Справа № 317/3450/21
№/п 1-кп/317/359/2021
10 листопада 2021 року м. Запоріжжя
Запорізький районний суд Запорізької області у складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12014080230001911 від 24.11.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 357 КК України, у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності та невстановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення,-
До Запорізького районного суду Запорізької області надійшло клопотання прокурора Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12014080230001911 від 24.11.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 357 КК України.
Клопотання обґрунтовано наступним.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 24.11.2014 року до Запорізького РВ ГУМВС поштою надійшло повідомлення від ОСОБА_4 про те, що під час опрацювання уточненого адміністративного позову Долинської сільради Запорізького району про скасування рішення про надання в постійне користування СКП «Об'єднана житлово-комунальна, побутова та ритуальна служба «Сонячної сільської ради земельної ділянки для розміщення та функціонування кладовища було встановлено відсутність (зникнення) правовстановлюючих документів на земельну ділянку, загальною площею 50,0000га кадастрового номеру 2322183500:05:001:0427 для розміщення та функціонування кладовища, пов'язаного з обслуговуванням територіальної громади.
Відомості про вищевказане кримінальне правопорушення було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12014080230001911 від 24.11.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1ст. 357 КК України, -
25 грудня 2014 року винесена ухвала слідчого судді ОСОБА_5 про задоволення клопотання слідчого ОСОБА_6 , та дозволу на проведення обшуку.
На підставі ухвали слідчого судді ОСОБА_5 від 25 грудня 2014 року, проведено обшуку слідчим ОСОБА_6 від 27.12.2014 року в період часу з 11:00 до 00:52 в ході якого було виявлено та вилучено: купюри номіналом 100 доларів США, в кількості 3963; номіналом 50 доларів США в кількості 400; номіналом 500 гривень, в кількості 63;номіналом 200 гривень в кількості 1137; номіналом 100 гривень в кількості 3617; номіналом 50 гривень, в кількості 1463;
На підставі ухвали слідчого судді Запорізького районного суду Запорізької області від 25.12.2014 року в період часу 15:15 до 16:20. проведено обшук будинку, прилеглих до території приміщень, в ході якого документів вказаних в ухвалі виявлено не було.
Відповідно до протокол обшуку слідчого на підставі ухвали Запорізького районного суду в Запорізькій області від 25.12.2014року в період часу з 12:20 до 14:00, в ході обшуку нічого не вилучено.
Протокол обшуку слідчого на підставі ухвали Запорізького районного суду в Запорізькій області від 25.12.2014року, в період часу з18:00до19:00, в ході обшуку нічого не вилучено.
До матеріалів справи кримінального провадження додана копія декларації про майно, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2013 рік ОСОБА_7 .
Додана копія свідоцтва про право власності на нерухоме майно площею 50 га. І.Н №17722912 від13.02.2014р.
Протокол допиту свідка ОСОБА_8 від 18 грудня 2014 року про те, що ОСОБА_8 передав ОСОБА_7 свідоцтво без акту прийому-передачі.
Допитаний свідок 22.12.2014 р. ОСОБА_4 яка дала показання про те, що Запорізька районна рада звернулась с заявою в правоохоронні органи щоб розібратись у ситуації яка склалась з документом на право власності земельного ділянку площею 50 га.
Допитаний свідок ОСОБА_9 22.12.2014 яка зазначила що документи на право власності земельної ділянки 50 га. у загальному відділу районної ради не розташовувались.
Допитано свідка ОСОБА_10 яка зазначила про те, що свідоцтво на право власності поклала на стіл ОСОБА_7 після чого з кабінету вийшла.
Додано ксерокопію свідоцтва на право власності і/н23388707розміром частки 1.
Додано копію акта прийому-передачі документації про те, що свідоцтво про право власності на нерухоме майно і/н НОМЕР_1 від 13.03.2014 року, а також витяг з реєстру прав власності і/н 17723948 від 13.02.2014року отримані ОСОБА_8 на підставі довіреності.
Додано копію протоколу засідання експертної комісії для проведення експертизи цінності документів районної ради.
Допитано свідка ОСОБА_7 09:30 до 10:00 від 23 січня 2015року, свідок пояснив про те, що документи знаходяться у ОСОБА_8 .
Таким чином, під час досудового розслідування не встановлено конкретну особу, яка вчинила кримінальне правопорушення..
17.10.2019 набрав чинності Закон України від 04.10.2019 № 187-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства» (далі - Закон), яким частину першу статті 284 КПК України доповнено пунктом 3-1, згідно якого кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров'я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.
Відповідно до санкції ч. 1 ст. 357 КК України караються штрафом до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років.
Згідно з ч. 2 ст. 12 КК України проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов'язане з позбавленням волі.
Отже, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 357 КК України, щодо якого здійснюється кримінальне провадження, є проступком.
З моменту вчинення кримінального правопорушення до теперішнього часу минуло більше двох років, у зв'язку з чим закінчився відповідний строк давності притягнення до кримінальної відповідальності.
На підставі викладеного, враховуючи те, що в ході досудового розслідування проведені всі можливі та необхідні слідчі (розшукові) дії, направлені на встановлення обставин кримінального правопорушення, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, однак особа, яка вчинила кримінальне правопорушення не встановлена, а з моменту вчинення кримінального правопорушення минуло більше ніж два роки, тобто закінчився строк притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, на теперішній час є достатні підстави для закриття кримінального провадження на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Отже, прокурор просить закрити кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12014080230001911 від 24.11.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 357 КК України, у зв'язку з невстановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
У судове засідання прокурор не з'явився, від прокурора ОСОБА_11 , яка входить до групи прокурорів у кримінальному провадженні №12014080230001911, надійшла заява про розгляд справи без її участі, клопотання підтримала в повному обсязі та просила задовольнити.
Дослідивши матеріали кримінального провадження, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що СД ВП № 6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12014080230001911 від 24.11.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 357 КК України.
Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені за 25.11.2014 року відповідно до повідомлення ОСОБА_4 про те, що під час опрацювання уточненого адміністративного позову Долинської сільради Запорізького району про скасування рішення про надання в постійне користування СКП «Об'єднана житлово-комунальна, побутова та ритуальна служба «Сонячної сільської ради» земельної ділянки для розміщення та функціонування кладовища було встановлено відсутність (зникнення) правовстановлюючих документів на земельну ділянку, загальною площею 50,0000га кадастрового номеру 2322183500:05:001:0427 для розміщення та функціонування кладовища, пов'язаного з обслуговуванням територіальної громади.
Матеріали кримінального провадження, досліджені під час розгляду клопотання, свідчать, що органом досудового розслідування, з метою здобуття доказів та встановлення особи, яка вчинила зазначене кримінальне правопорушення, проводились певні слідчі (розшукові) дії. Особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, під час досудового розслідування не встановлено і повідомлення про підозру в межах кримінального провадження не здійснювалося.
Згідно диспозиції ч. 1 ст. 49 КК України, яка діяла на час події, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки:
1) два роки - у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі;
2) три роки - у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання у виді обмеження або позбавлення волі;
3) п'ять років - у разі вчинення злочину середньої тяжкості;
4) десять років - у разі вчинення тяжкого злочину;
5) п'ятнадцять років - у разі вчинення особливо тяжкого злочину.
Згідно вимог ч. 1 ст. 49 КК України, що діє наразі, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки:
1) два роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі;
2) три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років;
3) п'ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини;
4) десять років - у разі вчинення тяжкого злочину;
5) п'ятнадцять років - у разі вчинення особливо тяжкого злочину.
Наразі дії, охоплені диспозицією ч. 1 ст. 357 КК України, відносяться до кримінальних проступків.
Згідно п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається у разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров'я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.
Враховуючи, що на теперішній час строки давності притягнення до кримінальної відповідальності минули, а особу, що вчинила кримінальне правопорушення, не встановлено, наявні підстави для закриття кримінального провадження.
При цьому слід урахувати, що на теперішній час суд позбавлений можливості надавати оцінку якості, повноті та правильності досудового розслідування, оскільки судовий контроль за досудовим розслідуванням покладений тільки на слідчого суддю.
За змістом ст. 284 КПК України умовами для закриття кримінального провадження за вказаною підставою є наявність визначених законом умов для закриття кримінального провадження та відповідне клопотання прокурора. При цьому, за наявності всіх визначених законом вимог, закриття кримінального провадження є обов'язком суду.
За таких обставин, враховуючи наявність формальних умов для закриття кримінального провадження, наявні підстави для задоволення клопотання прокурора.
На підставі викладеного, керуючись ст. 49 КК України, ст.ст. 36, 284 КПК України, суд, -
Клопотання прокурора Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 задовольнити.
Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12014080230001911 від 24.11.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 357 КК України - закрити у зв'язку із невстановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Ухвала суду може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Запорізький районний суд Запорізької області протягом 7 днів з дня її оголошення.
Суддя: ОСОБА_1