36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
05.03.2010 Справа №17/161
за позовом Руденківської сільської ради, с.Руденківка, Новосанжарський район
до Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія", м. Полтава
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:
1. Контрольно-ревізійне управління в Новосанжарському районі, смт. Нові Санжари
2. Новосанжарське відділення Полтавської міжрайонної державної податкової інспекції, смт.Нові Санжари
про невиконання умов договору оренди землі та відшкодування матеріальної шкоди в сумі 25124 грн. 55 коп.
Суддя Ю.О.Коршенко
Представники:
від позивача: Гаврищук С.А. дор. №02-17/157 від 04.032007р.
від відповідача: Засядько Р.А. дов. б/н. від 06.06.2009р.
від третьої особи: 1.Россоха В.О. дов. №13-29/48 від 06.10.2009р.
2.Немчук М.С. дов. №2195/10/10-019 від 03.07.2009р.
СУТЬ СПОРУ: розглядається позовна заява Руденківської сільської ради до Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" про невиконання умов договору оренди землі та відшкодування матеріальної шкоди в сумі 25124 грн. 55 коп.
Позивач на задоволенні позовних вимог наполягає та просить суд стягнути матеріальні збитки в розмірі 25 124,55 грн., що утворилися в результаті непроведення відповідачем корегування орендної плати за землю з урахуванням індекців індексації за період з 2006 по 2007р. та січень-лютий 2008р.
Представник відповідачав судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечує з мотивів викладених у відзиві на позовну заяву від 14.10.2009р. та додаткових поясненнях до відзиву від 07.12.2009р.
Ухвалою суду від 25.08.2009р. до участі у розгляді справи залучені треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Контрольно-ревізійне управління в Новосанжарському районі та Новосанжарське відділення Полтавської міжрайонної державної податкової інспекції.
Представник Контрольно-ревізійного управління в Новосанжарському районі заявлені вимоги Руденківської сільської ради підтримує та надав суду письмові пояснення до позовної заяви.
Новосанжарське відділення Полтавської міжрайонної державної податкової інспекції при вирішенні спору покладається на розсуд суду.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників позивача, відповідача та третіх осіб, в с т а н о в и в :
Керуючись Земельним кодексом України, Постановою Кабінету Міністрів України № 220 від 03.03.2004р. та рішеннями Руденківської сільської ради від 30.09.2204р. та від 08.10.2004р. Руденківська сільська рада та спільне підприємство "Полтавська газонафтова компанія" Договір на право тимчасового користування землею від 29,05.1996р. уклали у новій редакції та підписали новий Договір оренди земля від 08.10.2004р.(далі- Договір).
Відповідно до умов Договору Орендодавець (Руденківська сільська рада) надає, а Орендар (СП "Полтавська газонафтова компанія") приймає в строкове платне користування земельну ділянку віднесену до земель іншої промисловості яка знаходиться в селі Руденківка Новосанжарського району площею 54 080 кв.м. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1 395 726,38 грн.
Згідно вказаного Договору орендна плата вноситься Орендарем щомісячно до 10 числа , що слідує за місяцем оренди, пропорційно річній сум з урахуванням індексу інфляції за період оплати, її розмір за рік становить 41933,85 грн.
Термін дії Договору сторонами встановлений 4 роки та Орендар має переважне право поновлення цього на новий строк після закінчення терміну дії (п.7 Договору).
23 серпня 2008р. Контрольно-ревізійних відділом в Новосанжарському раойоні було проведено планову виїзну ревізію фінансово-господарської діяльності Руденківської сільської ради за 2004-2007р. та січень-лютий 2008р. За результатами перевірки складено Акт відповідно до якого в результаті непроведення індексації плати за 2006р. СП "Полтавська газонафтова компанія" недоплачено орендну плату за 2006о. в розмірі 8 935,62 грн., 2007р.- 13 410,66 грн. за січень -лютий 2008р. 3 359,21 грн. Всього місцевим бюджетом недоотримано 25 124,55 грн.
Свої висновки позивач та третя особа - Контрольно-ревізійного управління в Новосанжарському районі обгрунтовує тим, що договором встановлено обов"язок Орендаря обчислювати розмір орендної плати з урахуванням індексів інфляції. Крім того, в поясненнях до позовної заяви Контрольно-ревізійного управління в Новосанжарському районі посилається на Порядок проведення індексації грошової оцінки земель, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2000р. №783, яким протягом дії Договору, двічі збільшувався коофіцієнт індексації.
Суд не може погодитися з вимогами спричинення відповідачем саме матеріальної шкоди Руденківській сільській раді, підтриманими повністю Контрольно-ревізійним управлінням в Новосанжарському районі , виходячи з н а с т у п н о г о :
З моменту укладання вищевказаного договору оплата орендної плати за користування земельними ділянками підприємством здійснювалася щомісячно на підставі виставлених Орендодавцем рахунків -фактур та з врахуванням індексів інфляції.
25 березня 2005 року Законом України „Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" та деяких інших законодавчих актів України” №2505-IV внесено зміни до Закону України "Про плату за землю" щодо порядку нарахування та сплати земельного податку та орендної плати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності.
Відповідно до вищевказаних змін платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.
Постановою КМ України № 1724 від 13 грудня 2006 р. внесено зміни до Типового договору оренди землі, які стосуються форм розрахунку розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності. Відповідно до вказаної Постанови, обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.
Відповідно до постанови КМ України N 783 від 12.05.2000р. „Про проведення індексації грошової оцінки земель” коефіцієнт індексації визначається за формулою Кі = [I -10]: 100, де I -середньорічний індекс інфляції року, за результатами якого провадиться індексація. Якщо значення Кі не перевищує одиницю, індексація не проводиться.
Інформація про коефіцієнти індексації минулого року публікується в офіційних виданнях у січні поточного року.
Статтею 17 ЗУ „Про плату за землю” встановлено, що податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Так, відповідно до вимог Закону України „Про плату за землю” СП ПГНК у встановлені законом терміни було направлено до Полтавської міжрайонної державної податкової інспекції (Новосанжарське відділення) податкові декларації з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за вищевказаними договором (копії додаються). Згідно декларацій та розрахунку орендної плати за користування земельними ділянками СП ПГНК протягом 2006 року було нараховано та фактично сплачено за Договором грошову суму у розмірі 43401,54 грн. з помісячною оплатою по 3616,79 грн. Ця сума визначалася шляхом застосування до суми орендної плати за Договором - 41933,85 грн. коефіцієнту індексації за 2005 рік -1,035, який був опублікований у січні 2006 року. У 2006 році коефіцієнт індексації не перевищував одиниці, а як наслідок, у 2007 році до суми орендної плати за Договором застосовувався коефіцієнт індексації 2005 року -1,035. Вказана сума орендної плати була нарахована та фактично сплачена підприємством у 2007 році. У 2007 році коефіцієнт індексації склав 1,028. Вказаний коефіцієнт було застосовано до суми орендної плати проіндексованої у 2006 та 2007 роках, а як наслідок сума місячної орендної плати зросла до 3718,06 грн. (зведена таблиця коефіцієнтів індексації).
Тобто, СП ПГНК при розрахунках та сплатах сум орендної палати за користування земельною ділянкою за Договором враховувало показники інфляції та відповідно до вимог закону застосовувало коефіцієнти індексації до сум орендної палати за Договором.
Окрім вищевикладеного, відповідно до статті 27 Закону України „Про плату за землю” контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.
Згідно довідки Новосанжарського відділення Полтавської міжрайонної державної податкової інспекції № 2154 від 13.10.2009р. СП ПГНК не має заборгованості зі сплати податків, зборів (обов'язкових платежів), що контролюються органами ДПІ на території Новосанжарського району (копія додається).
Крім того, відповідно до статті 22 Цивільного кодексу України та статей 224, 225 Господарського кодексу України до складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включаються:
- вартість втраченого, пошкодженого або знищеного майна, визначена відповідно до вимог законодавства;
- додаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим суб'єктам, вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів тощо), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов'язання другою стороною;
- неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов'язання другою стороною;
- матеріальна компенсація моральної шкоди у випадках, передбачених законом.
За загальними правилами судового процесу кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень (стаття 33 ГПК України)
Позивачем при поданні позову та розгляді справи не надано доказів спричинення йому відповідачем саме матеріальної шкоди , а як наслідок -ця обставина є необґрунтованою та недоведеною.
Виходячи з наведеного, визначення позивачем неодержаного ним доходу ( упущеної вигоди) , визначеного в акті перевірки Контрольно-ревізійного управління в Новосанжарському районі Полтавської області , як заподіяння матеріальної шкоди є юридично неправильним , а тому з вказаної підстави позов задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 43, 75,82-84 ГПК України, суд,-
В задоволенні позовних вимог - ВІДМОВИТИ.
Суддя Ю.О. Коршенко
Дане рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття і може бути оскаржене в порядку, передбаченому чинним законодавством України.