22.06.2010 Справа № 11/25
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Закарпатполіметали",
с. Мужієво Берегівського району
до відповідача 1: Товариства з обмеженою відповідальністю "Береговеполіметали", с. Мужієво Берегівського району
до відповідача 2: Мужіївської сільської ради, с. Мужієво Берегівського району
про: визнання нечинними рішень Мужіївської сільської ради №№ 198, 199 від 21.11.2008; визнання недійсними договорів оренди земельної ділянки площею 7,135га від 24.11.2008 за реєстровим №4043 на термін 10 років для виробничих потреб, (зареєстрований в Державному реєстрі земель №2120486401-0408070100002 від 24.11.2008) та договору оренди земельної ділянки площею 2,4093га від 24.11.2008 року, зареєстрованим за № 4044 на термін 10 років для виробничих потреб, (зареєстрований в Державному реєстрі земель №2120486401-0408070100001 від 24.11.2008), укладені між Мужіївською сільською радою та ТОВ "Береговеполіметали".
Головуючий суддя - Якимчук Л.М.
Представники:
від позивача - не з"явився.
від відповідача 1- Горбоконь В.Ю. - представник, довіреність від 20.04.2010.
від відповідача 2 - не з"явився.
СУТЬ СПОРУ: Позивач звернувся до суду з позовом про визнання нечинними рішень Мужіївської сільської ради №№198, 199 від 21.11.2008; визнання недійсними договорів оренди земельної ділянки, укладених між Мужіївською сільською радою та ТОВ "Береговеполіметали", площею 7,135га від 24.11.2008, реєстровий номер 4043, терміном на 10 років для виробничих потреб, (зареєстрований в Державному реєстрі земель №2120486401-0408070100002 від 24.11.2008) та площею 2,4093га від 24.11.2008 року, реєстровий номер 4044, терміном на 10 років для виробничих потреб, (зареєстрований в Державному реєстрі земель №2120486401-0408070100001 від 24.11.2008).
Позивач у попередніх судових засіданнях позовні вимоги підтримав, просив суд задоволити позов з підстав, вказаних у позовній заяві. В останнє судове засідання представник позивача не з"явився, разом з тим подав клопотання про відкладення розгляду справи на інший термін, у зв"язку з неможливістю явки у судове засідання, у задоволенні якого належить відмовити, оскільки строк розгляду справи, який було продовжено головою господарського суду Закарпатської області на один місяць, закінчується 22.06.2010.
Відповідач 1, Товариство з обмеженою відповідальністю "Береговеполіметали", с.Мужієво Берегівського району та відповідач 2, Мужіївська сільська рада, с.Мужієво Берегівського району подали клопотання про припинення провадження у справі на підставі п.1 ст.80 ГПК України, у зв"язку з тим, що спір не підлягає вирішенню в господарських судах. У своїх клопотаннях відповідачі посилаються на рішення Конституційного Суду України від 01.04.10 у справі №1-6/2010 за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 143 Конституції України, пунктів „а”, „б”, „в”, „г” статті 12 Земельного кодексу України, пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого вирішення земельних спорів фізичних та юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб"єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності належить до юрисдикції адміністративних судів.
Відповідач 2, Мужіївська сільська рада, також подав пояснення по суті спору в якому зазначив, що правовою підставою для надання спірних ділянок в користування відповідачу 1 поза межами аукціону стали приписи ч.3 п.1 Перехідних положень Земельного кодексу України у відповідності до яких без проведення земельних торгів (аукціонів) здійснюється передача в оренду земельних ділянок із земель державної та комунальної власності у разі прийняття відповідними органами рішення про погодження місця розташування об"єкта або про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки до 1 січня 2008 року.
Місцерозташування спірних земельних ділянок (які є частиною земельної ділянки загальною площею 41,7га, наданої ДП "Мужіївський золотополіметали") було погоджено Рішенням 5 сесії 23 скликання Мужіївської сільської ради Берегівського району Закарпатської області від 27.05.1999, дозвіл на складання проекту відведення вказаної земельної ділянки надано Закарпатською обласною радою 27.07.2000.
Рішенням Мужіївської сільської ради 18 сесії 5 скликання №141 від 20.12.2007 надано дозвіл на збір матеріалів та укладення договорів оренди спірних земельних ділянок ТОВ "Береговеполіметали". Вказаним рішенням, наголошує відповідач 2, було тільки впорядковано вже існуюче землекористування.
Не відповідає дійсності і заява позивача про невизначеність меж спірних земельних ділянок, оскільки згідно Акту погодження меж земельної ділянки, складеного за участю Мужіївської сільської ради, Берегівської міської ради, радгоспу - заводу "Берегівський", "Мужіївський" та Берегівського ДЛП, межі земельної ділянки, в тому числі й спірних земельних ділянок, що до неї входили, було встановлено в натурі при складанні проекту відведення земельних ділянок ТОВ "Закарпатполіметали" під будівництво і реконструкцію надшахтних будівель і споруд на території Берегівського району Закарпатської області. Також актом від 21.11.2008, підписаним ТОВ "Береговеполіметали" та ДП "Закарпатгеодезцентр" в присутності суміжних землекористувачів та відділу землеустрою, встановлено і погоджено межі землекористування та проведено встановлення в натурі меж землекористування спірною земельною ділянкою та оформлено передачу межових знаків на збереження.
Безпідставним, на думку відповідача 2, є також твердження позивача про необхідність отримання рішення (розпорядження) Берегівської районної державної адміністрації про передачу спірних земельних ділянок в оренду ТОВ "Береговеполіметали", оскільки спірні земельні ділянки перебувають у комунальній власності в межах населеного пункту, а тому Мужіївська сільська рада законно надала їх в оренду ТОВ "Береговеполіметали" на підставі прийнятих нею рішень.
Щодо оспорюваних договорів, то відповідач 2 зазначає, що вони укладені в належній формі (письмовій), нотаріально посвідчені та належним чином зареєстровані, їх зміст та процедура укладення повністю відповідають вимогам ст.93 та п.1 ст.124 Земельного кодексу України, ст.15 Закону України "Про оренду землі", п.3 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Типового договору оренди землі" від 3 березня 2004 року №220, а тому підстави для визнання їх недійсними відсутні.
Вивчивши матеріали справи, оцінивши зібрані у ній докази, заслухавши пояснення уповноважених представників відповідачів, суд
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 12 Господарського процесуального кодексу України, в редакції Закону України „Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України щодо визначення підсудності справ з питань земельних відносин” від 18.02.2010, справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесено до компетенції адміністративних судів, підсудні господарським судам.
Конституційний Суд України у своєму рішенні від 01.04.2010 по справі №1-6/2010 за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 143 Конституції України, пунктів „а”, „б”, „в”, „г” статті 12 Земельного кодексу України, пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України розтлумачив, що положення пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України стосовно поширення компетенції адміністративних судів на „спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності“ слід розуміти так, що до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб'єктом владних повноважень, пов'язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.
Оскільки предметом даного позову є рішення Мужіївської сільської ради №№ 198, 199 від 21.11.2008 "Про затвердження нормативно грошової оцінки та надання в оренду земельних ділянок", прийняті на 26 сесії 5 скликання, то відповідно до пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України спір у цій частині є підвідомчий адміністративним судам.
Щодо позовних вимог в частині визнання недійсними договорів оренди земельної ділянки, укладених між Мужіївською сільською радою та ТОВ "Береговеполіметали" площею 7,135га від 24.11.2008, реєстровий номер 4043, терміном на 10 років для виробничих потреб (зареєстрований в Державному реєстрі земель №2120486401-0408070100002 від 24.11.2008) та площею 2,4093га від 24.11.2008 року, реєстровий номер 4044, терміном на 10 років для виробничих потреб (зареєстрований в Державному реєстрі земель №2120486401-0408070100001 від 24.11.2008), то вказані договори в розумінні п.14 ч.1 ст.3 КАСУ є адміністративними договорами, а тому відповідно до пункту 3 частини першої статті 17 цього ж кодексу також підвідомчі адміністративним судам.
З огляду на викладене, провадження у справі підлягає припиненню на підставі п.1 ч.1 ст.80 ГПК України, оскільки спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.
Керуючись ст.ст.44, 49, п.1 ч.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Провадження у справі припинити.
2. У відповідності до ст. 8 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" державне мито, сплачене згідно квитанції № 39-2411К від 24.03.2010 у сумі 85 грн. та 236грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, сплачені згідно квитанції №39-2441К від 24.03.2010, відповідно до п.13 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку оплати витрат з інформаційно-технічного забезпечення судових процесів, пов"язаних з розглядом цивільних та господарських справ, та їх розмірів", підлягають поверненню з державного бюджету.
3. Ухвала набирає законної сили з дня її винесення.
Суддя Л.М.Якимчук