Справа № 301/1194/20
2/301/23/21
про заміну відповідача та третьої особи по справі
"10" листопада 2021 р. м. Іршава
Іршавський районний суд Закарпатської області в особі головуючої Пітерських М.О., при секретарі Халак Л.Ю., розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі суду в м. Іршава в порядку загального позовного провадження клопотання представника позивачки ОСОБА_1 про заміну відповідача та третьої особи по цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 та Великораковецької сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача: Відділ в Іршавському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, про визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на землю, відновлення меж земельної ділянки на місцевості та скасування її реєстрації,
У провадженні Іршавського районного суду перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 та Великораковецької сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача: Відділ в Іршавському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, про визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на землю, відновлення меж земельної ділянки на місцевості та скасування її реєстрації.
09 листопада 2021 року до суду надійшло клопотання представника позивачки ОСОБА_1 про заміну відповідача - Великораковецької сільської ради на Білківську сільську раду, та про заміну третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача - Відділ в Іршавському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області на Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області.
Клопотання мотивовано тим, що з грудня 2020 року шляхом реалізації Закону України «Про місцеве самоврядування» було припинено діяльність Великораковецької сільської ради і вказана місцева громада стала частиною Білківської ОТГ, яка є фактичним правонаступником Великораковецької сільської ради. Окрім того, Відділ в Іршавському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області не є юридичною особою, на відміну від Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області. З огляду на викладене, просив клопотання задовольнити.
У підготовче засідання позивачка ОСОБА_2 та її представник ОСОБА_1 , відповідачка ОСОБА_3 та її представник ОСОБА_4 не з'явилися, про дату, час та місце його проведення повідомлялися належним чином.
Перевіривши клопотання, суд вважає клопотання задовольнити з наступних підстав.
ОСОБА_2 звернулася в суд з позовом до ОСОБА_3 та Великораковецької сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача: Відділ в Іршавському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, про визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на землю, відновлення меж земельної ділянки на місцевості та скасування її реєстрації.
Ухвалою Іршавського районного суду від 17.06.2020 року відкрито провадження у справі та справу призначено на підготовче засідання на 13.07.2020 року за правилами загального позовного провадження.
Станом на 10.11.2021 року справа перебуває на стадії підготовчого провадження.
Згідно ч.1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Представником позивачки ОСОБА_1 заявлено клопотання про заміну відповідача - Великораковецької сільської ради на Білківську сільську раду.
Відповідно до відкритих даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 29.03.2021 року проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи - Великораковецької сільської ради, номер запису: 1003131120011000518, підстава: рішення щодо реорганізації.
Згідно Розпорядження Кабінету Міністрів України №712-р від 12.06.2020 року «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Закарпатської області», Відповідно до абзацу першого пункту 71 розділу V “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Закарпатської області згідно з додатком, серед яких: Білківська ОТГ з адміністративним центром територіальної громади в с. Білки, до складу якої ввійшли Білківська, Великораковецька, Імстичівська, Луківська та Малораковецька сільські ради.
Відповідно до ст.10 ч.1, ст.181 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами; орган місцевого самоврядування може бути позивачем та відповідачем у судах загальної юрисдикції, зокрема, звертатися до суду, якщо це необхідно для реалізації його повноважень і забезпечення виконання функцій місцевого самоврядування.
Згідно п.61 Розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв'язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень, зокрема:
1)у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади);
4) сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов'язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту;
9) юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов'язків усіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою.
Згідно ст.48 ЦПК України, сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава.
Відтак, саме Білківська сільська рада є юридичною особою, має цивільну процесуальну правоздатність та дієздатність, так як відповідно до ст.ст. 10, 181 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», стороною у справі може бути орган місцевого самоврядування, яким на даний час є Білківська сільська рада Хустського району.
Представник позивачки ОСОБА_1 заявив також клопотання про заміну третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача - Відділ в Іршавському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області на Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області.
За інформацією із офіційного веб-ресурсу ГУ Держгеокадастру у Закарпатської області, одним із його районних структурних підрозділів є Управління у Хустському районі ГУ Держгеокадастру у Закарпатській області, який у свою чергу об'єднує 3 відділи, серед яких Відділ № 2 у Хустському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області.
В той же час юридичною особою знову ж таки є саме Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області, про що свідчать дані Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Структурні районні підрозділи ГУ Держгеокадастру у Закарпатської області та відповідні відділи у їх складі статусу юридичної особи не мають.
Згідно ст.55 ЦПК України, у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку він замінив.
Враховуючи наведене, суд вважає задовольнити клопотання представника позивачки та здійснити процесуальну заміну відповідача - з Великораковецької сільської ради на Білківську сільську раду, третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача - з Відділу в Іршавському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області на Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області.
Керуючись ст. 55 ЦПК України,
Клопотання представника позивачки ОСОБА_1 задовольнити.
Замінити відповідача Великораковецьку сільську раду на Білківську сільську раду Хустського району Закарпатської області (90132, с. Білки, вул. Центральна, 13, Хустського району, Закарпатської області, ідентифікаційний код юридичної особи - 04349449).
Замінити третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача - Відділ в Іршавському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області на Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області (м. Ужгород, площа Народна, 4, ідентифікаційний код юридичної особи 39766716).
Призначити справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 та Білківської сільської ради Хустського району, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача: Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області, про визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на землю, відновлення меж земельної ділянки на місцевості та скасування її реєстрації, на підготовче засідання на 01 грудня 2021 року на 09.30 годин.
Роз'яснити відповідачу Білківській сільській раді про право подати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази, що підтверджують заперечення проти позову, протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали. Копія відзиву та доданих до нього документів має бути надіслана (надана) відповідачем іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 8 ст. 178 ЦПК України).
Роз'яснити Білківській сільській раді про право, згідно ст. 193 ЦПК України, пред'явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.
Роз'яснити позивачці про право подати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Роз'яснити Білківській сільській раді про право подати до суду протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення на неї. Копія заперечення та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) заперечення до суду та наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення іншим учасникам справи.
Роз'яснити Головному управлінню Держгеокадастру у Закарпатській області про право подати до суду пояснення на позовну заяву та всі письмові докази, протягом десяти днів з дня отримання копії даної ухвали.
Роз'яснити учасникам справи, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Роз'яснити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію щодо справи за вебадресою сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет - http://ir.zk.court.gov.ua.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуюча : М. О. Пітерських