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.
Отже, особа набуває права на земельну частку (пай) в разі, якщо на момент одержання колективним сільськогосподарським підприємством акта на право колективної власності на землю вона працювала в цьому підприємстві, була його членом та включена до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.
Громадянин, якого помилково (безпідставно) не внесено до списку чи виключено з нього - додатка до державного акта на право колективної власності на землю, має до проведення розпаювання і видачі сертифікатів звернутися до загальних зборів членів КСП з питанням щодо внесення його до списку. Якщо землі вже розпайовані, то за згодою всіх власників сертифікатів має бути проведено перепаювання; у разі ж недосягнення згоди спір розглядається в судовому порядку.
У такому випадку особа має звернутися до суду з позовом про визнання її права на земельну частку (пай) в КСП.
Також, пунктом 11 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року № 7 «Про судову практику у справах про спадкування» судам роз'яснено, що при вирішенні спору про спадкування права на земельну частку (пай) основним документом, що посвідчує таке право, є сертифікат про право на земельну частку (пай).
Згідно з пунктом 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення земельної ділянки в натурі (на місцевості) та видачі державного акта про право власності на землю. Член колективного сільськогосподарського підприємства (далі - КСП), включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК України, в тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай). Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку. При неможливості надати такій особі земельну частку (пай) з колективної власності через відсутність необхідної для цього землі остання відповідно до пункту 7 Указу Президента України від 08 серпня 1995 року N 720/95 ( 720/95 ) «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» має бути надана із земель запасу, створеного місцевою радою під час передачі землі у колективну власність.
Згідно з частинами першою, п'ятою, шостою статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Частиною першою статті 89 ЦПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Відповідно до статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
Згідно зі статтею 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини.
Установивши, що у ОСОБА_2 є сертифікат на право на земельну частку (пай) у КСП «Мирний», отже наявні докази належності ОСОБА_2 на час смерті права на земельну частку пай у колективній власності на землю, а тому суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про відсутність підстав для визнання за ОСОБА_1 у порядку спадкування права на вказаний пай.
Як було зазначено вище, відповідно до частини 1 статті 2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» (тут і далі в редакції чинній на час винесення розпорядження Драбівською РДА Черкаської області) основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією.
Частиною 1 статті 3 вказаного Закону передбачено, що підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації.
У даній справі наявне розпорядження Драбівської районної державної адміністрації Черкаської області від 11.03.2015 року №60 про виділення в натурі (на місцевості) земельних часток (паїв) та надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою.
За таких обставин, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку, що у даній справі розпочато процес приватизації земельної ділянки у порядку статті 118 ЗК України, який не було завершено спадкодавцем, а тому позивач повинна звернутися з вимогами про визнання права на завершення процедури приватизації земельної ділянки.
Натомість, у даному розпорядженні йшлося про виділення земельних часток (паїв) в натурі, що регламентовано Законом України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)».
Отже, обґрунтованими є доводи апеляційної скарги про наявність підстав для визнання за ОСОБА_1 права на земельну частку (пай) у порядку спадкування, оскільки позивач довела належними та допустимими доказами, що ОСОБА_2 як спадкодавець набув таке право за життя.
Відповідно до частини 1 статті 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.
Оскільки доводи апеляційної скарги знайшли своє підтвердження в суді апеляційної інстанції, тому апеляційна скарга підлягає до задоволення, рішення суду першої інстанції скасуванню, з ухваленням нового рішення про задоволення позову.
Відповідно до частини 13 ст. 141 ЦПК України якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат.
Відповідно до частин 1, 2 статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову на відповідача.
Керуючись ст. ст. 374, 376, 381, 382, 384 ЦПК України, апеляційний суд,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.
Рішення Драбівського районного суду Черкаської області від 08 вересня 2021 року - скасувати та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 до Шрамківської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, третя особа - приватний нотаріус Драбівського районного нотаріального округу Бірюк Олег Васильович про визнання права на земельну частку (пай) в порядку спадкування - задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (с. Свічківка, Драбівський район, Черкаської області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) право, в порядку спадкування, на земельну частку (пай) земельну ділянку № НОМЕР_2 , якій присвоєний кадастровий номер 7120689000:03:002:0833 (багаторічні насадження (сад) площею 0,3160 га, та земельну ділянку № НОМЕР_3 , якій присвоєний кадастровий номер 7120689000:03:002:0834 (багаторічні насадження (сад) площею 0,3160 га, які розташовані на території Свічківської сільської ради Драбівського району Черкаської області, що рахуються за ОСОБА_2 , померлим ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Стягнути з Шрамківської сільської ради Золотоніського району Черкаської області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 2270 грн.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст постанови складено 11 листопада 2021 року.
Судді: